Постановление от 7 ноября 2019 г. по делу № А21-3727/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-3727/2019
07 ноября 2019 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2019 года

Постановление изготовлено в полном объеме 07 ноября 2019 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Изотовой С.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещено.

от ответчика: не явился, извещено.

от 3-го лица: 1) Гаврева И.Н. (доверенность от 03.07.2019), 2), 3), 4) не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-28000/2019) ООО "Ремжилстрой-Инвест" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.07.2019 по делу № А21- 3727/2019 (судья Лобанова Е.А.), принятое по иску ООО "Ремжилстрой-Инвест" к Администрация ГО "Город Калининград" 3-и лица: муниципальное предприятие коммунального хозяйства «Водоканал» городского округа «Город Калининград» , общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Легенды моря», Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области , Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» об обязании принять объекты инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ремжилстрой-инвест» (ОГРН 1053900058530 , ИНН 3904066709 , место нахождения: Калининградская область , город Калининград , ул.Третьяковская, 2) (далее- Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского округа «Город Калининград» (ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790, место нахождения: Калининградская область, город Калининград, площадь Победы, 1) (далее – Администрация , ответчик) об обязании принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры - наружные сети водопровода домов №№11,13 по ул.Жукова в г.Калининграде протяженностью 68 п.м , сети бытовой канализации домов №№11,13 по ул.Жукова в г.Калининграде протяженностью 319 п.м , сети бытовой канализации домов №№34,36,38 по ул.Согласия в г.Калининграде протяженностью 696 п.м , сети водопровода домов №№34,36 по ул. Согласия в г.Калининграде протяженностью 80 п.м, сети водопровода домов №№36,38 по ул.Согласия в г.Калининграде протяженностью 58 п.м в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьих лиц , не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора , привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Калининградской области (далее- Управление Росреестра) , Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (далееКомитет) , муниципальное предприятие коммунального хозяйства «Водоканал» городского округа «Город Калининград» (далее- МП КХ «Водоканал» , общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Легенды моря» (далее ООО « УК «Легенды моря»).

Решением от 24.07.2019 в иске отказано.

Не согласившись с решением, ООО "Ремжилстрой-Инвест" обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, сославшись на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и указав на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель третьего лица против удовлетворения жалобы возражал. Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Общество (инвестор) и Администрация заключили договор о развитии застроенной территории №22/дг от 25.07.2011 (далее- договор), согласно которому инвестор своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств принял на себя обязательства по развитию застроенной территории общей площадью 188 949 кв.м, в границах улиц Лукашова – пер. Лукашова – лейтенанта Калинина, Лукашова – Безымянная 1-ая, Жиленкова в Центральном районе, Согласия – П.Панина в Ленинградском района , а Администрация обязалась создать необходимые условия для выполнения обязательств инвестора.

Согласно пункту 3.3.5 договора (в редакции дополнительного соглашения от 04.07.2014) Общество обязалось осуществить строительство объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих передаче в муниципальную собственность в счет оплаты за подключение к существующим объектам инфраструктуры , находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с выданными техническими условиями на подключение объектов капитального строительства в границах застроенной территории к сетям инженерных коммуникаций , полученных инвестором в соответствии с требованиями действующего законодательства , а также строительство на застроенной территории в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков, утвержденным проектом планировки и разработанной градостроительной документацией в границах улиц Лукашовапер.Лукашова- лейтенанта Калинина, Лукашова – Безымянная 1-ая, Жиленкова в Центральном районе , в течение 10 лет с момента заключения настоящего договора.

Обязанность по подготовке необходимой для передачи объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность технической документации возложена на инвестора.

В соответствии с пунктом 3.1.10 договора Администрация обязалась безвозмездно принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры , построенные инвестором и подлежащие передаче в муниципальную собственность в соответствии с условиями настоящего договора. Максимальный срок исполнения настоящего обязательства – в течение четырех месяцев с момента представления инвестором документов , необходимых для передачи указанных в настоящем пункте объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации в договоре развития застроенных территорий могут быть предусмотрены обязательства застройщика осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов инженерной , социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории , в отношении которой принято решение о развитии, подлежащих по окончании строительства передаче в муниципальную собственность.

В процессе реализации договора были построены многоквартирные дома по ул.Согласия, д.34,36,38 ,по ул. Маршала Жукова , д. 11,13 , которые введены в эксплуатацию в соответствии с разрешениями на ввод в эксплуатацию №39- RU39301000-013-2016 от 20.02.2016г.. , №39- RU39301000-022-2016 от 11.03.2016г. , №39-RU39301000-124-2016 от 28.10.2016г., № RU39315000-302/2014 от 23.03.2017г.,№ RU39315000-031/2015 от 23.03.2017.

Представитель истца пояснил , что Обществом в соответствии с техническими условиями МП КХ «Водоканал» было также осуществлено строительство инженерных сетей : наружных сетей водопровода домов №№11,13 по ул. Маршала Жукова протяженностью 68 п.м , сетей бытовой канализации домов №№11,13 по ул.Маршала Жукова протяженностью 319 п.м , сетей бытовой канализации домов №№34,36,38 по ул. Согласия протяженностью 696 п.м, сетей водопровода домов №№34,36 по ул. Согласия протяженностью 80 п.м, сетей водопровода домов №№36,38 по ул. Согласия протяженностью 58 п.м.

Из материалов дела усматривается, что Общество неоднократно обращалось в Администрацию с заявлениями о принятии в муниципальную собственность спорных сетей. Однако, названные объекты в муниципальную собственность приняты не были со ссылкой на необходимость представления правоустанавливающих документов на указанные объекты (письмо от 02.07.2018).

Данные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании суда первой инстанции, следует, что проектирование и строительство спорных инженерных сетей осуществлялось Обществом за счет его денежных средств. Таким образом , спорные сети созданы и приняты во владение Обществом в рамках обязательственных правоотношений, подразумевающих возникновение права собственности на вновь созданную вещь.

Согласно п. 3.1.10 договора администрация обязуется безвозмездно принять в муниципальную собственность объекты инженерной инфраструктуры, построенные инвестором, в течение четырех месяцев с момента представления инвестором документов, необходимых для передачи объектов инженерной инфраструктуры в собственность.

Данный пункт договора сам по себе не является основанием возникновения права собственности муниципального образования на указанные объекты недвижимости, поскольку он лишь отражает предварительные договоренности сторон по выполнению их обязательств и распределению имущества, созданного по итогам реализации договора.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исполнение п.3.1.10 договора не исключает необходимости соблюдения истцом требований действующего законодательства о государственной регистрации права собственности, а также утвержденных административных процедур.

Приемка в муниципальную собственность городского округа «Город Калининфад» объектов недвижимого имущества от юридических лиц осуществляется в соответствии с Административным регламентом городского округа "Город Калининград" предоставления муниципальной услуги по организации приема в муниципальную собственность городского округа "Город Калининград" недвижимого имущества от юридических и (или) физических лиц, утвержденным постановлением администрации от 24.02.2014 №282 (далее - Регламент).

В п.2.6.1 Регламента указан перечень документов, которые необходимо предоставить в Отдел организации документооборота администрации городского округа «Город Калининград» заявителю для получения муниципальной услуги, в том числе правоустанавливающий документ на объект недвижимого имущества, передаваемого в муниципальную собственность.

При рассмотрении пакета документов, представленного истцом, выявлено отсутствие правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества.

Отсутствие комплекта документов, установленного п. 2.6.1 Регламента, является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги в силу п.2.9.2 Регламента. В связи с этим заявителю было отказано в приеме сетей в муниципальную собственность.

Поскольку доказательства соблюдения установленного порядка передачи имущества в муниципальную собственность истцом не представлены , суд пришел к правильному выводу, признав исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку, с которой апелляционный суд согласен и не опровергают выводов суда, основанных на правильном толковании норм материального и процессуального права, примененных к установленным обстоятельствам дела.

Апелляционный суд не усматривает оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств, явившихся основанием для выводов суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований.

Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 24.07.2019 по делу № А21-3727/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


Н.С. Полубехина


Судьи



С.В. Изотова


И.А. Тимухина