Решение от 8 октября 2022 г. по делу № А56-52442/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-52442/2022
08 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 08 октября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Селезнёвой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарем ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель – индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 304781610700093)

К заинтересованным лицам:

1) Волковский отдел судебных приставов Фрунзенского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу;

2) ГУФССП РОССИИ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ

3) ОПФР ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

4) старший судебный пристав Волковского ОСП Фрунзенского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу

5) судебный пристав-исполнитель ФИО3 Волковского ОСП Фрунзенского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу


Об оспаривании бездействия по нерассмотрению обращения (исполнительный лист ФС № 034187302 по делу А56-3162/2019)


при участии

от заявителя – не явился, извещен (ранее подано ходатайство о рассмотрении в отсутствие

от заинтересованных лиц –

не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

не явился, извещен (получил 1-й суд.акт)

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – Предприниматель, ИП, Взыскатель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании бездействия по нерассмотрению обращения об информировании о ходе исполнительного производства, о мерах, принятых судебным приставом, о причинах длительного неисполнения определения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу от 13.03.2020 по делу №А56-3162/2019 (исполнительный лист ФС № 034187302 по делу А56-3162/2019).

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Волковский отдел судебных приставов Фрунзенского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу (далее – Отдел); ГУФССП РОССИИ ПО Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ, ОПФР ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, старший судебный пристав Волковского ОСП Фрунзенского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель ФИО3 Волковского ОСП Фрунзенского района ГУФССП России по г.Санкт-Петербургу.

В судебное заседание участники процесса явку своих представителей не обеспечили, извещены.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Доказательства исследованы и оценены по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.


Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу от 13.03.2020 по делу №А56-3162/2019 с УПФР во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга в пользу предпринимателя взыскано 20 000 руб. судебных расходов, в связи с чем выдан исполнительный лист ФС № 034187302.

18.06.2021 Предприниматель обратился в Отдел с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного листа.

В связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес Предпринимателя не направлялось, 18.04.2022 Предприниматель обратился в Отдел с заявлением об информировании о ходе исполнительного производства, о мерах, принятых судебным приставом, о причинах длительного неисполнения судебного акта.

Указанное обращение получено Отделом 20.04.2022, однако ответ на него Предпринимателю не направлен.

Посчитав незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся нерассмотрении обращения, Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.


Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу статей 198 и 201 АПК РФ условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В статье 2 Закона N 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом об исполнительном производстве. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (статья 30 Закона №229-ФЗ).

В данном случае из материалов дела следует, что Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу от 13.03.2020 по делу №А56-3162/2019 с УПФР во Фрунзенском районе Санкт- Петербурга в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 взыскано 20 000 руб. судебных издержек.

Статьей 242.3 БК РФ предусмотрен порядок исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений.

В соответствии со ст. 242.3 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник (далее в настоящей статье - лицевые счета должника).

Исполнительный лист ФС № 034187302 подлежит предъявлению взыскателем для исполнения в Управление федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу, а не в отдел судебных приставов.

Основанием для признания недействительным постановления, незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Неинформирование взыскателя о ходе исполнительного производства не могло в данном случае повлечь нарушение прав взыскателя, поскольку исполнительное производство не могло быть возбуждено приставом в связи с тем, что исполнение судебных актов по денежным обязательствам территориальных органов пенсионного фонда осуществляется в порядке, предусмотренном гл. 24.1 БК РФ.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не допущено бездействие, нарушающее права и законные интересы заявителя.

Суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований заявителя надлежит отказать.

При подаче заявления госпошлина не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления – отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Селезнёва О.А.