Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А60-68022/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68022/2023
18 марта 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2024 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Зверевой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Г.А. Захаровой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-68022/2023 по заявлению ФИО1 (ИНН <***>)

к Администрации Сысертского городского округа, МБУ "Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа" (ИНН <***>; <***>) о признании незаконным ненормативного правового акта,


при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, доверенность от 13.12.2023, ФИО1, лично,

от заинтересованного лица Администрации Сысертского городского округа: ФИО3, доверенность от 01.03.2023 № 21,

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


ИП ФИО1 (ИНН <***>) обратился к Администрации Сысертского городского округа, МБУ "Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа" (ИНН <***>; <***>) о признании незаконным ненормативного правового акта.

Определением суда от 20.12.2023 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 17.01.2024.

От Администрации Сысертского городского округа поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции. Указанное ходатайство судом одобрено.

Между тем, в связи с техническими проблемами, суд по независящим от него причинам не имел возможности подключить представителя заинтересованного лица к судебному заседанию.

Определением суда от 17.01.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 12.02.2024.

Заинтересованным лицом представлен отзыв, приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 12.02.2024 заявителем, заинтересованным лицом даны письменные пояснения относительно заявленных требований.

Определением суда от 12.02.2024 судебное заседание отложено до 13.03.2024.

МБУ "Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа" представлен отзыв, приобщен к материалам дела.

Заявителем представлены пояснения, приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, между Администрацией и ФИО1 17.02.2020 заключен договор аренды земельного участка № 323_А с кадастровым номером 66:25:29010026:515 по адресу: <...>, площадью 500 кв.м с видом разрешенного использования: рынки.

11.05.2021 в Администрацию поступило заявление ФИО1 о выдаче градостроительного плана земельного участка.

17.05.2021 выдан градостроительный план земельного участка № РФ-66-2-41-0-00-2021-0228.

Заявителем на земельном участке с кадастровым номером 66:25:29010026:515 возведено капитальное строение - здание рынка, кадастровый номер 66:25:2901026:639. На основании проектной документации на объект «Здание рынка» было получено разрешение на строительство от 02.03.2022 № 66-RU66341000-10-2022, после окончания строительства объект был введен в эксплуатацию (разрешение на ввод в эксплуатацию от 13.04.2022 № 66-м-166341000-7-2022.

Как указывает заявитель, ГПЗУ от 17.05.2021 содержит ошибки в его графической части «Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования» в части указания минимальных отступов от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился к заинтересованным лицам с письмом от 28.11.2023 г. с просьбой исправить ошибки градостроительном плане земельного участка от 17.05.2021 № РФ-66-2-41-0-00-2021-0228 в графической части «Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования», внести изменения и выдать исправленный градостроительный план земельного участка с отражением на чертеже градостроительного плана земельного участка минимальных отступов от границ в соответствии с параметрами, установленными градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен участок: в пределах 3 метров от границ земельного участка как для части земельного участка с номером 66:25:2901026:515/1, так и для части земельного участка с номером 66:25:2901026:515/2.

В ответ на указанное обращение МБУ «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа» был выдан отказ, выраженный в письме от 04.12.2023 № 418.

Согласно постановлению Администрации Сысертского городского округа от 23.05.2023 №1385-ПА «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» данная муниципальная услуга предоставляется Администрацией Сысертского городского округа в лице муниципального бюджетного учреждения «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа».

Полагая, что отказ Администрации Сысертского городского округа в лице МБУ «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа» в исправлении допущенных ошибок в градостроительном плане земельного участка от 17.05.2021 № РФ-66-2-41-0-00-2021-0228, выраженный в письме от 04.12.2023 № 418 является незаконным, заявитель обратился с настоящим заявлением.

Заявитель, также указывает, что допущенная ошибка нарушает права Заявителя в сфере предпринимательской деятельности, так как для осуществления эксплуатации принадлежащего ему на праве собственности земельного участка необходимо проведение работ по архитектурно-строительному проектированию, что невозможно, ввиду правовой неопределенности сведений, содержащихся в ГПЗУ.

Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

На основании п. 2 ст. 57.3 ГрК РФ источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 3 ст. 57.3 ГрК РФ в градостроительном плане земельного участка содержится информация, в том числе: о минимальных отступах от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства; об основных, условно разрешенных и вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка, установленных в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом; о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, за исключением случаев выдачи градостроительного плана земельного участка в отношении земельного участка, на который действие градостроительного регламента не распространяется или для которого градостроительный регламент не устанавливается.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда, изложенной в Постановлении от 02.07.2013 N 1633/13, по смыслу ст. 41 - 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ) градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях. При этом градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок.

Приказом от 25.04.2017 N 741/пр утверждена форма градостроительного плана земельного участка и порядок ее заполнения.

Согласно пункту 73 Приказа от 25.04.2017 № 741/пр Раздел 5 "Информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий" содержит информацию об ограничениях использования земельного участка, расположенного, в том числе частично, в границах зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации для объектов, в отношении которых установлены такие зоны.

Согласно ГПЗУ в отношения части земельного участка с номером 66:25:2901026:515/1 минимальный отступ составляет с западной, южной и восточной границы участка – 5 м.

Согласно ГПЗУ в отношения части земельного участка с номером 66:25:2901026:515/2 минимальные отступы от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства не указаны вовсе, границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства не нанесены.

Согласно п. 2.1. ГПЗУ данный градостроительный план основан на «Правилах землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа» (утв. Решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323 (в редакции от 27.08.2020 № 252).

Согласно п. 2 ГПЗУ участок расположен в территориальной зоне ТД-1 (зона коммерческих объектов), для которой установлен градостроительный регламент. Согласно п. 2.3. ГПЗУ минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений составляет 3 метра.

Действующая в настоящий момент редакция Правилах землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа содержит тождественное регулирование данного параметра.

При этом установление отступа в размере 5 метров от границы участка, а также не указание допустимого места размещения объектов капитального строительства в части земельного участка с номером 66:25:2901026:515/2, не основано на установленных градостроительным регламентом параметрах, и действующем градостроительном законодательстве.

Договор аренды № 323_А от 17.02.2020 г. об использовании участка с кадастровым номером 66:25:2901026:515 заключался ФИО1 на аукционе и предусматривает возможность использования земельного участка способами, с целями не противоречащими закону, в том числе, для его застройки.

Ограничение данного права является незаконным и нарушающим права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился к заинтересованным лицам с письмом от 28.11.2023 г. с просьбой исправить ошибки градостроительном плане земельного участка от 17.05.2021 № РФ-66-2-41-0-00-2021-0228 в графической части «Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования», внести изменения и выдать исправленный градостроительный план земельного участка с отражением на чертеже градостроительного плана земельного участка минимальных отступов от границ в соответствии с параметрами, установленными градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен участок: в пределах 3 метров от границ земельного участка как для части земельного участка с номером 66:25:2901026:515/1, так и для части земельного участка с номером 66:25:2901026:515/2.

В ответ на указанное обращение МБУ «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа» был выдан отказ, выраженный в письме от 04.12.2023 № 418.

Согласно постановлению Администрации Сысертского городского округа от 23.05.2023 №1385-ПА «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» данная муниципальная услуга предоставляется Администрацией Сысертского городского округа в лице муниципального бюджетного учреждения «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа».

Согласно п. 2.3 ГПЗУ от 17.05.2021 № РФ-66-2-41-0-00-2021-0228 земельный участок с кадастровым номером 66:25:2901026:515 расположен в территориальной зоне ТД-1 (зона коммерческих объектов), для которой установлен градостроительный регламент.

Согласно п. 2.3. ГПЗУ минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений составляет 3 метра.

Согласно тексту листа «Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования» в составе ГПЗУ от 17.05.2021 № РФ-66-2-41-0-00- 2021-0228 отображены отступы от границ земельного участка: в отношения части земельного участка с номером 66:25:2901026:515/1 минимальный отступ составляет с западной, южной и восточной границы участка – 5 м.; в отношения части земельного участка с номером 66:25:2901026:515/2 минимальные отступы от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства не указаны вовсе, границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства не нанесены.

Таким образом, отражение на листе «Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования» в составе ГПЗУ отступов от границ земельного участка с западной, южной и восточной границы участка 66:25:2901026:515/1 в размере 5 м. и не указание минимальных отступов от границ земельного участка, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства в части участка 66:25:2901026:515/2, является необоснованным.

Отказывая в исправлении технической ошибки в ГПЗУ от 17.05.2021 № РФ-66-2-41- 0-00-2021-0228 МБУ «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа» в письме № 418 от 04.12.2023 г. указал следующее: «ГПЗУ выдан заявителю в период действия ПЗЗ Сысертского городского округа в редакции решения Думы Сысертского городского округа № 252 от 27.08.2020 г. «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденные решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа».

МБУ «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа» указывает что согласно ПЗЗ, в редакции действовавшей на дату выдачи ГПЗУ «…минимальные отступы строящихся объектов капитального строительства в территориальной зоне ТД-1 (зона коммерческих объектов), от границ соседних участков составляют 3 метра, за исключением расстояния от фасадных границ земельного участка, которое определяется линией градостроительного регулирования, равной 5 м. (кроме существующей застройки)».

Между тем, параметр минимального отступа застройки от границ земельного участка в Приложении № 3 содержит по территориальной зоне ТД-1 показатель 3 метра от границ соседнего земельного участка, со следующим примечанием: «За исключением расстояния от фасадных границ земельного участка, которое определяется линией градостроительного регулирования равной – 5 м (кроме существующей застройки) или иными линиями градостроительного регулирования, определенными документацией по планировке территории».

Таким образом, линии градостроительного регулирования должны быть установлены документацией по планировке территории, которая согласно тексту ГПЗУ от 17.05.2021 № РФ-66-2-41-0-00-2021-0228в отношении данной территории не утверждена.

Данный вывод согласуется с положениями ст. 42 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

При этом согласно п. 3 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Более того, согласно п. 3.7, 3.8 «РДС 30-201-98. Система нормативных документов в строительстве. Руководящий документ системы. Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 N 18-30) красные линии дополняются другими линиями градостроительного регулирования, определяющими особые условия использования и застройки территорий городов и других поселений.

Основными видами других линий градостроительного регулирования являются:

- линии регулирования застройки;

- границы технических зон проектируемых линий метрополитена;

- границы технических зон действующих линий метрополитена;

- границы технических зон инженерных сооружений и коммуникаций. Красные и другие линии градостроительного регулирования подлежат обязательному отражению и учету:

- в генеральных планах, совмещенных с проектами детальной планировки, проектах детальной планировки, проектах застройки, проектах планировки магистралей, улиц и площадей;

- в проектах инженерно-транспортных коммуникаций;

- при инвентаризации земель в поселениях;

- при установлении границ землепользований;

- в проектах землеустройства;

- в проектах межевания территорий;

- при установлении границ территориальных зон в поселениях;

- в земельном и градостроительном кадастрах;

- на планах земельных участков, прилагаемых к свидетельству на право пользования, владения.

Между тем, какие-либо линии регулирования застройки документацией по территориальному планированию и по планировке территории не установлены.

Кроме того, в приложении «А» к Инструкции РДС 30-201-98 утверждены условные картографические знаки красных и других линий градостроительного регулирования.

При этом «Чертеж градостроительного плана земельного участка и линий градостроительного регулирования» ГПЗУ от 17.05.2021 № РФ-66-2-41-0-00-2021-0228 не содержит указания на какие-либо линии градостроительного регулирования, в том числе, на красные линии.

Именно по этой причине раздел 2.3. ГПЗУ от 17.05.2021 № РФ-66-2-41-0-00-2021- 0228 не содержит ссылки на процитированное выше примечание из Приложения 3 к решению Думы Сысертского городского округа № 252 от 27.08.2020 г. (об отступе в 5 м. от линий градостроительного регулирования).

Исходя из изложенного, какие-либо линии градостроительного регулирования документацией по территориальному планированию и ППТ применительно к земельному участку с кадастровым номером 66:25:2901026:515 не утверждены.

Таким образом ссылка МБУ «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа» в письме № 418 от 04.12.2023 на примечание (отступ 5 м. от линий градостроительного регулирования) некорректна.

Учитывая изложенное, отступы от границ земельного участка с кадастровым номером 66:25:2901026:515, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства, составляют 3 метра.

В качестве иного основания отказа в исправлении ошибки МБУ «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа» ссылается на установлении публичного сервитута в отношении части земельного участка 66:25:2901026:515/1 площадью 65 кв.м.

Как указывает МБУ «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа» в тексте письма № 418 от 04.12.2023 г., согласно нормам действующего градостроительного законодательства (п. 10 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ) информация, указанная в градостроительном плане земельного участка, за исключением информации, предусмотренной пунктом 15 части 3 настоящей статьи, может быть использована для подготовки проектной документации, для получения разрешения на строительство в течение трех лет со дня его выдачи.

По истечении этого срока использование информации, указанной в градостроительном плане земельного участка, в предусмотренных настоящей частью целях не допускается.

При этом исходя из ст. 51 Градостроительного кодекса РФ для целей выдачи разрешения на строительство уполномоченный орган осуществляет проверку проектной документации на предмет соответствия ГПЗУ, а также градостроительным регламентам и иным требованиям на дату выдачи ГПЗУ.

На момент выдачи ГПЗУ публичный сервитут в отношении данного участка отсутствовал.

Доводы МБУ «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа» не опровергают наличие 5 метрового отступа от границ участка с восточной части участка 66:25:2901026:515/1 и отсутствие пятна застройки на участке 66:25:2901026:515/2.

Учитывая назначение градостроительного плана земельного участка с учетом позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1633/13 о том, что по смыслу статей 41 - 46 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка по существу представляет собой выписку из правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории квартала (микрорайона) применительно к конкретному земельному участку, в которой указывается информация о строительных характеристиках предназначенного для застройки участка и имеющихся в отношении него строительных ограничениях, с учетом того, что градостроительный план не устанавливает соответствующие характеристики, а лишь воспроизводит те из них, которые определены в перечисленных актах в отношении территории, на которой расположен данный участок, необходимо сделать вывод что любые отступления ГПЗУ от документов территориального планирования и документации по планировке территории являются ошибками или описками.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, учитывая положения пунктов 3.22-3.24 Постановления Администрации Сысертского городского округа от 23.05.2023 N 1385-ПА «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительного плана земельного участка» надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя в рассматриваемом случае будет являться возложение на уполномоченный орган обязанности по выдаче исправленного градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 66:25:2901026:515 с отражением на чертеже градостроительного плана земельного участка минимальных отступов от границ в соответствии с параметрами, установленными градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявителя.

Довод о пропуске срока на обращение в суд отклоняется судом, поскольку оспариваемый отказ выражен в письме от 04.12.2023, заявитель обратился в суд 13.12.2023, с соблюдением установленного главой 24 АПК РФ трехмесячного срока.

Согласно пункту 53 Постановления Администрации городского округа Верхняя Пышма от 06.05.2020 №376 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" в случае выявления заявителем опечаток, ошибок в полученном заявителем документе, являющемся результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться в Администрацию с заявлением об исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах.

По результатам рассмотрения заявления об исправлении опечаток и (или) ошибок сотрудник Администрации ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 1 рабочего дня принимает решение об исправлении опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги и готовит градостроительный план земельного участка с исправленными опечатками и (или) ошибками.

Исправление опечаток и (или) ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, осуществляется сотрудником Администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней.

Результатом процедуры является исправленные документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.

Подпункт 3 пункта 4 статьи 201 АПК РФ устанавливает, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

По смыслу главы 24 АПК РФ определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу.

С учетом вышеизложенных обстоятельств данного дела, суд полагает, что надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя в рассматриваемом случае будет являться возложение на Администрацию Сысертского городского округа (ИНН <***> ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 путем выдачи исправленного градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 66:25:2901026:515 с отражением на чертеже градостроительного плана земельного участка минимальных отступов от границ в соответствии с параметрами, установленными градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации Сысертского городского округа (ИНН <***> ОГРН <***>) в лице МБУ «Центр экономического и пространственного развития Сысертского городского округа» (ИНН <***> ОГРН <***>) в исправлении допущенных ошибок в градостроительном плане земельного участка от 17.05.2021 № РФ-66-2-41-0-00-2021-0228, выраженного в письме от 04.12.2023 №418.

2. Обязать Администрацию Сысертского городского округа (ИНН <***> ОГРН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 323665800213027, ИНН <***>) путем выдачи исправленного градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 66:25:2901026:515 с отражением на чертеже градостроительного плана земельного участка минимальных отступов от границ в соответствии с параметрами, установленными градостроительным регламентом для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, в течение 5 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу.

3. Взыскать с Администрации Сысертского городского округа (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 323665800213027, ИНН <***>) 300 (триста) руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 298-00-07.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».




Судья И.В. Зверева