Решение от 31 января 2022 г. по делу № А20-4419/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4419/2021
г. Нальчик
31 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 31 января 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Н.Ж. Кочкаровой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк"

к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республики

с привлечением третьего лица - ФИО2

о признании незаконным решения об исключении из ЕГРЮЛ

при участии в судебном заседании представителей :

заявителя: ФИО3 - по доверенности от 06.05.2020;

от УФНС по КБР: ФИО4 - по доверенности от 27.10.2021. №03-07/07220@

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» (далее – Банк) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы №2 по г. Нальчику Кабардино-Балкарской Республики, в котором просит: признать незаконным решение от 01.10.2020 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Комбинат цельномолочной продукции «Нальчикский» (далее – общество) из ЕГРЮЛ; обязать инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по г. Нальчику КБР восстановить общество с ограниченной ответственностью «Комбинат цельномолочной продукции «Нальчикский» в ЕГРЮЛ; взыскать с инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Нальчику КБР 3 000 рублей судебных расходов по оплате госпошлины.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель налогового органа возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направило, в связи с чем дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Комбинат цельномолочной продукции «Нальчикский» (комбинат) зарегистрировано и включено в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 27.12.2010, его руководителем с 27.11.2017 являлся ФИО5.

15.06.2020 инспекцией принято решение №1888 о предстоящем исключении

ООО «Комбинат цельномолочной продукции «Нальчикский» из ЕГРЮЛ.

01.10.2020 комбинат исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с недостоверностью ранее внесенных сведений на основании норм ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о регистрации).

ФИО2 являлась участником ООО «Комбинат цельномолочной продукции» с долей в уставном капитале в размере 99,94%.

ФИО2 является поручителем по договору №134400/0083-9/4 от 04.12.2013 и №134400/0084-9/4 от 04.12.2013 по обязательствам ООО «Нальчикский мясоперерабатывающий комбинат».

07.06.2016 в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №10121/16/07020-ИП по взысканию задолженности по КД № 134400/0083 - 431 459 781,29 руб. и № 134400/0084 - 101 435 815,76 руб., итого - 532 895 597,05 руб.

16.01.2017 исполнительное производство передано в Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России г. Москва.

19.01.2017 вынесено постановление об объединении в сложное сводное исполнительное производство №72308/17/990001-СД/СВ.

Таким образом, АО «Россельхозбанк» является кредитором ФИО2, которая является участником ООО «Комбинат цельномолочной продукции» с долей в уставном капитале в размере 99,94%.

Обращение взыскания на долю ФИО2 позволило бы Банку удовлетворить свои требования в максимально возможном размере.

АО «Россельхозбанк», полагая, что действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ООО «Комбинат цельномолочной продукции «Нальчикский» не соответствуют закону, нарушают его права и законные интересы, как кредитора ФИО2, обратилось в суд с данным заявлением.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статей 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом №129-ФЗ, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В соответствии с п. 5 ст. 21.1 ФЗ №129, в случае если в отношении юридического лица в ЕГРЮЛ на протяжении более чем шести месяцев с момента внесения имеется запись о недостоверности сведений, содержащихся в реестре, то к такому юридическому лицу может быть применен предусмотренный статьей 21.1 ФЗ №129 порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Указанный порядок предусматривает принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении.

Данное решение, в течение трех дней с момента его принятия, должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в п. 6 ст. 9 ФЗ №129. В таком случае решение об исключении юридического лица ЕГРЮЛ не принимается.

Как следует из отзыва налогового органа и представленных документов, с целью установления достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении адреса ООО «Комбинат цельномолочной продукции «Нальчикский», регистрирующим органом в адрес самой организации, а также в адрес участников и руководителя были направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений.

Каких-либо сведений в ответ на уведомления в регистрирующий орган не поступало. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

03.12.2019года регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись онедостоверности сведений об адресе общества за государственным регистрационнымномером 2190726159677.

15.06.2020года было принято решение о предстоящем исключении общества изЕГРЮЛ №1888, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись ГРН - 2200700081393.

Указанное решение было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 №24(791) от 17.06.2020/595.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. В указанный в законе период каких-либо возражений заинтересованных лиц по поводу исключения общества в регистрирующий орган не поступало.

01.10.2020 общество исключено из ЕГРЮЛ, и внесена запись за государственным регистрационным номером 2200700144533.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что все регистрационные действия в отношении общества были совершены в пределах полномочий, предоставленных регистрирующему органу Законом №129-ФЗ, и исключение общества из ЕГРЮЛ было обосновано. Процедура исключения была соблюдена.

Учитывая открытость информации об исключении юридических лиц из ЕГРЮЛ, заявитель (Банк) мог самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых регистрирующим органом решениях (о внесении записи о недостоверности сведений, о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем 3 месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Заявитель, считая, что является лицом, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, проявив должную заботливость и осмотрительность, имел возможность выполнить условия, закрепленные в пункте 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ.

В этой связи суд считает, что заявитель не проявил достаточную степень заботливости и осмотрительности, не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, однако имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление в трехмесячный срок, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы регистрирующему органу исключить его из государственного реестра.

Неблагоприятные последствия бездействия заявителя, не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений действующего законодательства при исключении общества из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении заявления акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия ( изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд КБР.

3. Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.



Судья Н.Ж. Кочкарова