Решение от 19 сентября 2024 г. по делу № А08-3069/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3069/2024
г. Белгород
20 сентября 2024  года
Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2024 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Танделовой З.М.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи секретарем судебного заседания Хахалевой И.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "НЖ-Проект" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении  государственного контракта



при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, доверенность от 29.03.2024 (онлайн-участие); от ответчика:

 от ответчика: представитель ФИО2, по доверенности № 1 от 23.05.2024 , 



УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым "Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии  (истец, Заказчик) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ООО "НЖ-Проект" (ответчик, Подрядчик) о   расторжении государственного контракта от 30.09.2020 № 1139-рг. от 30.09.2020 на выполнение проектных и изыскательских работ   подготовку проектной документации в целях строительства Объекта: «Реконструкция лечебного здания общей площадью 275 м. кв., ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии», ОСП «Детский противотуберкулезный санаторий «Опушки»» по адресу: Республика Крым, <...>» в связи с неисполнением контракта в установленный срок и не подписанием соглашения о расторжении контракта.

В судебном заседании иск поддержан.

Ответчик в отзыве и в суде иск не признал, указывая  на просрочку объязательства по вине Заказчика, не представившего исходно-разрешительную документацию, о чем Подрядчик неоднократно уведомлял Заказчика и  просил о переносе сроков по передаче проектной документации Заказчику пропорционально нарушенным срокам

 Полагая, что на время рассмотрения спора сумма фактически выполненных работ по Контракту в объеме проектно-сметной документации для целей строительства Объекта составила 2 689 840 (два миллиона шестьсот восемьдесят девять тысяч восемьсот сорок) рублей 00 копеек,   ответчик 09.09.2024   обратился со встречным иском о взыскании 2 689 840 руб. стоимости  выполненных работ по контракту№ 1139-рг от 30.09.2020.

Определением от 11.09.2024 встречный иск возвращён ввиду того, что встречное исковое заявление подрядчика не направлено к зачету первоначального требования, удовлетворение встречного иска не исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска, а также встречные требования имеют отличные от первоначального иска конкретные материально-правовые основания, заявленные требования неоднородны, вследствие чего принятие встречного иска не способствует более быстрому и правильному рассмотрению спора.

Этим же определением суд разъяснил, что возвращение встречного иска не препятствует ответчику заявить дополнительные возражения относительно исковых требований и не нарушает его прав, поскольку он также вправе заявить соответствующие требования путем подачи самостоятельного иска.

            Исследовав и оценив материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Главы Республики Крым от 21ю09ю2020 № 1149-РГ30.09.2020 между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии» (далее – Истец, Заказчик) и единственным поставщиком - обществом с ограниченной ответственностью «НЖ-Проект» (далее – Ответчик, Подрядчик) был заключен государственный контракт (далее – Контракт) на выполнение проектных и изыскательских работ.

Согласно условиям Контракта Подрядчик принял на себя обязательство выполнить инженерные изыскания и осуществить подготовку проектной документации в целях строительства объекта на выполнение проектных и изыскательских работ   подготовку проектной документации в целях строительства Объекта: «Реконструкция лечебного здания общей площадью 275 м. кв., ГБУЗ РК «Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии», ОСП «Детский противотуберкулезный санаторий «Опушки»» по адресу: Республика Крым, <...>»

  Срок начала выполнения работ-10.01.2021.

Срок окончания выполнения работ 15.06.2021.

 Цена контракта 2 689 840 руб. (п.3.1 Контракта).

Финансирование объекта-средства бюджета Республики Крым.

 В связи с неисполнением контракта Заказчик письмом от 31.10.2022 № 1692  направил Подрядчику соглашение о расторжении контракта, которое Подрядчиком не было подписано.

Неподписание ответчиком соглашения о расторжении контракта послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Из положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежит нарушенное право.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Заключенный сторонами муниципальный контракт является договором подряда и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 "Подряд" ГК РФ, Федеральном законе от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Государственный контракт не признан недействительным или незаключенным в установленном законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статья 763 ГК РФ предусматривает, что подрядные строительные работы (статья 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (статья 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 766 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанными обеими сторонами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 708 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами, или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного срока, так и промежуточных.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, кроме случаев прямо предусмотренных в законе или договоре.

В силу норм пункта 8 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" расторжение контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Абзац 11 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации называет в качестве одного из средств защиты гражданских прав прекращение или изменение правоотношения. Указанное средство защиты используется в случаях, когда правоотношения прекращаются или изменяются по одностороннему заявлению одной из его сторон при существенном нарушении договора другой стороной или по иным основаниям, предусмотренным законом или договором. При этом прекращение или изменение правоотношения возможно как по заявлению одной из его сторон, так и по решению суда.

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении муниципального контракта  письмом  от  31.10.2022 № 1692  , однако соглашение о расторжении муниципального контракта не было ответчиком подписано.

В соответствии с положениями подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации срок выполнения работ отнесен к существенным условиям договоров данного типа.

Допущенное подрядчиком нарушение, выразившееся в невыполнении работ и нарушении сроков производства работ, признается судом существенным. Заключая контракт, заказчик был вправе рассчитывать на исполнение порученных работ в установленный срок.

При этом, работы выполнялись для муниципальных нужд, являлись социально значимыми, невыполнение данных работ ответчиком может повлечь для заказчика необходимость проведения новых конкурсов для привлечения подрядных организаций, связанных с дополнительным расходованием бюджетных средств.

Ответчиком не представлено доказательств того, что просрочка исполнения обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика, таким образом, лицом, ответственным за нарушение сроков выполнения работ по заключенному контракту является подрядчик.

Доводы ответчика о том,  что  Истцом не была передана вся необходимая исходно-разрешительная документация, необходимая для производства работ голословны и опровергаются его же доводами о выполнении работ  по контракту на сумму 2 689 840,00 руб.   

Непредставление Истцом какой-либо исходно-разрешительной документации сделало бы невозможным выполнение работ по инженерным изысканиям и разработке проектной документации.

 В силу положений ч. 1 ст. 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленной заказчиком технической документации, а также иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 ГК РФ, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на 2 предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (ч. 2 ст. 716 ГК).

 В качестве доказательства обращения к заказчику по вопросу непредставления необходимой   исходной документации Ответчиком представлена копия письма № 347 от 18.11.2021 г., в которой Ответчик просит предоставить технические условия на подключение к инженерным сетям, договоры технического присоединения, градостроительный план земельного участка.

Вместе с тем, на дату направления Ответчиком данного письма срок выполнения работ по контракту уже истек (15.06.2021 г.), до этого Ответчик требований относительно предоставления каких-либо исходных документов заказчику не заявлял, что подтверждает, что Ответчик располагал всей исходно-разрешительной документацией, необходимой для выполнения работ.

 В противном случае, подрядчик в силу ч. 1 ст. 716 ГК РФ обязан был немедленно уведомить заказчика о существующих препятствиях в выполнении работ, чего он не сделал.

Отсутствие у ответчика градостроительного плана земельного участка, технических условий на подключение к инженерным сетям, договоров технического присоединения,  опровергаются  его же доводами об исполнении  всего объёма работ  по контракту и направлении    результата  выполненных работ Заказчику с  просьбой подписать акт приемки-передачи выполненных работ и произвести оплату работ.

 Таким образом, ответчик  не  доказал  допустимыми и бесспорными доказательствами факт нарушения его прав истцом.

 В нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение ответчиком условий контракта  по вине истца.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о недоказанности ответчиком  вины Заказчика в неисполнении существенного условия контракта – выполнение работ в установленный срок, которые бы послужили основанием для отказа в  настоящем иске  в суд, поэтому  иск следует удовлетворить.

 В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. 

С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец освобождён от уплаты госпошлины законом, поэтому с ответчика в доход бюджета  следует взыскать госпошлину в суме 6 000 руб.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Иск государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии" (ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить.


Расторгнуть   государственный  контракт  № 1139-рг,  заключённый   30.09.2020 между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Крым "Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии" и ООО "НЖ-Проект"(ИНН <***>, ОГРН <***>).



Взыскать с ООО "НЖ-Проект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым "Крымский республиканский клинический центр фтизиатрии и пульмонологии" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по  государственной пошлине в сумме 6000 руб.   


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Танделова З. М.