Решение от 25 июля 2019 г. по делу № А65-18493/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-18493/2019

Дата изготовления решения суда в полном объеме – 25 июля 2019 года

Дата объявления резолютивной части – 24 июля 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вербенко А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению финансового управляющего ФИО1, г. Казань к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании перечислять денежные средства от пенсионных выплат за вычетом прожиточного минимума на специальный счет ФИО2,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2, г. Казань,

с участием:

от заявителя – ФИО1, явка лично, паспорт,

от ответчика - ФИО3, по доверенности от 28.06.2017г.,

от третьего лица – не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ФИО1, г. Казань (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (далее - ответчик) об обязании перечислять денежные средства от пенсионных выплат за вычетом прожиточного минимума на специальный счет ФИО2.

Определением суда от 08.07.2019г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Заявитель требования поддержал.

Представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд в порядке п.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и с согласия сторон продолжил рассмотрение спора по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.12.2017г. по делу № А65-11413/2017 ФИО2 признан банкротом, введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО4

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.07.2018г. ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей финансового управляющего и в дальнейшем, определением суда от 18.07.2018г. финансовым управляющим утвержден ФИО1.

Финансовый управляющий обратился в Пенсионный фонд с заявлением производить выплату пенсии ФИО2 путем перечисления на специальный счет, открытый финансовым управляющим.

Пенсионным фондом письмом от 31.05.2019г. №ЕП-26-25/6493 было отказано в перечислении пенсии по указанным финансовым управляющим реквизитам со ссылкой о необходимости личного заявления пенсионера, о произведении выплат пенсии на указанный счет.

Заявитель, не согласившись с вышеназванными действиями Пенсионного фонда, обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд о признании их незаконными.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 постановления от 01.07.1996г. №6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ) и с пунктом 24 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н (далее по тексту - Правила выплаты № 885н), пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда, который организует доставку в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 5,6,7 Правил выплаты 885н заявления пенсионеров, необходимые для выплаты пенсии могут быть поданы пенсионером лично или через законного представителя непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда или многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг по месту жительства, а также через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».

В силу части 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Таким образом, доставка пенсии лицу, признанному банкроту, должна осуществляться только на основании его волеизъявления.

В пункте 12 статьи 21 Закон №400-ФЗ в редакции, действующей после 01.01.2019г., указано, что выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 400-ФЗ целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу статьи 3 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В силу п. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Перечень такого имущества определен в абзацах 2-11 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пунктах 1-17 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу ограничений, изложенных в ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не может быть обращено взыскание на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении.

Из разъяснений, данных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" следует, что при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности).

Поскольку на дату рассмотрения настоящего дела внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и данные изменения улучшают положение гражданина, признанного банкротом, предоставляя ему дополнительные гарантии защиты прав на получение страховой пенсии, суд не усматривает в действиях Пенсионного фонда, выразившихся в отказе производить выплаты пенсии ФИО2 путем перечисления на специальный счет, нарушение прав и интересов финансового управляющего, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Аналогичная позиция содержится также в постановлениях Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019г. по делу А65-27160/2018 и от 30.05.2019 по делу А65-6839/2018.

Поскольку требования заявителя удовлетворению не подлежат, уплаченная им при подаче заявления государственная пошлина в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возврату не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяИ.А. Хасаншин