Решение от 8 июля 2019 г. по делу № А79-6276/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-6276/2019
г. Чебоксары
08 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 05.07.2019.

Арбитражный суд в составе:

судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

акционерного общества «Городское управление капитального строительства», г. Чебоксары,

к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, г. Чебоксары,

начальнику - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО4

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике

о признании незаконным постановления от 18.04.2019 об отмене ранее вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в постановление о расчете неустойки по исполнительному производству № 105111/18/21002-ИП от 17.12.2018;

постановления от 26.04.2019 об отказе в удовлетворении жалобы АО «ГУКС»; постановления от 17.05.2019 об отказе в удовлетворении жалобы АО «ГУКС»;

о признании незаконными и подлежащими изменению:

постановления от 27.03.2019 о расчете неустойки, вынесенное по исполнительному производству № 105111/18/21002-ИП от 17.12.2018;

постановления от 09.04.2019 об изменении постановления от 27.03.2019 о расчете неустойки,

заинтересованное лицо: ФИО5

при участии

от заявителя – ФИО6 по доверенности от 13.06.2018; ФИО7 по доверенности от 20.05.2019;

от Управления – ФИО8 по доверенности от 29.01.2019.

установил:

акционерное общество «Городское управление капитального строительства» (далее – заявитель, АО «ГУКС») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 (далее – судебный пристав-исполнитель), начальнику - старшему судебному приставу Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике о признании незаконным постановления от 18.04.2019 об отмене ранее вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в постановление о расчете неустойки по исполнительному производству № 105111/18/21002-ИП от 17.12.2018; постановления от 26.04.2019 об отказе в удовлетворении жалобы АО «ГУКС»; постановления от 17.05.2019 об отказе в удовлетворении жалобы АО «ГУКС»; о признании незаконными и подлежащими изменению: постановления от 27.03.2019 о расчете неустойки, вынесенное по исполнительному производству № 105111/18/21002-ИП от 17.12.2018; постановления от 09.04.2019 об изменении постановления от 27.03.2019 о расчете неустойки.

Как следует из заявления, постановлением от 27.03.2019 о расчете неустойки, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 по исполнительному производству № 105111/18/21002-ИП от 17.12.2018, возбужденного на основании исполнительного листа ФС № 020250774 от 12.12.2018, выданного Арбитражным судом Чувашской Республики-Чувашии по делу А79-1042/2013 о взыскании в пользу ФИО5 судебной неустойки за неисполнение решения суда в сумме 2500 рублей за каждый календарный день, начиная с 03.09.2018 (день вынесения судебного акта судом первой инстанции) и по день фактического исполнения рассчитана и взыскана неустойка с АО «ГУКС» за период с 21.02.2019 по 27.03.2019 в сумме 87 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, АО «ГУКС» обжаловало его в порядке подчиненности с постановкой вопроса об изменении оспариваемого постановления в части периода с указанием о взыскании за период с 21.02.2019 по 03.03.2019 в размере 27 500 рублей.

Постановлением от 09.04.2019 судебным приставом-исполнителем изменено постановление от 27.03.2019 о расчете неустойки с уменьшением периода неустойки с 21.02.2019 по 11.03.2019 до 47 500 рублей.

Данное постановление АО «ГУКС» обжаловало в порядке подчиненности, по мнению заявителя, судебный пристав-исполнитель не учел, вынесенное судом в порядке исполнения решения, определение по заявлению АО «ГУКС» и ФИО5 об изменении способа исполнения решения, резолютивная часть которого была оглашена 04.03.2019.

Постановлением начальника - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 18.04.2019 отменено ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в постановление о расчете неустойки по исполнительному производству № 105111/18/21002-ИП от 17.12.2018.

Постановлением начальника-старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО4 от 26.04.2019 в удовлетворении жалобы АО «ГУКС» было отказано и постановление от 27.03.2019 о расчете неустойки было признано правомерным.

Постановлением и.о. руководителя УФССП России по ЧР - главным судебным приставом ЧР от 17.05.2019 отказано в удовлетворении жалобы АО «ГУКС» и оспариваемые постановления признаны правомерными.

С перечисленными постановлениями заявитель не согласен, считает, что судебным приставом-исполнителем не учтено определение от 04.03.2019 (мотивированное определение составлено 12.03.2019) по заявлению АО «ГУКС» и ФИО5 об изменении способа исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 в части выполнения работ по установке и подключения газовых котлов в принадлежащих взыскателю помещениях № 7 и № 8, а также по установке с наружной стороны главного входа в кафе лифта или подъемной платформы путем замены обязанности акционерного общества «Городское управление капитального строительства» по выполнению указанных работ взысканием с должника их стоимости на взыскание с акционерного общества «Городское управление капитального строительства» в пользу ФИО5 5 500 000 (Пять миллионов пятьсот тысяч) рублей.

Заявитель указывает, что со дня вынесения судебного акта об изменении способа исполнения решения у должника прекращается обязанность по исполнению обязательства в натуре и, соответственно, нет оснований для уплаты судебной неустойки, присуждаемой в силу ч.1 ст.308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательств в натуре, к каковым относятся обязательства по выполнению работ по устранению строительных недостатков. Считает, что при таких обстоятельствах, оснований для взыскания и начисления судебной неустойки с календарного дня, следующего после 03 марта 2019 года не имеется.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель ФИО5.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился.

Представитель УФССП по ЧР просил в удовлетворении заявления отказать.

Старший судебный пристав в судебное заседание не явился, представил отзыв.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

На основании статьи 123, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

На принудительном исполнении в Межрайонном отделе находится исполнительное производство № 105111/18/21002-ИП от 17.12.2018 о взыскании с АО «ГУКС» в пользу ИП ФИО5 неустойки за неисполнение решения суда от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 в сумме 2 500 руб. за каждый календарный день, начиная с 03.09.2018 по день фактического исполнения судебного акта.

27.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете неустойки по исполнительному производству, размернеустойки за период с 21.02.2019 по 27.03.2019 составил 87 500 руб.Определением суда от 12.03.2019 по делу № А79-1042/2013 изменен способ исполнения решения суда от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 в части выполнения работ по установке и подключения газовых котлов в принадлежащих взыскателю помещениях № 7 и № 8, исполнения решения суда от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 в части выполнения работ по установке и подключения газовых котлов в принадлежащих взыскателю помещениях № 7 и № 8, а также по установке с наружной стороны главного входа в кафе лифта или подъемной платформы путем замены обязанности АО «ГУКС» по выполнению указанных работ взысканием с должника их стоимости, в связи с чем взыскано с АО «ГУКС» в пользу ИП ФИО5 5 500 000 руб.

Постановлением от 09.04.2019 судебным приставом-исполнителем внесены изменения в постановление от 27.03.2019 о расчете неустойки в рамках исполнительного производства № 105111/18/21002-ИП, установлен размер неустойки в период с 21.02.2019 по 11.03.2019 в размере 47 500 руб.

18.04.2019 начальником Межрайонного отдела - старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в постановление от 27.03.2019 о расчете неустойки в рамках исполнительного производства № 1051111/18/21002-ИП.

Начальником Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств старшим судебным приставом рассмотрена жалоба АО «ГУКС» на действия судебного пристава-исполнителя. Жалоба была мотивирована тем, что у должника прекращено обязательство по уплате процентов за исполнение решения суда.

26.04.2019 старшим судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку решение Арбитражного суда Чувашской Республики –Чувашии от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 на момент вынесения постановления от 27.03.2018 не исполнено, неустойка подлежит взысканию.

Заявитель обжаловал данное постановление.

И.о. руководителя Управления ФССП по Чувашской Республике-Чувашии 17.05.2019 вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы АО «ГУКС».

Не согласившись с вынесенными постановлениями, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 указанного Закона предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 10.09.2018, оставленным без изменения Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2018 и постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.03.2019 по делу № А79-1042/2013 с АО «ГУКС» в пользу ФИО5 взыскана неустойка за неисполнение решения от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 в сумме 2 500 руб. за каждый день неисполнения решения от 06.02.2015 за период с 03.09.2018 по день фактического исполнения судебного акта.

На основании указанного определения 12.12.2018 арбитражным судом выдан исполнительный лист ФС №020250774 и 17.12.2018 судебным приставом возбуждено исполнительное производство №105111/18/21002-ИП.

27.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете неустойки, согласно которого установлено взыскать с должника АО «ГУКС» согласно исполнительного листа серии ФС № 020250774 от 12.12.2018 неустойку в сумме 2500 руб. за каждый календарный день, начиная с 03.09.2018 по день фактического исполнения судебного акта. Размер неустойки за период с 21.02.2019 по 27.03.2019 составил 87500 руб.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.03.2019 по делу № А79-1042/2013 изменен способ исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 в части выполнения работ по установке и подключения газовых котлов в принадлежащих взыскателю помещениях № 7 и № 8, а также по установке с наружной стороны главного входа в кафе лифта или подъемной платформы путем замены обязанности акционерного общества «Городское управление капитального строительства» по выполнению указанных работ взысканием с должника их стоимости, в связи с чем взыскать с акционерного общества «Городское управление капитального строительства» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО5 5 500 000 (Пять миллионов пятьсот тысяч) руб.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.04.2019 внесены изменения в постановление от 27.03.2019 о расчете неустойки в рамках исполнительного производства №105111/18/21002-ИП и период неустойки установлен с 21.02.2019 по 11.03.2019 в сумме 47 500 руб.

Согласно указанного постановления расчет неустойки произведен лишь до 11.03.2019, то есть до вынесения определения суда от 12.03.2019 по делу № А79-1042/2013.

Согласно части 5 статьи 14 Закона № 229-ФЗ, вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом от 18.04.2019 постановление от 09.04.2019 было отменено.

АО «ГУКС» считает, что отсутствуют основания начисления неустойки после оглашения 04.03.2019 резолютивной части определения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.03.2019, которым изменен способ исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 06.02.2015 по делу №А79-1042/2013.

Между тем, определением суда от 10.09.2018 по делу № А79-1042/2013 на должника возложена обязанность оплачивать неустойку по день фактического исполнения судебного акта.

В данном случае, фактическим исполнением судебного акта будет считаться или полное выполнение должником работ, указанных в решении от 06.02.2015, или выплата должником их стоимости в пользу взыскателя.

Согласно части 1 пункта 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как видно из материалов дела, исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики –Чувашии от 06.02.2015 по настоящему делу не окончено и не прекращено, доказательств обратного не представлено.

Кроме того, как следует из Картотеки арбитражных дел, определение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 12.03.2019, которым изменен способ исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.02.2015 по делу №А79-1042/2013, обжаловано взыскателем и должником в Первый арбитражный апелляционный суд. При этом само по себе вынесение определения изменении способа исполнения решения не влечет полное прекращение обязательств должника по исполнению решения, пусть и в измененном виде.

Взыскание с АО «ГУКС» неустойки по судебному акту от 10.09.2018 по делу № А79-1042/2013 с даты объявления резолютивной части не обязывает судебного пристава-исполнителя прекратить расчет неустойки с даты объявления 04.03.2019 резолютивной части определения.

Вступившим в законную силу решением суда от 06.02.2015 частично удовлетворены требования ИП ФИО5 к МУП «ГУКС». На МУП «ГУКС» возложена обязанность в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда в законную силу выполнить безвозмездно в помещениях встроенных предприятий обслуживания № 7 и № 8, расположенных в 34-квартирном жилом доме № 10 по ул. И.Франко г. Чебоксары работы в соответствии с определенным судом перечнем.

На основании выданного судом исполнительного листа серии ФС № 005022362 от 16.07.2015 судебным приставом-исполнителем 21.07.2015 возбуждено исполнительное производство № 53972/15/21003-ИП.

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа АО «ГУКС» исполнены не в полном объеме, исполнительное производство № 53972/15/21003-ИП не окончено и не прекращено.

Так, согласно пункту 1.2 исполнительного листа ФС № 005022362 от 16.07.2015 в помещении кафе необходимо выполнить подключение калорифера к системе теплоснабжения.

17.07.2017 взыскателем в арбитражный суд подано ходатайство об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 в части выполнения работ по подключению калорифера к системе теплоснабжения.

Определением суда от 18.12.2017 производство по рассмотрению данного ходатайства приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по заявлению АО «ГУКС» об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 в части выполнения работ по установке и подключению газовых котлов мощностью 90кВт в помещении №8 (кафе), мощностью 60кВт в помещении №7 (магазин) путем выплаты взыскателю их стоимости в денежном выражении.

Соответственно, решение суда от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 не может считаться исполненным.

Следовательно, неустойка за период с момента вынесения определения о взыскании судебной неустойки и до рассмотрения заявления АО «ГУКС» об изменении способа исполнения пункта 1.2 решения суда от 06.02.2015 по делу № А79-1042/2013 о подключении калорифера к системе теплоснабжения подлежит начислению и взысканию.

Таким образом, поскольку определение от 12.03.2019 об изменении способа исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 06.02.2015 по делу №А79-1042/2013, не рассмотрено ходатайство в части выполнения работ по подключению калорифера к системе теплоснабжения, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для признания оспариваемых постановлений незаконными.

Доказательств нарушения своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми постановлениями судебного пристава-исполнителя заявитель суду не представил.

Частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с чем оснований для удовлетворения заявления АО «ГУКС» не имеется.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

акционерному обществу «Городское управление капитального строительства» отказать в удовлетворении заявления.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

ФИО1