Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А72-2735/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-2735/2020

19.06.2020

Резолютивная часть решения объявлена 16.06.2020

Решение в полном объеме изготовлено 19.06.2020

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев объединенное дело по заявлениям

Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе, область Ульяновская, р.п. Кузоватово

к Обществу с ограниченной ответственностью «АЛЬФА ПЕНЗА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Пенза

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 21 от 25.02.2020 г.), о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 22 от 25.02.2020 г.).

при участии:

от заявителя – главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе ФИО2, паспорт, удостоверение ТО № 167, доверенность от 09.10.2019;

от ответчика – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА ПЕНЗА» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 21 от 25.02.2020 г.).

Определением суда от 10.03.2020 заявление принято к производству арбитражного суда.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «АЛЬФА ПЕНЗА» к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 22 от 25.02.2020 г.).

Определением суда от 10.03.2020 заявление принято к производству арбитражного суда.

Определением от 12.05.2020 суд объединил дело №А72-2735/2020 с делом А72-2736/2020 в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера №А72-2735/2020.

Судебное заседание на основании ст. 156 АПК РФ проводится в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель заявителя на удовлетворении требований настаивает.

Как следует из материалов дела, в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП № 7458 от 26.12.2019 года (вх. № 73-13-2020 от 16.01.2020).

Из указанного материала следует, что согласно поступившей в Дежурную часть МО МВД России «Барышский» информации председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «Барышский район» о наличии в свободной продаже жевательного табака «снюса» в магазине «Красное белое», расположенного в микрорайоне «Восточный» г. Барыш Ульяновской области, 28.11.2019 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.53 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования 02.12.2019 были осмотрены торговые помещения магазина ООО «Альфа Пенза» «Красное белое», расположенного по адресу: <...> б, а также реализуемые в магазине товары, о чем составлен протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, документов от 02.12.2019.

Как следует из протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, документов от 02.12.2019, на витрине, возле кассы наглядно выставлены для всеобщего обозрения вещества в баночках белого цвета с надписью «LYFT ICE COOL STRENGTH» стоимостью 300 рублей, кроме того в ходе осмотра произведена закупка одной баночки смеси «LYFT ICE COOL STRENGTH» по цене 300 рублей.

Согласно, имеющегося в материалах дела заключения эксперта №Э2/1720 Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Ульяновской области от 17.12.2019 г. в ЭКЦ УМВД по Ульяновской области поступил пакет-файл из прозрачного бесцветного полимера. При вскрытии упаковки обнаружена банка из прозрачного бесцветного полимера, укупоренная крышкой из полимера белого цвета с надписями «LYFT....». При вскрытии в банке обнаружено 24 (двадцать четыре) одинаковых фильтр пакета с характерным мятным запахом, влажные на ощупь. В каждом фильтр-пакете находится порошкообразное вещество. Средняя масса каждого фильтр-пакета с веществом составила по 0.591 г. Проведенными исследованиями установлено, что представленное на исследование вещество в 24 (двадцати четырех) фильтр-пакетах с надписями «LYFT», приобретенное в магазине «Красное белое», расположенного по адресу: <...> б в своем составе частиц табака не содержит. Представленное на исследование вещество в 24 (двадцати четырех) фильтр-пакетах содержит в своем составе никотин.

Определением от 25.12.2019 производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.14.53 КоАП РФ по результатам проведенной экспертизы было прекращено; материал проверки направлен по подведомственности из МО МВД России «Барышский» в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе, которое также направило полученный из органов полиции образец продукции «LYFT», приобретенный 2.12.2019 в магазине «Красное белое», расположенном по адресу: <...>, для проведения лабораторных исследований.

Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» №911 от 23.01.2020, содержание никотина в одной порции представленного вещества составило 5,2 мг (для сведения: содержание никотина в дыме одной сигареты не более 1мг).

Поскольку на выше перечисленную продукцию отсутствуют (не представлены) документы, подтверждающие безопасность продукции (декларация о соответствии, свидетельство о государственной регистрации продукции), содержащей значительную долю никотина в порции продукции, а также нарушены требования к маркировке указанной продукции (не указаны сведения о сроке и условиях хранения, составе продукции), по мнению административного органа ООО «Альфа Пенза» допустило нарушения требований технических регламентов к продукции и связанными с требованиями к продукции процессам ее хранения и реализации, в том числе создающие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.

Выявленные правонарушения послужили основанием для составления протоколов об административном правонарушении № 21 от 25.02.2020 г. по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ (за нарушение требований технических регламентов по безопасности продукции), а также №22 от 25.02.2020 по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ (за нарушение требований технических регламентов по маркировке продукции) в отношении ООО «Альфа Пенза» по факту реализации никотиносодержащей продукции LYFT.

Протоколы составлены в отсутствие представителя Общества и при надлежащем его уведомлении; данные протоколы направлены в арбитражный суд с заявлениями о привлечении Общества к административной ответственности.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа, в том числе на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, в виде наложения штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.


Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.43 КоАП РФ, является изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) или продавец продукции.

Объективную сторону данного правонарушения охватывают действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам изготовления и реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям (ч.1), повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения такого вреда (ч.2).

Статья 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на безопасность товара (работы, услуги).

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что при изготовлении и реализации пищевых продуктов, материалов и изделий юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), согласно части 1 статьи 3 которого объектами технического регулирования являются: пищевая продукция (пункт 1); связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (пункт 2).

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

В силу статьи 5 Технического регламента пищевая продукция выпускается на рынке при ее соответствии настоящему Регламенту, а также иным техническим регламентам, действие которых на нее распространяется (часть 1). Пищевая продукция, соответствующая требованиям Технического регламента, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза (часть 2). Пищевая продукция, находящаяся в обращении, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (часть 3). Пищевая продукция, не соответствующая требованиям Технического регламента, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза (часть 4).

Оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции требованиям Технического регламента проводится, в том числе, в форме подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции (статья 21 Технического регламента).

В силу п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

В силу статьи 39 Технического регламента маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 881 утвержден Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (далее ТР ТС 022/2011), который разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза (ст. 1 ТР ТС 022/2011).

Технический регламент Таможенного союза устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции ( п. 3 ст. 1 ТР ТС 022/2011).

При этом в пунктах 4.1 и 4.2 статьи 4 Технического регламента ТР ТС 022/2011 установлены требования к маркировке пищевой продукции.

Общие требования к маркировке упакованной пищевой продукции приведены в пункте 4.1 статьи 4 Технического регламента 022/2011.

Такая маркировка должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 4.12 ТР ТС 022/2011 маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

В письме от 20.12.2019 года №НВ-3122/1 Евразийская экономическая комиссия указала, что любая продукция, применяемая путем жевания, рассасывания (за исключением продукции, зарегистрированной в качестве лекарственных средств), в том числе содержащая никотин, является пищевой продукцией и, соответственно, объектом технического регулирования TP ТС 021/2011 и должна соответствовать требованиям безопасности данного регламента, а также с учетом области распространения технических регламентов Союза (Таможенного союза) на отдельные виды пищевой продукции. Согласно положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года продукция, на которую распространяются требования технических регламентов Союза (Таможенного союза), должна выпускаться в обращение на территории Союза, при условии прохождения необходимых процедур оценки соответствия, установленных соответствующим техническим регламентом Союза (техническими регламентами Союза). Таким образом, выпускаемая в обращение пищевая продукция должна сопровождаться документами об оценке соответствия (свидетельство о государственной регистрации продукции или декларация о соответствии) и маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке Союза.

Из материалов дела усматривается, что спорная никотинсодержащая продукция не содержит табак и употребляется путем рассасывания.

Соответственно, как обоснованно заключил административный орган, данная продукция имеет признаки пищевой продукции, и к ней применимы требования ТР ТС 021/2011 и 022/2011. В рассматриваемой ситуации по идентификационным признакам, способу применения (жевание, рассасывание), форме выпуска (карамель, леденцы, жевательная резинка и т.п.) указанная продукция относится к пищевой продукции.

При этом, отсутствие в составе спорной продукции табака указывает на то, что данный товар не относится к табачной продукции и не подлежит регулированию Федеральным законом от 22.12.2008 N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию".

Согласно материалам дела, в торговом объекте – табачном киоске торговой сети «Красное белое», принадлежащей ООО «Альфа Пенза», по адресу: <...> б осуществляется хранение и реализация населению (потребителям) бездымных никотинсодержащих изделий ЛИФТ АЙС КУЛ СЛИМ СТРОНГ.

На указанную продукцию не были представлены товарно-сопроводительные документы, документы, подтверждающие безопасность продукции (декларация о соответствии, свидетельство о государственной регистрации продукции), что является нарушением требований технического регламента и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, поскольку реализация небезопасной продукции может повлечь угрозу причинения вреда жизни или здоровью потребителя, согласно положениям Закона № 2300-1 и Закона № 29-ФЗ.

Кроме того, указанная продукция не соответствует требованиям технических регламентов в части маркировки пищевой продукции, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ

Судом установлено и материалами дела (протоколами об административном правонарушении №21 от 25.02.2020, 22 от 25.02.2020 г.) подтверждается событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1, ч.2 ст.14.43 КоАП РФ - факт реализации никотиносодержащей продукции, не содержащей табак (что препятствует квалификации правонарушения по части 2 ст.14.53 КоАП РФ), не прошедшей процедуру оценки (подтверждения) соответствия, без документов, подтверждающих её безопасность, в нарушение требований технических регламентов о безопасности и маркировке пищевой продукции, создавшее угрозу причинение вреда жизни или здоровью граждан, и потому правильно квалифицировано административным органом по части 1 и 2 ст.14.43 КоАП РФ.

Выводы суда о квалификации правонарушения по ст.14.43 КоАП РФ за нарушения при реализации никотинсодержащей продукции соответствуют сложившейся судебной практике по делам №А72-438/2020 (постановление 11 ААС от 18.06.2020), №А24-679/2020 (постановление 5 ААС от 3.06.2020).

Согласно статье 4 Закона № 29-ФЗ качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством:

применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий;

проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации;

проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий;

применения мер по пресечению нарушений настоящего Федерального закона, в том числе требований нормативных документов, а также мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности к лицам, виновным в совершении указанных нарушений.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий (статья 22 Закона №29-ФЗ).

Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо подтверждающие невозможность принятия этих мер в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях ответчика состава и события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1, частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к ответственности не пропущен

Процессуальные нарушения, которые в силу статьи 24.5 КоАП РФ могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств объективной невозможности соблюдения обществом указанных требований, а равно обстоятельств, исключающих вину общества, в материалы дела не представлены.

Оценив материалы дела по правилам ст.71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что все полученные по делу об административном правонарушении доказательства получены при соблюдении требований законодательства, квалификация правонарушения произведена административным органом правильно, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ, учитывая, что выявленные нарушения реализации пищевой продукции свидетельствуют о ее небезопасности и представляют угрозу здоровью человека, при отсутствии исключительных обстоятельств, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает следующее.

Статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Возможность назначения одного наказания в пределах более строгой санкции при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, предусмотрена частью 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа в размере от 100 до 300 тысяч рублей.

Санкция ч.2 ст.14.43 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа в размере от 300 000 до 600 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Судом установлено, что ранее Общество привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 КоАП РФ решением по делу № А79-12914/2018 от 06.03.2019, вступившим в законную силу 11.06.2019, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 45 000 руб., решением по делу №А79-13753/2018 от 04.04.2019, вступившим в законную силу 10.07.2019, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 50 000 руб., решением по делу №А28-10935/2019 от 01.10.2019, с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме 47 000 руб.

Оценив обстоятельства дела на основании представленных суду доказательств, заслушав доводы заявителя, суд считает необходимым привлечь ООО «Альфа Пенза» к административной ответственности по части 1, части 2 статьи 14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. (минимального размера санкции, предусмотренного более строгой ч.2 ст.14.43 КоАП РФ)

Санкция ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного нарушения.

Однако в данном случае суд руководствуется положениями "Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018), согласно которому продукция, находящаяся в незаконном обороте (без сопроводительных документов, подтверждающих ее легальность и безопасность), в силу части 3 статьи 3.7 КоАП РФ подлежит изъятию.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Учитывая данные обстоятельства, оставшуюся после проведения исследований никотинсодержащую продукцию LYFT в количестве 1 банки административному органу (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе) следует изъять из оборота и направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 204, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уплата госпошлины за рассмотрение заявлений о привлечении к административной ответственности и обжалование решений по данной категории дел не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА ПЕНЗА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, <...>) к административной ответственности по части 1 и части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с <***>)

р/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001; БИК 047308001,

КБК 141 1 1601141 01 9000 140; ОКТМО 73701000;

Банк получателя: Отделение Ульяновск, г.Ульяновск;

Наименование платежа – поступление штрафов за административные правонарушения.

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области.

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.

Оставшуюся после проведения экспертизы никотинсодержащую продукцию LYFT в количестве 1 банки направить на уничтожение.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Ю.А. Овсяникова