Решение от 15 июня 2023 г. по делу № А07-3051/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-3051/2022
г. Уфа
15 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2023 Полный текст решения изготовлен 15.06.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Тагировой Л. М., при

ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

А.А., рассмотрел дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Экология Т» (ИНН: <***>,

ОГРН: <***>)

к Акционерному обществу "Башкиравтодор" филиал с.Раевский (ИНН:

<***>, ОГРН: <***>) о взыскании 101 333 руб. 10 коп. суммы долга при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности от 09.01.2023г. от ответчика – ФИО3 по доверенности от 27.12.2021г.

Общество с ограниченной ответственностью «Экология Т» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Акционерному обществу "Башкиравтодор" филиал с.Раевский » о взыскании задолженности по договору № 04-0023 от 01.03.2019 г. на оказание услуг по обращению с ТКО в размере 101 333 руб. 10 коп.

Ответчик в отзыве и дополнении к отзыву, направленном в адрес суда требования истца отклонил, указывая на то, что транспортировка, обработка, обезвреживание и захоронение отходов в соответствии с данным договором не производились, вывоз отходов с территории производственной базы Альшеевского ДРСУ производился по договору № 01-0126/67-14/ПОС-113 от 01.01.2019.

Не соглашаясь с доводами ответчика, истец представил возражение на отзыв, пояснение по иску.

Определением от 31 мая 2023 года судом был объявлен перерыв в судебном заседании до 07.06.2023г. до 15:00 час.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан с учетом положений ст. 121,163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Постановления Пленума ВАС


Российской Федерации от 25.12.2013 г. № 99 «О процессуальных сроках», что свидетельствует о соблюдении правил ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице, ведущем протокол, после перерыва явка сторон обеспечена в том же составе.

Представитель истца поддерживает исковые требования.

Представитель ответчика в удовлетворении иска просит отказать, ссылаясь на не обоснованность заявленных требований.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, c 01.01.2019 на основании Соглашения с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан № 3/2018 от 23.04.2018 ООО «Экология Т» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности № 4 в границах городского округа г. Октябрьский и муниципальных районов: Альшеевский район, Бакалинский район, Белебеевский район, Бижбулякский район, Буздякский район, Давлекановский район, Ермекеевский район, Туймазинский район, Чекмагушевский район, Шаранский район.

01.03.2019 г. между сторонами спора заключен договор № 04-0023 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого истец принял на себя обязательство принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а ответчик обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги Регионального оператора.

Объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов определяются согласно приложению № 1 к договору (п.2 договора).

Под расчетным периодом по договору понимается один квартал (приложение № 1 договора).

Согласно п.8 договора оплата услуг по обращению с ТКО по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, утвержденного Государственным комитетом Республики Башкортостан по тарифам на регулируемый период, которая составляет:

с 01.01.2019 по 30.06.2019 – 595,84 руб./м3, в том числе НДС 20%; с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 604,42 руб./м3 , в том числе НДС 20%.

Расчетная сумма договора согласно приложению № 3 составляет 99 163 руб. 02 коп., в том числе НДС 20% (п. 9 договора).

В силу п.11 договора оплата за оказанные услуги производится до 10 числа месяца, следующим за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель самостоятельно до 5 числа месяца. Следующего за расчетным периодом получает у регионального оператора счет на оплату оказанных услуг по обращению с ТКО и иными отходами и вносит оплату в соответствии с п. 10 настоящего договора (п. 11 договора).

Сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта (п.16 договора).


Согласно п.21 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов и используемых только Потребителем, а в случае их отсутствия исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В приложении № 1 договору стороны определили объем и место накопления ТКО – производственная база по адресу: <...> производство общестроительных работ 165 куб./год, 5 контейнеров по 1,1 куб.м., периодичность вывоза – 3 раза в месяц.

В приложении № 2 стороны определили вид отходов, - отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог.

Истец указывает, что обществом «Экология Т» были оказаны услуги ответчику в соответствии с договором на общую сумму 101 333 руб. 10 коп., между тем, ответчиком указанные услуги не оплачены.

В подтверждение исполнения договора истцом в материалы дела представлены универсальные передаточные документы № 2476 от 16.04.2019 г., № 5793 от 30.06.2019 г., № 11874 от 03.10.2019 г., № 15749 от 31.12.2019 г.

В связи с неисполнением обязательств по оплате услуг, обществом «Экология Т» в адрес ответчика были направлены претензионные письма, которая были оставлены последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Возражая по иску, ответчик ссылается на заключенный между сторонами договор № 01-0126/67-14/пос-113 от 01.01.2019, в рамках которого были оплачены оказанные услуги по вывозу ТКО, в том числе в отношении филиала АО «Башкиравтодор» Альшеевского ДРСУ.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В настоящем случае правоотношения сторон подлежат регулированию положениями главы 39 ГК РФ (возмездное оказание услуг) и специальными нормами Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (статья 309


Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктами 1, 2 статьи 24.6 Закона об отходах установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 1 Закона об отходах определено, что твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическим лицами.

Право собственности на отходы принадлежит юридическим или физическим лицам, чья производственная или иная хозяйственная деятельность приводит к образованию отходов и который при осуществлении своего права собственности обязан принимать меры, предотвращающие нанесение вреда окружающей среде и здоровью населения.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона об отходах, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора.

Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае ответчика), так и для регионального оператора.

В силу прямого указания закона право собственности на отходы в процессе деятельности презюмируется, и все юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица обязаны заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

К твердым коммунальным отходам относится различного рода бытовой мусор, упаковки от товаров, непригодные для дальнейшего использования пищевые продукты и предмета быта или товары, потерявшие потребительские свойства. Бытовой мусор, образованный юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не в процессе своей производственной и\или коммерческой деятельности, а в результате удовлетворения бытовых потребностей физических лиц, также относится к ТКО.

Условие образования ТКО является смешение различных материалов и изделий, при утрате ими потребительских свойств, что обуславливает схожесть компонентного состава видов отходов, относящихся к ТКО, вне зависимости от источника образования, и агрегатное состояние «смесь материалов и изделий» (письмо Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15.01.2019 № 12- 50/00189-ОГ «Об обращении с ТКО»).

Любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Таким образом, ответчик, ведя свою деятельность, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО.


По условиям договора № 11-0035/20 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложениями от 01.03.2019 г. истец принял на себя обязанность осуществлять прием, транспортировку, обработку обезвреживание и захоронение ТКО, образуемых филиалом ответчик Альшеевским ДРСУ, а именно отходов от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог в объеме 165 куб.м., складируемых на производственной базе, расположенной по адресу: РБ, <...> контейнеров объемом 1.1 куб.м. 3 раза в месяц (5,15,25 числа).

Для осуществления оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов и отходов 4-5 класса опасности истец заключил договор с ООО «Эколайн» № 2- ТД от 28.02.2019 г. В приложении № 1 к данному Договору указаны границы оказания услуг по транспортированию отходов. За спорный период по указанному Договору услуги выполнены качественно и в полном объеме, что подтверждается Актами оказанных услуг за март -декабрь 2019 г.

Истец пояснил, что для транспортирования твердых коммунальных отходов, а именно отходов от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог в объеме 165 куб.м. с производственной базы расположенной по адресу: РБ, <...> «Эколайн» в период с 01.03.2019 г. по 31.12.2019 г. использовался автотранспорт: автомашина МК 4552-07 гос.номер х584ум 102, автомашина МК 4552-07 гос.номер х851уа 102, автомашина МК 4552-07 гос.номер х857уа 102, в подтверждение чего представлены путевые листы.

На основании п.12-13 договора № 04-0023 от 01.03.2019 г. потребитель самостоятельно до 5 числа месяца, следующего за расчетным, получает у Регионального оператора счет на оплату оказанных услуг по обращению с ТКО. Региональный оператор предоставляет Потребителю одновременно со счетом на оплату оказанных услуг, Универсальный передаточный документ (УПД). Потребитель обязуется принять оказанные Региональным оператором услуги и вернуть один экземпляр подписанного УПД до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, либо направить мотивированный отказ от подписания УПД Региональному оператору не позднее 5-ти рабочих дней с даты его получения.

Согласно п. 14 договора при неполучении от потребителя до 15-го числа, подписанного акта оказанных услуг, либо мотивированного отказа от его подписания, акт оказанных услуг считается согласованным и подписанным, а услуги по обращению с отходами считаются оказанными в полном объеме и подлежащими оплате.

В соответствии с п.22 договора о нарушении условий договора Потребитель (уполномоченное лицо) до 17 часов 30 минут текущего дня ставит в известность Регионального оператора по стационарному телефону: <***> или по номеру горячей линии: 8-800-250-01-85, с указанием номера договора, адреса объекта, ФИО и контактного номера телефона. В противном случае Региональный оператор освобождается от ответственности, при этом риск наступления неблагоприятных последствий несет Потребитель.

Согласно п. 25 договора в случае, если Региональный оператор не устранит допущенные нарушения в срок, предусмотренный пп «ж» п. 19 договора (т.е. в течении одних суток), Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Региональный оператор в течение 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержанием акта Региональный оператор вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием


причин своего несогласия и направить такое возражение потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

В случае невозможности устранения нарушений в сроки, предложенные потребителем, Региональный оператор предлагает иные сроки для устранения выявленных нарушений.

Между тем, ответчик в спорный период не обращался к истцу о нарушении условий договора.

По смыслу статей 1, 24.6 Закона № 89-ФЗ региональный оператор является единственным лицом, обеспечивающим сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации.

Таким образом, оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, предполагается, что не исключает возможность представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К таким доказательствам относится как акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, составленный в порядке, предусмотренном в разделе VI типового договора, так и иные доказательства, из которых очевидно следует факт нарушения региональным оператором исполнения его обязательств.

Доказательств составления ответчиком и направления региональному оператору актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору, в материалы дела не представлено.

Суд, руководствуясь положениями Закона № 89-ФЗ и Правил № 1156, исходит из того, что по общему правилу транспортировка ТКО может осуществляться только региональным оператором, заключение потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом направлено на обход закона и уклонение от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.

Законодательством не предусмотрены случаи освобождения потребителя от исполнения обязанности по оплате комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта оказания ответчику услуг по обращению с ТКО за спорный период, надлежащих доказательств обратного ответчиком не представлено в нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как и надлежащих доказательств того, что услуги выполнены не в полном объеме или ненадлежащего качества.

.Довод ответчика о том, что вывоз ТКО осуществлялся истцом в рамках иного договора, а именно № 01-0126/67-14/пос-113 от 01.01.2019 г. и который был оплачен в полном объеме, суд отклоняет.

Как следует из представленного договора № 01-0126/67-14/пос-113 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.01.2019, заключенного между сторонами его предметом является оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, образуемых филиалами ответчика, в том числе Альшеевским ДРСУ, а именно образуемых офисом в объеме 36 куб.м., складируемых в 1 контейнер объемом 1.5 куб.м. по адресу: РБ, <...> в месяц, в то время как предметом договора № 04-0023 от 01.03.2019 г. является оказание услуг по вывозу отходов от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог, в ином объеме и с другой периодичностью.

Поскольку предметы указанных договоров различны, доводы ответчика об отсутствии обязанности по оплате уже оплаченных услуг несостоятельны и подлежат отклонению.


Таким образом, поскольку оплата задолженности за оказанные услуги ответчиком не произведена, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности в сумме 101 333 руб. 10 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Акционерного общества "Башкиравтодор" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Экология Т» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 101 333 руб. 10 коп. суммы долга, 4 040 руб. суммы расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Л.М. Тагирова