Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А22-626/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А22-626/2020
10 июня 2021 года
г. Элиста



Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021 года, полный текст решения изготовлен 10 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Челянова Д.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шептыревой Л.Г., рассмотрев в онлайн заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными (недействительным) и отмене Постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Калмыкия от 20.02.2020 № 3, без участия представителей сторон:

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» (далее – ООО «ЕвроСибОйл», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Калмыкия с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Калмыкия (далее – Инспекция, МРИ ИФНС № 3 по РК) от 20.02.2020 № 3.

В обоснование заявления Общество полагает, что указанное постановление подлежит отмене, поскольку вынесено с нарушением действующего законодательства без учета положений действующего Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и расчета стоимости и количества имущества подлежащего аресту. Кроме того, доводы Инспекции носят предположительный характер, доказательств того, что налогоплательщик предпринимает реальные действия, направленные на причинение ущерба Инспекции, в материалы дела не представлено.

Инспекция представила отзыв на заявление, в котором просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив при этом, что ООО «ЕвроСибОйл» своевременно не исполняет обязанность по уплате налогов, препятствует осуществлению деятельности налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей, скрывает выручку от реализации товаров, что подтверждает отсутствие поступлений денежных средств от реализации добытой нефти на расчетный счет Общества, при этом сумма доходов от реализации за 9 месяцев 2018 года согласно декларации по налогу на прибыль составила 702 312371 руб.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, заявлений, ходатайств не представили. При таких обстоятельствах, арбитражный суд, руководствуясь ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело без участия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц могут быть признаны незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ, п. 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах. Связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными решений государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ООО «ЕвроСибОйл» (ИНН <***> КПП 081001001) состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Калмыкия с 23.07.2012, применяет общую систему налогообложения, является плательщиком страховых взносов, налога на добавленную стоимость, налога на добычу полезных ископаемых, налога на имущество организаций.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп.1 п.1 ст.23, пп.1 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, у Общества образовалась задолженность перед бюджетом в связи с несвоевременной уплатой по текущим начислениям, в том числе задолженность:

- по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации за 3 квартал 2019 года по сроку уплаты 25.10.2019: налог в сумме 3 476 173.00 рублей, пеня в сумме 10 863.04;

- по налогу на добычу полезных ископаемых за ноябрь 2019 года по сроку уплаты 25.12.2019: налог в сумме 36 060 040.00 рублей, пеня в сумме 112687.62;

- по налогу на добычу полезных ископаемых за сентябрь 2018 года: налог в сумме 10 861 589.00 руб., пеня в сумме 806474.16, штраф в сумме 2 172 317.80.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

Как следует из материалов дела, Обществом в установленные сроки уплата налогов не произведена, в связи с чем, в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией сформированы требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов.

В соответствии с п. 2 ст. 70 НК РФ плательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени и штрафа, процентов:

- № 22926 от 24.12.2019 на общую сумму 13 840 380,96 рублей, из них; налог – 10 861 589 рубля, пени – 806 474,16 рубля, штраф – 2 172 317.80 рубля со сроком исполнения до 13.01.2020;

- № 24 от 10.01.2020 на общую сумму 39 659 763,66 рублей, из них; налог – 39536213,00 рубля, пеня – 123 550,66 рубля со сроком исполнения до 29.01,2020.

Задолженность, отраженная в требовании об уплате №22926 от 24.12.2019 года, образовалась в результате принятия решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 577 от 09.09.2019 за период сентябрь 2018 года; налог в сумме 10 861 589 руб., пеня в сумме 806 474,16 руб., штраф в сумме 2 172 317,80 руб.

Задолженность, отраженная в требовании об уплате № 24 от 10.01.2020 года, образовалась в результате представления плательщиком: налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых (далее - НДПИ) за период ноябрь 2019 года (peг. № 902912798), сумма к уплате составляет 36 060 043,30 руб.; налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за период 3 квартал 2019 года (рег. №876131394), сумма к уплате составляет 10 428 519 руб., сумма по сроку уплаты 25.10.2019 составляет 3 476 173,00 руб.

Из материалов деда следует, что 28.02.2020 налогоплательщиком произведен перерасчёт налоговых обязательств по НДПИ за ноябрь 2019 года в сторону уменьшения - 13 477 910,00 руб. Остаток непогашенной задолженности по требованию №24 от 10.01.2020 составил 26 069 166,04 руб., из них: налог - 26 058 303 руб., пеня -10 863,04 руб.

Погашение задолженности по постановлению №3 от 20.02.2020 года по состоянию на текущую дату не осуществлено.

В связи с неисполнением требований об уплате налога в установленный срок, в соответствии со ст. 46 НК РФ вынесены решения о взыскании за счет денежных средств со счетов налогоплательщика от 21.01.2020 № 114, от 13.02.2020 № 164.

С решениями о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств Инспекцией направлены поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика (инкассовые поручения) согласно приложению к настоящему постановлению.

Как следует из материалов дела, кредитными учреждениями инкассовые поручения не исполнены ввиду отсутствия денежных средств на счетах должника.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

В соответствии с п.1 ст.77 НК РФ арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога, пеней и штрафов и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

Арест может быть наложен на любое имущество организации (п. 4 ст. 77 НК РФ) НК РФ никаких исключений не предусматривает.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу, что у Инспекции имелись основания, позволяющие полагать, что Общество предпримет меры, чтобы скрыть свое имущество.

Так, Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Калмыкия установлено и приложенными документами подтверждается, что ООО «ЕвроСибОйл» своевременно не исполняет обязанность по уплате налогов; препятствует осуществлению деятельности налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей; сокрыта выручка от реализации товаров, что подтверждает отсутствие поступлений денежных средств от реализации добытой нефти на расчетный счет ООО «ЕвроСибОйл», при этом сумма доходов от реализации за 9 месяцев 2018 года согласно декларации по налогу на прибыль составила 702 312 371 рубль; оплата налогов, расчеты с поставщиками услуг и товаров и выплата заработной платы работникам осуществляется посредством использования расчетных счетов, принадлежащих ООО «Комсомольскнефть» (ИНН <***>) и ООО «Энергосервис» (ИНН <***>); отсутствуют активы (в частности денежные средства, ценные бумаги, имущество) у налогоплательщика для погашения указанной задолженности в связи с действием обеспечительных мер по делу № А40-63587/18-20-2066 (определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.12.2018 № А40-63587/18-20-2066).

В связи с чем, Инспекцией в отношении общества на основании ст. 77 НК РФ вынесено Постановление о наложении ареста на имущество 20.02.2020 № 3.

20.02.2020 Инспекцией направлено сопроводительное письмо №05-10/01134 в Прокуратуру Черноземельского района с приложением указанного постановления.

Прокуратурой указанное постановление получено 21.02.2020, что подтверждается подписью главного специалиста прокуратуры ФИО1, на сопроводительном листе Инспекции.

Таким образом, Инспекцией сроки направления материалов в органы прокуратуры не нарушены.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что 27.02.2020 Инспекцией при попытке ареста имущества ООО «ЕвроСибОйл» на месторождении «Красно - Каменское» на основании оспариваемого постановления от 20.02.2020 № 3, санкционированного прокурором Черноземельского района, зафиксировано недопущение группы должностных лиц налогового органа на территорию, в связи с запретом доступа на территорию месторождения, ссылаясь на отсутствие в группе представителя ООО «ЕвроСибОйл». На требование вызова представителя ООО «ЕвроСибОйл» сотрудник ООО ЧОО «Барс» ответил, что данные лица отсутствуют. На просьбу должностных лиц налогового органа представиться от сотрудника ООО «ЧОП «Барс» последовал отказ, о чем был составлен Акт о воспрепятствовании от 27.02.2019 № 1.

Арест имущества Инспекцией не осуществлён, соответственно, протокол об аресте отсутствует.

В силу п. 3 ст. 77 НК РФ арест может быть применен только для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика-организации не ранее принятия налоговым органом решения о взыскании налога, пеней, штрафа в соответствии со ст. 46 НК РФ.

В связи с чем, довод Общества о том, что постановление о наложении ареста на имущество не может быть вынесено ранее решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, судом отклоняется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что общество своевременно не исполняет обязанность по уплате налогов, препятствует осуществлению деятельности налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей, Общество расчеты с поставщиками услуг и товаров и выплату заработной платы работникам осуществляется посредством использования расчетных счетов, принадлежащих иным лицам, а также осуществляются действия, направленные на сокрытие выручки от реализации товаров арбитражный суд приходит к выводу, что требования Общества являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

В соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства суд оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Таким образом, применительно к рассматриваемому спору изложенное выше означает, что законность оспариваемых актов должна доказать Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Калмыкия, а факт нарушения прав и законных интересов должно доказывать Общество.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ Обществом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.

Инспекцией, в свою очередь, были представлены необходимые и достаточные доказательства, с достоверностью свидетельствующие о факте нарушений заявителем требований налогового законодательства.

При таких обстоятельствах заявление общества о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Калмыкия 20.02.2020 № 3 является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «ЕвроСибОйл» о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Калмыкия 20.02.2020 № 3 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Д.В. Челянов