Решение от 20 июня 2019 г. по делу № А64-3706/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А64-3706/2019
г. Тамбов
20 июня 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 20.06.2019г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.А.Краснослободцева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.А.Найдиной

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 ОГРИП 304682918900393 ИНН <***>

к Администрации Тамбовского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***>

о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца ФИО2 дов. от 12.10.2018г.

от ответчика ФИО3 дов. от 28.12.2018г.

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 ОГРИП 304682918900393 ИНН <***> обратился в арбитражный суд с иском к Администрации Тамбовского района Тамбовской области ОГРН <***> ИНН <***> о признании права собственности на хозяйственную постройку площадью 585кв.м, расположенную по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п.Березка.

Представитель истца иск поддержал.

Ответчик с иском не согласен, ссылается на то, что объект является самовольной постройкой, возведенной на не принадлежащем истцу земельном участке.

Согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Исходя из смысла указанной нормы процессуального права, переход от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции допускается и без согласия сторон, если ранее ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие и есть сведения об их надлежащем извещении.

Учитывая изложенное, арбитражный суд в отсутствие возражений сторон на основании ч.4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.

Как следует из материалов дела, Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 3085 кв. м., кадастровый № 68:20:0105001:1, расположенный по адресу: Тамбовская обл., Тамбовский р-н, п. Березка.

Постановлением администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области № 182 от 20.05.2017 г. была утверждена схема расположения земельного участка площадью 7963 кв. м., расположенного: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Березка в границах территориальной зоны Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», вид разрешенного использования - образование и просвещение, категория земель -земли населенных пунктов, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 68:20:0105001:1 и земель не разграниченной государственной собственности, в кадастровом квартале 68:20:0105001 на кадастровом плане территории.

На основании вышеуказанного постановления в единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым № 68:20:0105001:241, площадью 7963 кв., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.03.2018г.

На вышеуказанных земельных участках истцом возведена хозяйственная постройка общей площадью 585кв.м.

Истец 22.02.2019 г. обратился в администрацию Тамбовского района с заявлением о вводе в эксплуатацию хозяйственной постройки.

Также Истцом было подано уведомление об окончании строительства хозяйственной постройки.

На указанные обращения 18.03.2019 г. было получено решение № 5/2016 от 04.03.2019 г. об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что администрация района не выдавала разрешение на строительство данной хозяйственной постройки.

Ссылаясь на то, что во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на указанное имущество не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с требованиями ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания.

В силу п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, в соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 той же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Исходя из положений указанной правовой нормы, для признания постройки самовольной достаточно установить наличие одного из ее признаков: возведение объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения на это разрешения; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

При этом к заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.

В указанном случае спорное строение возведено на земельном участке площадью 3085 кв. м., кадастровый № 68:20:0105001:1, расположенном по адресу: Тамбовская обл., Тамбовский р-н, п. Березка, принадлежащем истцу на праве собственности, и на земельном участке с кадастровым номером 68:20:0105001:241 площадью 7963 кв.м., расположенном по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, п. Березка в границах территориальной зоны Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», вид разрешенного использования - образование и просвещение, категория земель -земли населенных пунктов.

Постановлением Администрации Новолядинского Поссовета Тамбовского района Тамбовской области от 14.09.2018г. №261 отменено Постановление администрации Новолядинского поссовета Тамбовского района Тамбовской области от 22.05/2017 № 182 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 68:20:0105001:1 и земель не разграниченной государственной собственности, на кадастровом плане территории».

Таким образом, спорный объект расположен на земельном участке, не принадлежащем истцу на праве собственности.

По изложенным обстоятельствам спора истец, осуществивший самовольную постройку на указанном земельном участке, не имеет предусмотренных п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ прав пользования земельным участком, на котором осуществлена постройка, поскольку земельный участок 68:20:0105001:241 площадью 7963 кв.м. не был представлен в установленном порядке для строительства строения конюшни, строительство осуществлено с нарушением разрешенного вида использования земельных участков.

Разрешение на строительство спорного объекта недвижимости не выдавалось, что также подтверждается решением № 5/2016 от 04.03.2019 г. об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и не оспаривается истцом.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ).

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению за истцом.

Руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1) Исковое заявление оставить без удовлетворения.

2) Истцу возвратить из федерального бюджета 18545 руб. госпошлины, оплаченной по платежному поручению от 18.04.2019г. №94, выдать справку.

Решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу, обжалуется в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, <...>, в течение месяца после принятия настоящего решения.

Судья А.А.Краснослободцев