Решение от 27 июля 2023 г. по делу № А67-2725/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 2725/2023
г. Томск
27 июля 2023 г.
– дата объявления резолютивной части решения

27 июля 2023 г. – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи М.О. Попилова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Шестеровой,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску администрации Ленинского района Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Желдорстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об освобождении земельного участка

при участии:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 23.09.2022 № 55

установил:

Администрация Ленинского района Города Томска обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Желдорстрой» о демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...> (условно).

Требования истца мотивированы статьями 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и обоснованы тем, что после окончания срока действия заключенного между истцом и ответчиком договора на размещение нестационарного торгового объекта и направления уведомления о необходимости освобождения земельного участка, ответчик земельный участок в установленный срок не освободил (л.д. 3-7).

Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на исковое заявление не представил, представителя в судебное заседание не направил.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителя ответчика (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 09 час. 20 мин. 27 июля 2023 г. После перерыва стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие представителей сторон (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К судебному заседанию от истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит:

1. Обязать ООО «Желдорстрой» с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать нестационарный торговый объект (координаты X: 10012,85 У:5575,83), расположенный по адресу: <...> (условно), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100058.

2. Передать участок, по условному адресу: <...>, площадью 8 кв.м с координатами X: 10012,85 У:5575,83 администрации Ленинского района Города Томска по акту приема-передачи.

3. Указать в решении суда что в случае невыполнения ООО «Желдорстрой» требования о демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...> (условно) с координатами X: 10012,85 У:5575,83, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100058, администрация Ленинского района города Томска вправе осуществить снос данного объекта своими силами с последующим отнесением расходов по сносу на ООО «Желдорстрой».

Уточнение принято судом протокольным определением от 27.07.2023.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 01.06.2016 между муниципальным образованием «Город Томск» в лице администрации Ленинского района Города Томска (администрация) и ООО «Желдорстрой» (владелец объекта) заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта (НСТО) № 16-08/33, по условиям которого администрация предоставляет владельцу объекта право на использование части земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100058 по условному адресу: <...>, площадью 8 кв.м, местоположение границ которых определено согласно приложению № 1 к договору (далее – территория) для размещения и эксплуатации НСТО – киоска для торговли мороженым, а владелец объекта обязуется оплатить администрацию цену за право на заключения договора (л.д. 9-11).

Данным договором предусмотрено, что договор заключен сроком на 5 лет, по 01.06.2021 (пункты 2.1, 2.2); по окончании срока договора владелец объекта обязан освободить территорию от размещенного НСТО, привести территорию в первоначальное состояние и передать территорию по акту приема-передачи отделу контроля застройки и землепользования администрации (пункт 2.3).

12.07.2022 администрацией Ленинского района Города Томска в адрес ООО «Желдорстрой» направлено требование о демонтаже НСТО (л.д. 12-14).

09.11.2022 консультантом отдела контроля застройки и землепользования застройки администрации Ленинского района Города Томска ФИО2 составлен акт, которым установлено, что на земельном участке (территории) по адресу: <...> (условно), расположен самовольно размещенный объект; правообладатель объекта ООО «Желдорстрой» (л.д. 15-16).

Кроме того, 09.11.2022 администрации Ленинского района Города Томска ответчику вручено требование о добровольном демонтаже самовольно размещенного объекта (л.д. 17).

Однако требование о демонтаже НСТО исполнено не было, что подтверждается актом осмотра от 23.01.2023 (л.д. 18).

Неисполнение требования о добровольном демонтаже нестационарного торгового объекта явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 26 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городского округа осуществляют земельный контроль за использованием земель городского округа.

Согласно пункту 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

В соответствии с пунктом 3.1.4 Положения об администрации Ленинского района Города Томска, утвержденного решением Думы Города Томска от 15.09.2005 г. № 1000 обеспечивает снос самовольно возведенных объектов капитального строительства, а также освобождение самовольно занятых территорий общего пользования на территории района.

Постановлением администрации Города Томска от 20.04.2010 № 345 утверждено Положение «О порядке освобождения территории муниципального образования «Город Томск» от самовольно размещенных объектов» (далее – Порядок).

Пунктом 2 постановления определено, что администрация Ленинского района Города Томска является уполномоченным органом, осуществляющим на территории соответствующих районов Города Томска реализацию Положения «О порядке освобождения территории муниципального образования «Город Томск» от самовольно размещенных объектов».

В силу пункта 2.1.1 Порядка при обнаружении факта самовольного размещения объекта должностным лицом уполномоченного органа администрации Города Томска составляется акт об обнаружении объекта.

Сотрудниками отдела контроля застройки и землепользования администрации Ленинского района Города Томска составлен акт обнаружения самовольно размещенного объекта от 09.11.2022.

Согласно пункту 2.1.2 Порядка должностное лицо уполномоченного органа принимает меры к установлению лица, самовольно разместившего объект, и уведомлению его о необходимости соответственно демонтажа или вывоза самовольно размещенного объекта и освобождения самовольно занятого земельного участка (территории) в добровольном порядке путем направления (вручения) лицу, самовольно разместившему объект, письменного требования о демонтаже (вывозе) объекта.

Срок демонтажа или вывоза самовольно размещенного объекта в добровольном порядке указывается должностным лицом уполномоченного органа в письменном требовании и составляет 14 календарных дней со дня вручения лицу письменного требования либо со дня направления указанного требования по почте в соответствии с пунктом 2.1.5 положения - в случае, указанном в подпункте 2 пункта 2.1.2 положения (пункт 2.1.3 Порядка).

В соответствии с пунктом 2.1.7 Порядка, если уполномоченным органом предприняты все предусмотренные настоящим положением меры по оповещению лица, самовольно разместившего объект, а указанное лицо не предприняло никаких мер по его демонтажу или вывозу и не обратилось в уполномоченный орган с просьбой о продлении установленного срока в соответствии с пунктом 2.1.6 настоящего положения и не представило доказательств наличия уважительных причин, по которым письменное требование о демонтаже (вывозе) объекта не исполнено, соответственно, демонтаж или вывоз самовольно размещенного объекта осуществляется в принудительном порядке.

Истец уведомил ответчика о демонтаже НСТО, требование от 09.11.2022 вручено лично представителю ответчика (л.д. 17).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежит только собственнику.

При этом согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В силу положений статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению (пункт 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Наличие нестационарного торгового объекта на земельном участке по адресу: <...> подтверждается представленным в материалы дела актом от 23.01.2023.

Из материалов дела следует, что каких-либо договорных отношений между администрацией и предпринимателем по вопросу размещения нестационарного торгового объекта в настоящее время не имеется.

Доказательств самостоятельного освобождения ответчиком земельного участка, демонтажа павильона в материалы дела не представлено.

Поскольку в материалы дела правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у ответчика права на использование спорного земельного участка, не представлено, земельный участок ответчиком добровольно после прекращения срока действий договора не освобожден, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о демонтаже торгового павильона ответчика, расположенного по адресу: <...> и передаче его по акту-приема передачи.

С учетом положений статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и существа принимаемого решения суд считает разумным установить ответчику 14-дневный срок для демонтажа НСТО со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу искового заявления, последняя подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета по правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина по делу в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Желдорстрой» (ИНН <***>) в 14-дневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу демонтировать нестационарный торговый объект (координаты X: 10012,85 У:5575,83), расположенный по адресу: <...> (условно), расположенного на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100058.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Желдорстрой» (ИНН <***>) передать участок по условному адресу: <...>, площадью 8 кв.м с координатами координаты X: 10012,85 У:5575,83 администрации Ленинского района Города Томска (ИНН <***>) по акту приема-передачи.

В случае невыполнения обществом с ограниченной ответственностью «Желдорстрой» (ИНН <***>) требования о демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <...> (условно) с координатами координаты X: 10012,85 У:5575,83, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100058, администрация Ленинского района города Томска (ИНН <***>) вправе осуществить снос данного объекта своими силами с последующим отнесением расходов по сносу на общество с ограниченной ответственностью «Желдорстрой» (ИНН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Желдорстрой» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции (Седьмой арбитражный апелляционный суд) в месячный срок с момента изготовления текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.



Судья М.О. Попилов