Решение от 3 ноября 2023 г. по делу № А56-71805/2023

4750/2023-457933(2)


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71805/2023
03 ноября 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Соколовой Н.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель - Товарищество собственников жилья "КОЛОМЯГИ-ЭКО-ЗАПАД"

заинтересованные лица – 1) Восточный отдел судебных приставов Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу, судебный пристав-исполнитель ФИО2,

2) Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г.Санкт-Петербургу

третье лицо – общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная фирма «ТЕСТ»

об оспаривании актов, постановлений судебного пристава-исполнителя при участии: от заявителя – ФИО3 по доверенности от 23.12.2023,

от заинтересованных лиц – 1) не явился, извещен, 2) ФИО4 по доверенности № Д-78907/23/1656 от 01.02.2023,

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 09.01.2023,

установил:

Товарищество собственников жилья "КОЛОМЯГИ-ЭКО-ЗАПАД" (далее – Товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения требований) об оспаривании актов о совершении исполнительных действий от 09.06.2023, от 07.07.2023; постановления от 06.07.2023 об отказе в окончании исполнительного производства № 130857/23/78016-ИП по заявлению взыскателя, постановления от 07.07.2023 об окончании исполнительного производства № 130857/23/78016-ИП в связи с препятствиями взыскателя к исполнению исполнительного документа, вынесенных судебным приставом-исполнителем Восточного отдела судебных приставов Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу ФИО2

В судебном заседании представитель Товарищества поддержал заявленные требования. Представители заинтересованного лица и третьего лица возражали против удовлетворения заявленных требований.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, однако в суд не явилась. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в ее отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Решением от 26.09.2022 по делу № А56-12533/2022 суд обязал ООО «Научно-производственная фирма «ТЕСТ» (далее - должник) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт в жилом доме по адресу Санкт-Петербург, ул. Афанасьевская, д. 3, стр. 1. Также решено присудить в пользу Товарищества на случай неисполнения должником судебного акта в установленный срок судом присуждена денежная сумма в размере 1 000 руб. за каждый день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения до дня исполнения судебного акта. По делу выдан исполнительный лист.

На основании исполнительного листа № ФС 040382169 от 10.03.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.05.2023 возбуждено исполнительное производство № 130857/23/78016-ИП.

09.06.2023 судебный пристав-исполнитель осуществил выход по адресу Санкт- Петербург, ул. Афанасьевская, д. 3, стр. 1. В акте о совершении исполнительных действий указано следующее: в жилом доме по указанному адресу производятся ремонтные работы. Со слов жильцов указанные ремонтные работы производятся без участия должника. Документы на ремонтные работы не представлены.

14.06.2023 и 22.06.2023 судебному приставу-исполнителю поступили заявления взыскателя об отложении исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение. Товарищество уведомило судебного пристава-исполнителя о самостоятельном выполнении спорных работ, поскольку должник длительное время не исполняет решение суда.

05.07.2023 в отдел от Товарищества поступило заявление об окончании производства в части требования обязать должника произвести ремонт; взыскатель просил произвести расчет неустойки за неисполнение судебного акта за период с 15.03.2023 (после истечения 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу) по дату окончания приставом исполнительного производства в части. Товарищество указало, что должник не приступал к выполнению своих обязанностей в установленный судом срок, в связи с чем работы, которые должен был выполнить должник, выполняются взыскателем самостоятельно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.07.2023 в удовлетворении заявления Товарищества отказано в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.

07.07.2023 судебный пристав-исполнитель осуществил выход по адресу Санкт- Петербург, ул. Афанасьевская, д. 3, стр. 1. В акте о совершении исполнительных действий указано, что председателем Товарищества отказано в передаче ключей должнику для осуществления ремонта.

Установив, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, постановлением от 07.07.2023 судебный пристав-исполнитель окончил исполнительное производство № 130857/23/78016-ИП на основании п. 6 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.

Считая, что акты о совершении исполнительских действий от 09.06.2023 и 07.07.2023, постановления от 06.07.2023 и 07.07.2023 не соответствуют закону и нарушают права взыскателя, Товарищество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 указанного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании

недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В полномочия судебного пристава по Закону № 229-ФЗ и Закону № 118-ФЗ входит обязанность обеспечить исполнение судебного акта в полном соответствии с выданным исполнительным листом.

Как следует из материалов дела, требования исполнительного документа (исполнительного листа № ФС 040382169 от 10.03.2023) должником не исполнены, что сторонами не оспаривается.

Должник обязан был в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонт на спорном объекте. Решение суда вступило в силу 15.02.2023.

Материалы дела не содержат надлежащих доказательств невозможности исполнения судебного акта.

Должник указывает на отсутствие доступа в МКД для производства работ, поскольку передача ключей и фронта работ сотрудниками Товарищества не произведена, о чем составлены акты от 02.02.2023, 02.06.2023. Также должником представлены товарные чеки, транспортные накладные и счета, в качестве подтверждения подготовки к исполнению судебного акта.

Представленные документы не подтверждают доводы должника о его намерениях исполнить исполнительный документ и наличие препятствий со стороны взыскателя ввиду следующего.

Должник является действующей строительной организацией; указанные в представленных накладных материалы могли приобретаться для строительства любого другого объекта; из представленных универсальных передаточных документов не следует, что материалы закупались именно для производства работ на спорном объекте; для проведения части работ, указанных в исполнительном документе, не требовался доступ в помещения жилого дома, однако данные работы должником также не выполнены. Акты об отсутствии доступа в помещения дома для производства сторон составлены должником с участием генерального директора бывшей управляющей компании - ООО «УК Дворцовая» (собранием собственников МКД 09.06.2019 принято решение о смене способа управления МКД), без уведомления взыскателя и, после возбуждения исполнительного производства, судебного пристава-исполнителя.

В отношении отказа судебного пристава-исполнителя в удовлетворении заявления взыскателя об окончании исполнительного производства в части, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительным оспариваемого постановления от 06.07.2023.

Законом об исполнительном производстве не предусмотрено частичное окончание исполнительного производства в случае отказа взыскателя от исполнения требований неимущественного характера при наличии в исполнительном документе требования в части взыскания с должника денежной суммы.

Исполнительное производство № 130857/23/78016-ИП окончено судебным приставом-исполнителем 07.07.2023 на основании пункта 6 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, согласно которым взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

В подтверждение того, что взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа, в материалы дела представлен составленный судебным приставом-исполнителем Акт от 07.07.2023 совершения исполнительных действий.

Между тем, при вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не учтено, что выход в адрес осуществлен после отказа взыскателя от принудительного исполнения требований исполнительного документа в части обязания должника произвести ремонт в жилом доме. Для должника, после заявления взыскателя об отказе от исполнения и выполнения работ собственными силами, отсутствует необходимость в получении доступа в помещения МКД.

Взыскатель не препятствует исполнению исполнительного документа в части взыскания установленной судом денежной суммы.

В части требования о признании недействительными актов о совершении исполнительных действий от 09.06.2023, от 07.07.2023 производство по делу подлежит прекращению.

Указанные акты не содержат сведений о применении к заявителю конкретной меры ответственности, не имеют признаков предписания, не создают каких-либо препятствий для осуществления им предпринимательской или иной экономической деятельности и не относятся к числу властно-распорядительных документов, которыми нарушаются права и охраняемые интересы заявителя в экономической, либо предпринимательской деятельности. Следовательно, данные акты не подлежат оспариванию в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 150, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу от 07.07.2023 об окончании исполнительного производства № 130857/23/78016-ИП.

Прекратить производство по делу в части требования Товарищества собственников жилья "КОЛОМЯГИ-ЭКО-ЗАПАД" о признании недействительными актов судебного пристава-исполнителя Восточного отдела судебных приставов Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу о совершении исполнительных действий от 09.06.2023, от 07.07.2023.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Товариществу собственников жилья "КОЛОМЯГИ-ЭКО-ЗАПАД" из федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 26.07.2023 № 919.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Соколова Н.Г.