Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А65-25746/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-25746/2023


Дата принятия решения – 03 апреля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судья Мазитов А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Строим город", г.Набережные Челны, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о признании недействительной запись в ЕГРП о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» на земельный участок с кадастровым номером 16:52:070206:146; о признании недействительной запись в ЕГРП о регистрации права собственности Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан на земельный участок с кадастровым номером 16:52:070206:146; об обязании Управление Росреестра по РТ аннулировать в ЕГРП записи о регистрации права собственности муниципального образования г.Набережные Челны и регистрации права постоянно (бессрочного) пользования МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» на земельный участок с кадастровым номером 16:52:070206:146; об обязании Управление Росреестра по РТ снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:52:070206:146 с присвоением статуса «архивный» и восстановить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 16:52:070306:32 до исходных параметров - 4000 кв.м.; о признании незаконным Постановление Руководителя Исполнительного комитета г.Набережные Челны №7924 от 07.12.2021г.,

с участием:

от истца - ФИО2, доверенность от 19.09.2023г.,

от ответчика (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан) – ФИО3, доверенность от 09.12.2023г.,

от ответчика (МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан») – ФИО4, доверенность от 09.01.2024г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Строим город" обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о признании недействительной запись в ЕГРП о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» на земельный участок с кадастровым номером 16:52:070206:146; о признании недействительной запись в ЕГРП о регистрации права собственности Муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан на земельный участок с кадастровым номером 16:52:070206:146; об обязании Управление Росреестра по РТ аннулировать в ЕГРП записи о регистрации права собственности муниципального образования г.Набережные Челны и регистрации права постоянно (бессрочного) пользования МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» на земельный участок с кадастровым номером 16:52:070206:146; об обязании Управление Росреестра по РТ снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 16:52:070206:146 с присвоением статуса «архивный» и восстановить площадь и границы земельного участка с кадастровым номером 16:52:070306:32 до исходных параметров - 4000 кв.м.; о признании незаконным Постановление Руководителя Исполнительного комитета г.Набережные Челны №7924 от 07.12.2021г.

Истец поддерживает исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики исковые требования не признают по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание «Автомойка» площадью 1487,2 кв.м., кадастровый номер 16:52:070306:193. Согласно выписке из ЕГРН от 13.08.2021г. право собственности на этот объект было зарегистрировано за истцом 23.07.2015г. 26.04.2023г. вместо права собственности на здание истец зарегистрировал за собой право собственности на расположенные в этом здании помещения, кадастровые номера 16:52:070306:513, 16:52:070306:512, что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.10.2023г.

Данный объект был возведен истцом на земельном участке, площадью 4000 кв.м., кадастровый номер 16:52:070306:32, на основании разрешения на строительство №RU16302000-256 от 09.11.2012г., градостроительного плана земельного участка №RU16302000-2012-00000000191 от 23.10.2012г.

Объект введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию №RU16302000-22 от 20.03.2015г.

Исполнительным комитетом муниципального образования города Набережные Челны был произведен раздел земельного участка с кадастровым номером 16:52:070306:32 на земельные участки с кадастровыми номерами 16:52:070306:146 и 16:52:070306:147. Сведения об этом разделе были внесены в ЕГРН 09.12.2013г., что подтверждается выписками из ЕГРН от 20.10.2023г.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны №6379 от 30.09.2021г., земельный участок, кадастровый номер 16:52:070306:146, площадью 1253 кв.м., предоставлен МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан» в постоянное (бессрочное) пользование. 08.10.2021г. в ЕГРН внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ответчика на этот земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.10.2023г.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны №7924 от 07.12.2021г. изменен вид разрешенного использования земельного участка, кадастровый номер 16:52:070306:146, с вида «для размещения объектов бытового обслуживания (для строительства автомойки)» на вид разрешенного использования «12.0 - земельные участки (территории) общего пользования». 13.01.2022 в ЕГРН изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 16:52:070306:146 на «земельные участки (территории) общего пользования».

Полагая, что действия ответчиков по предоставлению, регистрации прав и изменению вида разрешенного использования земельного участка, кадастровый номер 16:52:070306:146, незаконны, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Восстановление нарушенного права или законного интереса возможно только при избрании истцом способа защиты соответствующего требованиям закона.

В соответствии с п.3 ст.3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ (далее Закон) в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В соответствии с п.1 ст.3.3 Закона распоряжение земельными участками, указанными в ст.3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Согласно п.2 ст.3.3 Закона предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Земельный участок с кадастровым номером 16:52:070306:32 и образованный из него земельный участок с кадастровым номером 16:52:070306:146 находятся на территории города Набережные Челны и относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена,

В соответствии со ст.39.9 и п.1 ст. 39.1 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются исключительно органам государственной власти и органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами государственной власти и органам местного самоуправления, на основании решения уполномоченного органа. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное бессрочное пользование или безвозмездное пользование без проведения торгов.

Таким образом, в силу приведенных выше норм орган местного самоуправления города Набережные Челны (Исполнительный комитет) был вправе распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 16:52:070306:32 и образованным из него земельным участком с кадастровым номером 16:52:070306:146, произведенное им постановлениями от 30.09.2021г. и от 07.12.2021г. предоставление в постоянное (бессрочное) пользование и изменение вида разрешенного использования земельного участка произведено в соответствии с законом.

Произведенные органом государственной регистрации прав на основании указанных ненормативных правовых актов органа местного самоуправления государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", также соответствуют закону.

Ссылки истца на договора аренды являются необоснованными и подлежат отклонению.

Ранее земельный участок с кадастровым номером 16:52:070306:32 предоставлялся истцу в аренду на основании договоров от 06.03.2012 № 2943-АЗ, от 17.07.2020 №6253-A3.

Договор аренды земельного участка №2943-АЗ от 06.03.2012г. расторгнут решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.09.2016г. по делу № А65-16428/2016.

Договор аренды земельного участка №6253-АЗ от 17.07.2020г. расторгнут решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2021г. по делу №А65-2659/2021.

Таким образом, на даты принятия ответчиком постановлений (30.09.2021г., 07.12.2021г.) у истца отсутствовало право аренды на земельные участки, кадастровые номера 16:52:070306:32 и 16:52:070306:146.

Право собственности истца на здание и на расположенные в этом здании помещения, также не было нарушено ответчиками, поскольку здание, кадастровый номер 16:52:070306:193, не располагается на земельном участке, кадастровый номер 16:52:070306:146.

Данное здание располагается на земельном участке с кадастровым номером 16:52:070306:32, площадью 2747 кв.м., видом разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для размещения объектов бытового обслуживания (для строительства автомойки).

Согласно пояснениям органа государственной регистрации прав 25.08.2022 в связи с наложением границ земельных участков с кадастровыми номерами 16:52:070306:32 и 16:52:070306:146 техническая ошибка, содержащаяся в базе данных ЕГРН в отношении земельного участка 16:52:070306:32 была исправлена, в соответствии с требованиями части 1 статьи 61 Закона о регистрации были внесены изменения в ЕГРН в части описания площади с «4000 кв.м.» на «2747 кв.м». Площадь, а также сведения о местоположении границ вышеуказанного земельного участка внесены в ЕГРН с учетом образованного земельного участка с кадастровым номером 16:52:070306:146.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что права и законные интересы истца не нарушены, избранный истцом способ защиты права не соответствует содержанию права и не направлен на восстановление нарушенного права, требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на него.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья А.Н. Мазитов