Решение от 7 февраля 2023 г. по делу № А73-20975/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20975/2022
г. Хабаровск
07 февраля 2023 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680020, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 680032, <...>)

о взыскании 2 343 425 руб. 86 коп.

при участии:

от истца – О. И. Кима по доверенности № 09/07 от 09.01.2023,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 06.02.2023.

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее -Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» (далее - ООО «Кедр») о взыскании 2 343 425 руб. 86 коп. пеней по договору аренды лесного участка № 1154/2011 от 18.01.2012 за период с 01.01.2021 по 22.11.2021 в краевой бюджет.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по оплате арендных платежей по договору №1154/2011 от 18.01.2012, что послужило основанием для начисления неустойки. Нормативно иск обоснован положениями статей 614, 330 ГК РФ.

Ответчик наличие просрочки не оспаривал. В возражениях указал на наличие объектных обстоятельств, препятствующих использованию лесного участка для целей заготовки, что повлекло просрочку в оплате арендных платежей. Заявил ходатайство о снижении размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 18.01.2012 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Кедр» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 1154/2011, по условиям которого арендатору передан во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 23 253 га., являющийся частью лесного участка общей площадью 1 381 698 га., местоположение которого: Хабаровский край, Нанайский муниципальный район, Нанайское лесничество, кварталы 6, 7, 21 – 30, 38 – 47, 67 – 73, 101 – 105, 107, 108 Верхне – Анюйского участкового лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре 08:228:20:154.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 06.02.2012. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 24.02.2012.

Пунктом 22 установлен срок договора - с момента его государственной регистрации на 25 лет.

Схема расположения участка, его предметные характеристика приведены в приложениях №№ 1, 2 к договору.

Цели и объемы использования переданного объекта отражены в приложении № 3 к договору.

Порядок внесения арендной платы регламентирован разделом II договора.

Арендная плата по договору определена в размере 4 468 510 руб. 47 коп. в год и вносится с момента государственной регистрации договора ежеквартально согласно приложению № 4 в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункты 5, 6 договора).

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2017 по делу № А73-7377/2017 (с учетом определения от 01.02.2018) внесены изменения в договор аренды лесного участка № 1154/2011 от 18.01.2012, в том числе в приложение № 4 «сроки внесения арендной платы».

Согласно изменениям размер годовой арендной платы по договору составил 7 288 620 руб. 08 коп. Оплата арендных платежей – ежемесячно.

Согласно пункту 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

В связи с принятием Постановления Правительства РФ от 12.10.2019 №1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в 2021 году применяются с коэффициентом 2,72.

Пунктом 14 договора установлена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендной платы в виде неустойки в размере 0,2 % от суммы невнесенной платы за каждый день просрочки.

По состоянию на 01.01.2021 у арендатора имелась задолженность за декабрь 2019 года - 30 руб. в федеральный бюджет, за сентябрь – декабрь 2020 года – 938 320 руб. 43 коп. в краевой бюджет.

В связи с наличием просрочки уплаты арендных платежей Министерством начислена неустойка по договору № 1154/2011 в общем размере 2 343 425 руб. 86 коп. за период с 01.01.2021 по 22.11.2021 согласно расчету.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 05-35/5996 от 17.05.2022 с требованием уплатить сумму неустойку по договору.

Поскольку данная претензия оставлена обществом без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе: осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр (далее – положение о Министерстве), Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, Управлением лесами Правительства края, Комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу статьи 74 ЛК РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

Министерство лесного хозяйства Правительства Хабаровского края включено в перечень администраторов доходов федерального бюджета, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) от 28.12.2018 № 1079, и в перечень администраторов доходов бюджетов субъектов РФ.

Следовательно, Министерство имеет право на обращение в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в порядке и сроки, установленные договором.

В соответствии со статьями 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статья 330 ГК РФ определяет неустойку (штраф, пени), как определённую законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Условие о неустойке согласовано сторонами в пункте 14 договора.

Поскольку факт наличия просрочки в оплате арендных платежей за указанные периоды подтверждается материалами дела, требование о взыскании неустойки является правомерным. Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

В отношении ходатайства ответчика о снижении размера взыскиваемой неустойки суд пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

По смыслу приведенного положения гражданского законодательства право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В силу подхода, изложенного в пункте 77 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Исходя из смысла предписаний статьи 333 ГК РФ, а также указаний по ее толкованию и применению, суд приходит к выводу, что вопрос о снижении неустойки должен разрешаться в дифференцированном порядке в каждом конкретном случае.

Принимая во внимание значительность процентной ставки неустойки (0,2 % в день или 73 % в год), компенсационную природу неустойки, отсутствие долга по арендной плате за заявленный период, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности наличия явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

При этом с учетом действующей в период просрочки обязательства ставки рефинансирования ЦБ РФ, а рекомендаций, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7, принимая во внимание указанные ответчиком в ходатайстве обстоятельства затруднительности использования лесного участка, исходя из необходимости соблюдения баланса интересов сторон, суд считает возможным снизить размер пеней до 1 171 712 руб. 93 коп., исходя из ставки 0,1 % в день, что не ниже двукратной учетной ставки Банка России, действующей в период нарушения.

Неустойка на основании пункта 20 приложения № 3 приказа Рослесхоза от 30.12.2020 № 1205 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов» подлежит взысканию в доход краевого бюджета.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ, пунктом 9 постановления Пленума ВАС РФ от 22.12.2011 № 81 расходы по государственной пошлине относятся на ответчика пропорционально размеру требований, признанных судом правомерными. При этом государственная пошлина взыскивается в доход федерального бюджета, так как истец в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН <***>) 1 171 712 руб. 93 коп. неустойки в доход бюджета Хабаровского края.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кедр» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 17 359 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья А. А. Панина