Решение от 7 декабря 2020 г. по делу № А60-34459/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-34459/2020
07 декабря 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 декабря 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Д.В. Ефимова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело

по иску Регионального Фонда содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 929896 руб. 36 коп.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2020, паспорт;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности №141/4/07-454 от 22.01.2020, паспорт;

от третьего лица: ФИО4, представитель по доверенности от 02.12.2019, паспорт.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Региональный Фонд содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 31.12.2016 в сумме 1300473 руб. 64 коп., пени в размере 291485 руб. 49 коп.

Определением от 16.07.2020 исковое заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 25.08.2020.

Определением от 25.08.2020 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела на 22.09.2020.

От ответчика 01.09.2020 поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчик исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать на основании доводов, изложенных в отзыве. Ответчик просит привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>). Отзыв суд приобщил к материалам дела.

В судебном заседании 22.09.2020 представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства для ознакомления с материалами дела и уточнения исковых требований.

Исходя из существа заявленных исковых требований, суд в порядке п. 1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворив ходатайство ответчика, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны Российской Федерации (ИНН <***>).

Определением от 22.09.2020 судебное разбирательство отложено на 26.10.2020.

От ответчика 30.09.2020 поступили дополнения к отзыву на исковое заявление.

В судебном заседании 26.10.2020 представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 31.12.2016 в сумме 739489 руб. 61 коп., пени в размере 190406 руб. 75 коп. Уточнение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 27.10.2020 судебное разбирательство отложено на 24.11.2020.

В судебном заседании 24.11.2020 представитель ответчика заявил устное ходатайство об отложении судебного разбирательства для подготовки контррасчета сумм исковых требований.

Представитель третьего лица заявил устное ходатайство об отложении судебного разбирательства для ознакомления с материалами дела и подготовки мотивированное позиции по делу.

Определением от 24.11.2020 судебное разбирательство отложено на 03.12.2020.

От ответчика 03.12.2020 поступил контррасчет суммы неустойки. Поступившие документы суд приобщил к материалам дела.

В судебном заседании 03.12.2020 представитель истца заявил ходатайство об уточнении размера исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.11.2014 по 31.12.2016 в сумме 739489 руб. 61 коп., пени в размере 190406 руб. 75 коп. Уточнение исковых требований судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Представленные документы суд приобщил к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (далее - Фонд) осуществляет свою деятельность на территории Свердловской области в качестве регионального оператора на основании Указа Губернатора Свердловской области от 16.08.2013 № 444-УГ, Постановления Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1313-1111 "О Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области" в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - РФ) и Свердловской области.

ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИСО» Минобороны России на праве оперативного управления принадлежат жилые помещения (в количестве 102 шт.) общей площадью 8198,1 кв.м. в многоквартирных домах (далее -МКД), расположенных на территории Свердловской области, согласно перечню помещений, согласованному между Фондом и ответчиком.

В период с 01.06.2017 по 30.09.2020 истцом в отношении жилых помещений (в количестве 102 шт.) общей площадью 8198,1 кв.м. оказана услуга по начислению и сбору взноса на капитальный ремонт общей стоимостью 739489 руб. 61 коп. (с учетом уточнения исковых требований и заявленного ответчиком ходатайства о применении срока исковой давности).

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично исходя из следующего.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 216 ГК РФ, право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 05.01.1998 № 3 «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы, связанные с его эксплуатацией, в том числе расходы по уплате взносов на капитальный ремонт (далее - взносы). Также на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования ч. 1 и ч. 3 ст. 169 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по содержанию общего имущества в МКД, внесению платы за помещение и коммунальные услуги, а также оплате взносов.

Согласно ч. 1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в МКД обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ определено, что обязанность по уплате взносов на возникает у собственников помещений в МКД по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа, в которую включен этот МКД. Закон Свердловской области от 19.12.2013 №127-03 "Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Свердловской области" (далее - Закон СО от 19.12.13 №127-03) в ст.12-1 установил срок возникновения обязанности по уплате взносов - по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном данным законом порядке Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот МКД.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД Свердловской области на 2015-2044 годы, утвержденная Постановлением Правительства СО от 22.04.2014 № 306-ПП (далее - Региональная программа), была официально опубликована 29.04.2014, следовательно, все собственники помещений в МКД СО, которые включены в Региональную программу, обязаны уплачивать взносы с 01.11.2014.

МКД, в которых расположены помещения, принадлежащие Ответчику на праве оперативного управления (согласно перечню), включены в Региональную программу.

Согласно ч. 3 ст. 170 ЖК РФ собственники помещений в МКД вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на специальный счет в целях формирования фонда в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда на специальном счете); перечисление взносов на счет регионального оператора в целях формирования фонда в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда на счете регионального оператора).

В соответствии с ч. 5 ст. 170 ЖК РФ и ст. 14 Закона СО от 19.12.2013 №127-03 решение об определении способа формирования фонда должно быть принято и реализовано собственниками помещений в МКД в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном порядке Региональной программы, в которую включен МКД, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, либо в течение четырех месяцев после официального опубликования нормативного правового акта Правительства СО, в соответствии с которым МКД, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования фонда, включен в Региональную программу.

В соответствии с ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в МКД в срок, установленный ч. 5 ст. 170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда или выбранный ими способ не был реализован в установленный ч. 5 ст. 170 ЖК РФ срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Согласно ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в МКД при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со ст. 171 ЖК РФ сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов.

В настоящее время согласно Постановлению Администрации г. Екатеринбурга от 06.11.2014 № 3391, фонд капитального ремонта МКД, в которых расположены помещения, принадлежащие ответчику на праве оперативного управления (согласно перечню), формируется на счете регионального оператора.

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ определено, что собственники помещений в МКД, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, уплачивают взносы на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

В соответствии со ст. 20 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-03 региональный оператор вправе привлекать на основании соответствующего договора юридическое лицо или индивидуального предпринимателя для подготовки и (или) представления собственникам помещений в МКД, формирующим фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, платежных документов на уплату взносов.

Размер взноса в МКД, расположенных на территории Свердловской области, составляет:

Период

Основание

Размер ставки платы, за 1 кв.м общей площади, руб.

с
по

01.11.2014

31.12.2014

ПП СО от 27.12.2013 № 1625-ПП

6,10

01.01.2015

31.12.2015

ПП СО от 01.10.2014 № 833-ПП

8,20

01.01.2016

31.12.2016

8,52

01.01.2017

31.12.2017

9,00

01.01.2018

31.12.2018

ПП СО от 19.09.2017 № 702-ПП

9,00

01.01.2019

31.12.2019

9,36

01.01.2020

31.12.2020

9,72

Задолженность по уплате взносов рассчитана с учетом требований ч. 1 ст. 12 Закона Свердловской области от 19.12.2013 № 127-03 и утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области минимального размера взноса.

С учетом доводов ответчика истец уточнил исковые требования, сумма задолженности за период с 01.06.2017 по 30.09.2020 составила 739489 руб. 61 коп.

Ответчик доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате оказанных услуг в полном объеме не представил, правильность произведенных истцом расчетов не оспорил.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в сумме на сумму 739489 руб. 61 коп. за период с 01.06.2017 по 30.09.2020.

Также истцом заявлено требование о взыскании неустойки за период с 11.08.2017 по 05.04.2020 в размере 190406 руб. 75 коп.

Собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты (часть 14.1 статьи 155 ЖК РФ).

Соответственно, поскольку ответчик не исполнил предусмотренную законом обязанность по внесению платы, составляющей взносы на капитальный ремонт общего имущества соответствующего многоквартирного дома, постольку требование о взыскании неустойки заявлено правомерно.

Вместе с тем, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016)

Расчет неустойки судом проверен и признан неверным.

Судом принят во внимание контррасчет неустойки, представленный ответчиком, рассчитанный в соответствии со ставкой 4.25%. В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично в части взыскания с ответчика неустойки за период с 11.08.2017 по 05.04.2020 на сумму 156996 руб. 46 коп. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований следует отказать.

Взнос на капитальный ремонт является частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

Таким образом, внесение взноса на капитальный ремонт является обязательством собственника с определенным сроком исполнения, и оно, вопреки доводам министерства, не связано с представлением должнику предусмотренных частью 2 статьи 155 ЖК РФ платежных документов. По истечении указанного срока должник считается просрочившим исполнение.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчику (учреждению) как титульному владельцу спорного помещения были известны данные для определения размера своего обязательства (площадь помещения и размер платы, утвержденный органом местного самоуправления). Действуя разумно и добросовестно, для исполнения своей обязанности по оплате, ответчик имел возможность своевременно в признаваемой части производить оплату потребленных услуг (статья 10 ГК РФ).

Помимо этого в пункте 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).

Соответственно ответчик имел возможность самостоятельно получить всю необходимую для осуществления платежей информацию ввиду ее обязательного размещения в системе в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно пункту 3 названной статьи, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее либо ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. К непреодолимой силе не относится, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении ст. 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании ст. 401 ГК РФ.

Следовательно, недофинансирование из бюджета и организационно-правовая форма ответчика не освобождают его от обязательств по оплате неустойки, предусмотренной законом.

Доказательства принятия ответчиком исчерпывающих мер для надлежащего исполнения обязательства в материалах дела отсутствуют.

Принимая во внимание, что учреждение, как и министерство, является юридическим лицом и самостоятельно отвечает по своим обязательствам, суд не установил оснований для освобождения ответчика от ответственности за неисполнение денежного обязательства.

Оснований для уменьшения размера неустойки и применения ст. 333 ГК РФ судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Исходя из изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворённым исковым требованиям на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Государственная пошлина с уменьшенной части исковых требований в соответствии с п. 3 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату истцу из федерального бюджета, также как излишне уплаченная пошлина, в порядке, предусмотренном ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Регионального Фонда содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) долг в размере 739489 (семьсот тридцать девять тысяч четыреста восемьдесят девять) рублей 61 копейка, неустойку за период с 11.08.2017 по 05.04.2020 в размере 156996 (сто пятьдесят шесть тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 46 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20822 (двадцать тысяч восемьсот двадцать два) рубля 00 копеек.

3. В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

4. Возвратить Региональному Фонду содействия капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 7323 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению №7054 от 07.07.2020.

5. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяД.В. Ефимов