Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А56-107281/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-107281/2022
01 июня 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 01 июня 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявители –

1. Общество с ограниченной ответственностью "БТА-ГРУПП",

2. Общество с ограниченной ответственностью «Инновационные металлургические технологии»

заинтересованные лица –

1. Балтийская таможня,

2. Центральное таможенное управление


о признании недействительными:

- решения Балтийской таможни от 21.09.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ,

- уведомлений Центрального таможенного управления


при участии

от заявителей:

1. ФИО2, по доверенности от 30.11.2022;

2. ФИО3, по доверенности от 01.11.2022;

от заинтересованных лиц:

1. ФИО4, по доверенности от 29.12.2022; ФИО5, по доверенности от 30.12.2022;

2. ФИО5, по доверенности от 13.01.2023;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БТА-ГРУПП" (ИНН <***>, далее – заявитель 1, ООО «БТА-ГРУПП», таможенный представитель) и Общество с ограниченной ответственностью «Инновационные металлургические технологии» (ИНН <***>, далее – заявитель 2, ООО «ИНМЕТ», декларант) обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просят:

- признать недействительным решение Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 21.09.2022 №10216000/210/020822/А000723/00000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее – ДТ) №№ 10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141,

- признать недействительными уведомления (уточнения к уведомлениям) Центрального таможенного управления (далее – ЦТУ, Управление) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23.09.2022 №№10100000/У2022/0062875, 10100000/У2022/0062876, 10100000/У2022/0062877, 10100000/У2022/0062878,

- признать правильным заявленный ООО «ИНМЕТ» при декларировании код ТН ВЭД ЕАЭС 7407 100000 в ДТ №№ 10216170/040821/02332410, 10216170/250821/0255141.

В судебном заседании представители ООО «БТА-ГРУПП» и ООО «ИНМЕТ» поддержали заявленные требования.

Представители таможни возражали против заявленных требований.

Представитель ЦТУ возражал против заявленных требований, поддержал позицию таможни.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «ИНМЕТ», Россия (продавец) во исполнение внешнеэкономического контракта от 17.07.2021 № 3701, заключенного с компанией «INTRADE RESOURCES LTD», Соединенное королевство (покупатель), на условиях поставки FOB Санкт-Петербург с таможенной территории Евразийского экономического союза задекларировало и вывезло с таможенной территории Таможенного союза по ДТ №№ 10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141 товар «прутки из рафинированной меди марки М3, диаметром 48 мм.…», страна происхождения/отправления – Россия, производитель - ООО «ИНМЕТ», товарный знак - отсутствует, марка – отсутствует, модель отсутствует, артикул - отсутствует, стандарт - ГОСТ 1535-2016, общей стоимостью 597 452, 65 долл. США, общим весом нетто 60 568 кг (далее – товар).

Таможенное декларирование спорных товаров осуществлялось таможенным представителем ООО «БТА-ГРУПП» (ИНН <***>, свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № 0904/01 от 11.12.2018).

Вышеуказанные товары задекларированы ООО «ИНМЕТ» в товарной подсубпозиции 7407 10 000 0 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) «Медь и изделия из нее – Прутки и профили медные: из рафинированной меди» в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (ставка вывозной таможенной пошлины 0 %).

В подтверждение сведений об избранном классификационном коде при декларировании Обществом представлены: техническая документация, сертификаты качества, товаросопроводительные документы и документ об условиях внешнеторговой сделки.

05.05.2022 Балтийской таможней вынесено решение о проведении в отношении ООО «ИНМЕТ» камеральной таможенной проверки на основании статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и статьи 228 Федерального закона от 03 августа 2018 г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №289-ФЗ).

Предмет таможенной проверки: достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (в части контроля правильности классификации товаров), номера таможенных деклараций: 10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141.

О проводимой проверке ООО «ИНМЕТ» уведомлено надлежащим образом письмом Балтийской таможни от 05.05.2022 № 09-10/14878.

В ходе проведения таможенной проверки Балтийской таможней установлено, что сведения об описании товаров, задекларированных по ДТ №№10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141, в части указания производителем товара ООО «ИНМЕТ» являются недостоверными, поскольку согласно уставу Общества и выписке из ЕГРЮЛ ООО «ИНМЕТ» осуществляет исключительно исследовательскую деятельность.

Таможенным органом по результатам проведенного таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки, а также результатам оперативно-розыскных мероприятий (далее – ОРМ) установлен непосредственный производитель товара, задекларированного ООО «ИНМЕТ» по ДТ №№ 10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141 – ООО «Новые технологии цветной металлургии» (далее - ООО «НТЦМ», ИНН <***>).

По результатам предоставленных последним документов и сведений как в ходе ОРМ, так и в рамках требования Балтийской таможни лицу, связанному с проверяемым лицом по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка, установлено, и подтверждено документально, что спорный товар «медные прутки» изготовлен методом простого литья и дальнейшей обработки не подвергался, что исключает возможность его классификации в товарной позиции 7407 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также документально подтвержден факт купли-продажи спорного товара посредством договорных отношений через аффилированные организации: от ООО «НТЦМ» к ООО «Спецсвязьресурс» (ИНН <***>), далее организацией «НПКФ Кон-Корд Ко» (ИНН <***>) и далее непосредственно ООО «ИНМЕТ».

Транспортная цепочка перевозки со склада производителя до зоны таможенного контроля Большого морского порта Санкт-Петербург, откуда товар, задекларированный ООО «ИНМЕТ», убыл с таможенной территории ЕАЭС, также документально подтверждена, идентификация товара обеспечена надлежащим образом с момента отгрузки до момента «затарки» в контейнер и непосредственно убытия товара.

По результатам проведенного таможенного контроля Балтийской таможней установлено, что товары, задекларированные по ДТ №№ 10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141, не соответствуют заявленному Обществом классификационному коду, в связи с чем, составлен акт камеральной таможенной проверки от 02.08.2022 № 10216000/210/020822/А000723 (далее – Акт проверки).

В соответствии со ст. 237 Закона №289-ФЗ указанный Акт проверки направлен в адрес ООО «ИНМЕТ» письмом от 03.08.2022 №09-10/24727, выписка из Акта проверки направлена таможенному представителю ООО «БТА-ГРУПП» письмом от 03.08.2022 №09-10/24726.

По результатам проверки в установленные сроки в отношении ООО «ИНМЕТ» Балтийской таможней принято Решение от 21.09.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее – Решение, оспариваемое Решение).

В соответствии с Решением товар классифицирован в подсубпозиции 7403 19 000 0 «Медь и изделия из нее - Медь рафинированная и сплавы медные необработанные: медь рафинированная: прочая» в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (ставка вывозной таможенной пошлины 15 %, но не менее 1226 долл. США за 1000 кг).

На основании вынесенного таможней Решения ЦТУ сформированы уведомления (уточнения к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 23.09.2022:

- в отношении ООО «БТА-ГРУПП» (как лицу, несущему солидарную ответственность за уплату таможенных платежей) - №№ 10100000/У2022/0062876, 10100000/У2022/0062878,

- в отношении ООО «ИНМЕТ» - №№ 10100000/У2022/0062875, 10100000/У2022/0062877 (далее – Уведомления).

Данные Уведомления направлены в адрес декларанта ООО «ИНМЕТ» и таможенного представителя ООО «БТА-ГРУПП».

В связи с принятием указанных Решения и Уведомлений у декларанта и таможенного представителя образовалась задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов в размере 5 702 172,32 руб.

Денежные средства в указанном размере оплачены ООО «БТА-ГРУПП».

Не согласившись с указанными Решением Балтийской таможни и Уведомлениями ЦТУ, заявители обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив фактические обстоятельства дела, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Таможней по результатам проверки установлено, что спорный товар подлежит классификации в иной подсубпозиции ТН ВЭД, что послужило основанием для внесения изменений после выпуска товаров в ДТ №№ 10216170/250821/0255141, 10216170/040821/0232410 соответственно, которыми изменены графы в части избранного классификационного кода (гр. 33 ДТ) и описания товаров, влияющего на классификацию (гр. 31 ДТ).

Таким образом, подлежит оценке произведенная таможней классификация товаров, послужившая основанием для внесения изменений в ДТ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов ЕАЭС о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Частью 2 статьи 15 Закона №289-ФЗ установлено, что при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление ВС №49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия) по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД ЕАЭС рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии подготовлены Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

При наличии спора о классификации товара суд проверяет правильность применения таможенным органом ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, учитывая при этом, что решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является прерогативой таможенного органа.

Товарная подсубпозиция 7407 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, указанная Обществом в ДТ, включает прутки и профили из рафинированной меди.

Таможенный орган классифицировал товар в товарной подсубпозиции 7403 19 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, к которой относится необработанная рафинированная медь.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 7403 ТН ВЭД данная товарная позиция включает необработанную рафинированную медь и медные сплавы, как указано в примечаниях 1 (а) и 1 (б), соответственно.

При этом медь рафинированная, содержащая по весу, по крайней мере, 99,85 % меди, получается электролитическим рафинированием, электролитической экстракцией, химической очисткой или огневым рафинированием.

Другая рафинированная медь (содержащая по весу, по крайней мере, 97,5 % меди) обычно получается сплавлением вышеуказанной рафинированной меди с одним или более прочих элементов, максимальное содержание которых соответствует пределам, указанным в таблице, приведенной в примечании 1 (а) к данной группе.

Данная товарная позиция также охватывает литые и спеченные слябы, стержни, прутки и болванки и т.д., при условии, что они после получения не подвергнуты никакой иной обработке, кроме простой обрезки и зачистки (для удаления поверхностного слоя, содержащего большое количество медных окислов), или обрезке, обрубке, зачистке и т.д. для удаления твердой корки или других литейных дефектов, или подвергаются обработке поверхности с одной ее стороны для осмотра (контроль качества).

Спеченные изделия получают из медного порошка или из медного порошка, смешанного с порошками других металлов путем их прессования (сжатия) и спекания (нагревание до температуры ниже точки плавления этих металлов).

В спеченном состоянии изделия являются пористыми, имеют малую прочность и обычно подвергаются прокатке, экструдированию, ковке и т.д. для достижения ими необходимой плотности. Эти прокатанные и т.д. изделия исключаются (например, товарные позиции 7407, 7409).

Определение прутков дано в примечании 1 (г), а проволоки - в примечании 1 (е) к группе 74 ТН ВЭД ЕАЭС (группа, к которой относится товарная позиция, выбранная ООО «ИНМЕТ»).

Изделия, описываемые в товарной позиции 7407, согласно примечаниям к данной позиции, обычно получают прокаткой, экструзией или волочением, но они также могут быть получены ковкой (на прессе или молоте). Затем они могут быть обработаны в холодном состоянии (если это требуется после отжига) путем холодного волочения, правки или применения других процессов, которые обеспечивают получение изделий высокой точности.

Необходимо отметить, что прутки, полученные литьем (включая так называемое "кокильное" и непрерывное литье) или спеканием, относятся к товарной позиции 7403 при условии, что они после изготовления не подвергались иной обработке, кроме простого снятия заусенцев или окалины.

Таким образом, для целей классификации необходимо установить подвергался ли после изготовления товар «медный пруток» дальнейшей обработке и установить классификационные признаки спорного товара, которыми и являются способ изготовления и наличие либо отсутствие дальнейшей обработки.

В комплекте документов, представленных ООО «ИНМЕТ» при декларировании к ДТ №№ 10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141, содержатся технические описания товара «медный пруток» с общими характеристиками, не позволяющие однозначно отнести декларируемый товар к заявленному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Комплекты документов к указанным ДТ содержат сертификаты качества от 01.08.2021 №13/21 и от 23.08.2021 №15/21 соответственно. Данные сертификаты качества оформлены самим Обществом на основании собственных исследований, и содержат сведения только о химическом составе меди, однако в них ООО «ИНМЕТ» заявляет о соответствии продукции требованиям ГОСТ 1535-2016.

«ГОСТ 1535-2016. Межгосударственный стандарт. Прутки медные. Технические условия» (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2016 № 927-ст) распространяется на тянутые медные прутки круглого, квадратного, шестигранного сечений, прессованные и экструдированные прутки круглого сечения, применяемые в различных отраслях промышленности, то есть для целей классификации на подвергнутые обработке.».

Изучение только лишь химического состава не может свидетельствовать о способе производства медного прутка. Установление данных характеристик товара требует сложных исследований, определенной подготовки образцов, о проведении которых Общество не заявляло и нигде не сообщало, и специальных познаний.

Таким образом, сертификаты качества от 01.08.2021 №13/21 и от 23.08.2021 №15/21 соответственно, представленные при декларировании товара «медный пруток», содержат сведения только о химическом составе меди, и, соответственно, не могут подтверждать способ производства и наличие либо отсутствие дальнейшей обработки товара, то есть не могут свидетельствовать о классификационных признаках товара и не могут подтверждать доводы ООО «ИНМЕТ» о заявленном классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В своих объяснениях генеральный директор ООО «ИНМЕТ» ФИО6, изложенных в протоколе опроса от 22.12.2021 (направленных письмом СЗТУ от 28.01.2022 №13-09/02120дсп), указывает, что приемка товара осуществляется Обществом на основании визуального осмотра, взвешивания и проведения химического анализа, проведенных в отношении одного фрагмента из партии товара на содержание меди и примесей.

Как указано ранее, химический состав не может свидетельствовать о способе производства медного прутка.

Из изложенного генеральным директором ООО «ИНМЕТ» следует, что в планы Общества не входило определение характеристик товара «медный пруток», влияющих на классификацию товара на этапе приемки товара.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что при таможенном декларировании товаров по ДТ № 10216170/040821/0232410, ООО «ИНМЕТ» в целях подтверждения заявленных сведений о классификационном коде товара представлен сертификат качества №13/21 от 01.08.2021, оформленный по результатам анализа товара «медный пруток».

Согласно сведениям, указанным в данном сертификате, он выдан 01.08.2021 на партию товара весом нетто 40 103 кг.

Согласно документам и сведениям, полученным в ходе проведения проверочных мероприятий, установлено, что часть партии № 2917 (6 987 кг) товара «медный пруток», задекларированная ООО «ИНМЕТ» по ДТ №10216170/040821/0232410, согласно бухгалтерским документам производителя была отгружена с завода изготовителя 02.08.2021.

Выявленные факты свидетельствуют о невозможности проведения полноценного анализа качества товара «медный пруток», ввиду выпуска указанной продукции позже даты выдачи сертификата качества.

На основании вышеизложенного, результаты качественного анализа товарной партии, указанной в сертификате качества №13/21 от 01.08.2021, не могут быть достоверными, ввиду производства части указанной партии товаров позже даты проведения анализа.

В целях проверки достоверности заявленных ООО «ИНМЕТ» сведений о классификации вышеуказанных товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, Балтийской таможней в адрес проверяемого лица выставлены Требования о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 16.05.2022 №09-10/15936 и от 30.06.2022 №09-10/21162, которыми запрошены, в том числе, техническая документация на проверяемые товары и информация о технологии производства.

В ответ на указанные требования ООО «ИНМЕТ» письмами от 12.06.2022 №12/06-22 и от 17.07.2022 №17/07-22 представлены следующие документы: договор транспортной экспедиции №СТВГ20-04 от 01.08.2020 с приложениями, коносаменты и поручения на погрузку, проформы-инвойс, сертификаты качества, упаковочные листы, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, уведомления АО «Альфа-Банк» о зачислении денежных средств на транзитный валютный счет, УНК, контракт №3701 от 17.07.2021, договор поставки № Пр-014 от 16.07.2021 и спецификации к нему, копии ДТ №№ 10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141, счета на оплату и платежные поручения, карточки счетов 01, 02, а также пояснения по технологической схеме производства.

Так, ООО «ИНМЕТ» поясняет, что технологическая схема производства проверяемых товаров включает следующие операции:

- сортировка и прессование в медные брикеты исходного сырья – металлолома;

- расплавление медных брикетов в плавильной печи, рафинирование расплава до получения требуемого химического состава меди, экспресс анализ расплава с отбором пробы;

- литье исходной заготовки диаметра 12-20 мм на установке «ap-cast» c вытягиванием вверх и укладыванием в технологические бухты;

- непрерывное прессование заготовки в медный пруток диаметром 48-52 мм на установке «con-form» с последующей порезкой его на мерную длину 850-1000 мм.

Таким образом, ООО «ИНМЕТ» в своем письме сообщает, что процесс производства проверяемых товаров включает непрерывное прессование заготовки в медный пруток, то есть указывает на обработку прессом полученной литьем заготовки в медный пруток.

В целях подтверждения заявленных ООО «ИНМЕТ» сведений Балтийской таможней выставлено Требование о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 30.06.2022 № 09-10/21180 в адрес ООО «НТЦМ» - непосредственного производителя товара.

Письмом от 27.07.2022 ООО «НТЦМ» направило запрашиваемые документы и сведения, в том числе, бухгалтерские, транспортные и товаросопроводительные документы на товар, выписки и карточки счетов бухгалтерского учета, согласно которым выпуск готовой продукции «медная непрерывнолитая круглая заготовка» партий товара № 2901, № 2917 (часть партии весом 6 987 кг) и партии № 3152 осуществлялся с участка – Плавильный Цех 29.07.2021, 31.07.2021 и 23.08.2021 соответственно.

Исходя из анализа представленных документов установлено, что на основании договора переработки от 11.01.2021 № Пер-001/2, заключенного между ООО «НТЦМ» (ИНН <***>, Подрядчик) и ООО «Спецсвязьресурс» (ИНН <***>, Заказчик), Подрядчик из представленного Заказчиком сырья и вспомогательных материалов обязуется выполнить работу по изготовлению определенного вида продукции – «медной непрерывнолитой круглой заготовки» М3 по ГОСТ 859-2014, качество которой должно соответствовать указанному стандарту.

Следует отметить, что при проведении камеральной таможенной проверки исследованы полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий сведения, изложенные коммерческим директором ООО «НТЦМ» ФИО7 и начальником передельного производства ООО «НТЦМ» ФИО8 в протоколах опроса от 22.12.2021 (направленным письмом СЗТУ от 28.01.2022 № 13-09/02120дсп).

Как пояснил Д.Ю. Вира, ООО «НТЦМ» занимается производством из меди методами литья и прессования таких товаров как «медный пруток» и «медная заготовка». На территории предприятия действует два цеха: цех литья и прессо-волочильный цех. Продукция производится как из закупаемого сырья, так и по давальческой схеме, как например с компанией ООО «Спецсвязьресурс» (ИНН <***>), с которой ООО «НТЦМ» сотрудничает примерно полтора года, и с которой заключен договор переработки давальческого сырья от 11.01.2021 №Пер-001/2.

Как пояснил ФИО8, должность начальника производства он занимает с 2016 года, в его должностные обязанности входит руководство производственными процессами в плавильном цехе и прессо-волочильном цехе. В плавильном цехе изготавливается медный пруток диаметором 48 и 52 мм, а также медная катанка. В прессо-волочильном цехе из катанки изготавливается готовая продукция, например, проволока, пруток, а также различные виды профилей. Медная катанка также представляет собой литое изделие, точнее – заготовку, которая производится для последующей переработки в прессе.

Марка меди формируется в процессе плавления меди, поэтому катанка необходима для изготовления конечных изделий с необходимой марки меди. Медный пруток, произведенный в плавильном цехе, фактически является катанкой, поскольку технология производства идентичная. Различается только диаметр заготовки, способ вытяжки расплавленной меди из печи. Печь, на которой производится пруток, диаметров 48 и 52 мм называется установкой горизонтального литья (УГЛ). По технологии производства расплавленная медь подается через фильеру нужного диаметра (48 или 52 мм.) в промежуточный охладитель, в котором расплавленный металл кристаллизуется. Далее заготовка вытягивается специальным механизмом и производится нарезка на нужные размеры. Медная катанка производится аналогичным способом, только она не нарезается, а сматывается в бухты, которые в последствии поступают в цех на прессование под нужную продукцию. Пруток, изготавливаемый в прессо-волочином цехе, производится из медной катанки диаметром 20 мм. Заготовка (катанка), смотанная в бухты, поступают в пресс, в котором формируется изделия нужного профиля и сечения. Данный процесс прессования называется COMFORM. После прессования полученные изделия, так же нарезаются на необходимые размеры.

Таким образом, ООО «НТЦМ» имеет возможность производства медных прутков как с этапом прессования по технологии CONFORM, так и без него.

ФИО8 в своих объяснениях также подтверждает, что производственные партии товара «медная непрерывнолитая круглая заготовка» №2901 (полностью), №2917 (часть партии весом 6 987 кг) и №3152 (полностью) изготавливались в плавильном цехе на УГЛ (установка горизонтального литья) ООО «НТЦМ» 29.07.2021, 31.07.2021 и 23.08.2021 соответственно.

Также в объяснениях ФИО8 указано, что на каждую из указанных партий оформлен сертификат качества стандартного образца. Номер сертификата связан с датой производства партии. Наименование товара «медная непрерывнолитая круглая заготовка…» указано в сертификатах качества, оформленных на вышеуказанные партии.

В распоряжение Балтийской таможни указанные документы также представлены ООО «НТЦМ» письмом от 27.07.2022.

Так, сертификаты качества № 29.07.2021, № 30.07.2021/3 и № 23.08.2021 содержат сведения о наименовании продукции «медная непрерывнолитая заготовка…» и о соответствии продукции требованиям ГОСТ 859-2014.

«ГОСТ 859-2014. Межгосударственный стандарт. Медь. Марки» введен в действие Приказом Росстандарта от 01.08.2014 № 865-ст и распространяется на медь, изготовляемую в виде катодов, а также литых и деформированных полуфабрикатов.

Таким образом, сертификаты качества №29.07.2021, №30.07.2021/3 и №23.08.2021 содержат сведения о соответствии продукции требованиям ГОСТ 859-2014, что полностью корреспондируется со способом производства и наименованием товара.

Исходя из вышеизложенного, с учетом документов, направленных ООО «НТЦМ» письмом от 27.07.2022 и документов, поступивших в Балтийскую таможню с результатами оперативно-розыскных мероприятий, следует:

- партия товара № 2901 от 30.07.2021 (19 942 кг) полностью изготовлена в плавильном цехе на установке горизонтального литья, что подтверждается отчет-накладной на выпуск катанки из давальческого сырья от 30.07.2021 на 12 982 кг и отчет-накладной на выпуск катанки из давальческого сырья от 29.07.2021 на 6 960 кг (всего 19 942 кг), а также накладной № 271 на отпуск материалов на сторону от 30.07.2021 весом 19 942 кг, содержащей сведения об отправителе (структурное подразделение) – Склад переработки давальческого сырья;

- партия товара № 3152 полностью изготовлена в плавильном цехе на установке горизонтального литья, что подтверждается отчет-накладной на выпуск катанки из давальческого сырья от 23.08.2021 на 20 465 кг, а также накладной № 289 на отпуск материалов на сторону от 23.08.2021 весом 20 465 кг, содержащей сведения об отправителе (структурное подразделение) – Склад переработки давальческого сырья;

- партия товара № 2917 частично изготовлена в плавильном цехе на установке горизонтального литья (6 987 кг), а частично в прессо-волочильном цехе (13 174 кг), что подтверждается отчет-накладной на выпуск катанки из давальческого сырья от 31.07.2021 на 6 987 кг, накладной № 273 на отпуск материалов на сторону от 02.08.2021 весом 6 987 кг, содержащей сведения об отправителе (структурное подразделение) – Склад переработки давальческого сырья, и накладной № 274 на отпуск материалов на сторону от 02.08.2021 весом 13174 кг, которая содержит сведения об отправителе (структурное подразделение) – Склад ПВЦ (прессо-волочильный цех).

Так, Балтийской таможней установлено и документально подтверждено, что партии № 2901, № 2917 (часть партии весом 6 987 кг) и партия № 3152 произведены ООО «НТЦМ» в плавильном цехе на установке горизонтального литья методом непрерывного литья, дальнейшей обработке указанные товары не подвергались.

Факт производства проверяемого товара «медный пруток» на установке горизонтального литья в плавильном цехе методом непрерывного литья и отсутствием дальнейшей обработки исключает возможность его классификации в товарной позиции 7407 ТНВЭД ЕАЭС.

На основании договора переработки от 11.01.2021 № Пер-001/2, заключенного между ООО «НТЦМ» (ИНН <***>, Подрядчик) и ООО «Спецсвязьресурс» (ИНН <***>, Заказчик), Подрядчик из представленного Заказчиком сырья и вспомогательных материалов обязуется выполнить работу по изготовлению медной непрерывнолитой круглой заготовки М3 по ГОСТ 859-2014, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ в виде готовой продукции.

В свою очередь, между ООО «Спецсвязьресурс» (ИНН <***>, Поставщик) и ООО «НПКФ Кон-корд и Ко» (Покупатель, ИНН <***>) заключен договор поставки от 11.01.2021 № Пр-001/2, на основании которого Поставщик обязуется передать в собственность покупателю товар в количестве, качестве, номенклатуре с указанием сроков и условий доставки, в соответствии со спецификациями, а Покупатель обязуется принять товар и своевременно оплатить его.

Между ООО «НПКФ Кон-корд и Ко» (Поставщик, ИНН <***>) и ООО «ИНМЕТ» заключен договор поставки от 16.07.2021 № Пр-014, на основании которого Поставщик (в лице генерального директора ООО «УК Полимерстанкострой») обязуется передать в собственность покупателю товар в количестве, качестве, номенклатуре с указанием сроков и условий доставки, в соответствии со спецификациями, а Покупатель обязуется принять товар и своевременно оплатить его.

При этом ООО «ИНМЕТ» в рамках исполнения обязательств, предусмотренных внешнеторговым контрактом от 17 июля 2021 г. № 3701, заключенным с «Intrade Resources LTD» (Англия), помещен под таможенную процедуру «экспорт» по ДТ №№10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141, задекларирован, выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой и вывезен с таможенной территории ЕАЭС товар «прутки из рафинированной меди…».

Представленные документы подтверждают договорные отношения между юридическими лицами, участвующими в цепочке поставок товаров от производителя ООО «НТЦМ» и последующей перепродажей товара через посредников в адрес декларанта ООО «ИНМЕТ».

Письмом СЗОТ от 15.03.2022 № 07-15/03278дсп «О направлении информации» в ответ на письмо СТКПВТ Балтийской таможни от 14.02.2022 №10-10/00061дсп направлены копии документов, подтверждающих фактическое перемещение товара «прутки медные…» (партии с номерами 3152, 2901 и 2917) от производителя ООО «НТЦМ» (ИНН <***>) через аффилированные организации ООО «Спецсвязьресурс» (ИНН <***>) и ООО «НПКФ Кон-корд и Ко» (ИНН <***>) в адрес получателя и декларанта ООО «ИНМЕТ» (ИНН <***>), а также их затарку в контейнеры.

Все этапы перевозки документально подтверждены, перегрузка товара происходила в присутствии водителей, которые представили свои объяснения, зафиксированные в протоколах опроса от 18.04.2022 (направлены письмом письмо СЗОТ от 20.04.2022 № 07-15/05110дсп), в которых указали, что при перегрузке присутствовали лично и лично следили за процессом перетарки. При завершении указанных операций транспортные средства были опломбированы, что исключает возможность несанкционированного доступа.

Таким образом, обеспечена надлежащая идентификация товара «медный пруток» на всех этапах: от непосредственного производства до прибытия в зону таможенного контроля.

По результатам анализа сведений, направленных указанным письмом, установлено:

- партия товара № 2901 (19 942 кг) отгружена ООО «НТЦМ» (ИНН <***>) в адрес ООО «Спецсвязьресурс» 30.07.2021, что подтверждается накладной № 271 на отпуск материалов на сторону от 30.07.2021 и транспортной накладной № 395 от 30.07.2021, согласно которой товар перевозил водитель ФИО9 на автомобиле марки «МАЗ» с полуприцепом с государственными регистрационными номерами Р820ВУ 797, УУ1274 77;

- партия товара № 2917 (20 161 кг) отгружена ООО «НТЦМ» в адрес ООО «Спецсвязьресурс» 02.08.2021, что подтверждается накладными № 273 и № 274 на отпуск материалов на сторону от 02.08.2021 и транспортной накладной № 396 от 30.07.2021, согласно которой товар перевозил водитель ФИО9 на автомобиле марки «МАЗ» с полуприцепом с государственными регистрационными номерами Р820ВУ 797, УУ1274 77;

- партия товара № 3152 (20 465 кг) отгружена ООО «НТЦМ» в адрес ООО «Спецсвязьресурс» 23.08.2021, что подтверждается накладной № 289 на отпуск материалов на сторону от 23.08.2021 и транспортной накладной № 425 от 23.08.2021, согласно которой товар перевозил водитель ФИО2 на автомобиле марки «МАЗ» с полуприцепом с государственными регистрационными номерами Р835ВУ 797, УУ1281 77.

Согласно представленным транспортным накладным перевозка товаров осуществлялась по маршруту: <...> – <...>.

Указанные автотранспортные средства арендованы ООО «Спецсвязьресурс» у ООО «НПКФ Кон-корд и Ко» на основании договоров аренды транспортных средств без экипажа.

Данные факты также подтверждаются транспортными документами, представленными ООО «Спецсвязьресурс» письмом от 26.07.2022 №161 в ответ на требование Балтийской таможни о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке от 30.06.2022 №09-10/21182.

Согласно сведениям, содержащимся в письме ООО «НПКФ Кон-корд и Ко» от 09.03.2022 № 38, направленном в ответ на запрос СЗОТ от 28.02.2022 № 07-13/02509 установлено, что в соответствии с условиями договора поставки от 16.07.2021 № Пр-014 и спецификациям к нему отгрузка товара осуществляется силами и за счет ООО «ИНМЕТ», транспортные накладные ООО «НПКФ Кон-корд и Ко» не оформлялись.

При этом представленные при таможенном декларировании ООО «ИНМЕТ» товара «прутки из рафинированной меди…» документы (акты затарки) содержат сведения о погрузке товара на территории АО «Логистика - Терминал» (Санкт-Петербург, Шушары, ш. Московское, д. 54А) по ДТ № 10216170/040821/0232410 в контейнеры MRKU7982330 и MSKU3494730 на транспортное средство с государственными регистрационными номерами У243РС 750, ЕО4319 50, по ДТ №10216170/250821/0255141 в контейнер MRKU9391548 на транспортное средство с государственными регистрационными номерами М680ХС 10, АК4611 10.

Письмом СЗОТ от 11.04.2022 № 07-15/04563дсп «О направлении информации» в ответ на письмо СТКПВТ Балтийской таможни от 29.03.2022 № 10-03/00137дсп представлены документы, по результатам анализа которых установлено следующее:

- товар «медный пруток…» (19,942 тн) отгружен в пункте погрузки ООО «Кон-Корд Ко» (ИНН <***>) по адресу: <...>, а также опломбирован пломбой № 26114611 и поставлен в пункт разгрузки АО «Логистика-Терминал» по адресу: Санкт-Петербург, Шушары, ш.Московское, д.54А, что подтверждается товарно-транспортной накладной (далее ТТН) № 33/07-21 от 30.07.2021, согласно которой товар перевозил водитель ФИО10 на автомобиле марки «МЕРСЕДЕС» с полуприцепом с государственными регистрационными номерами (далее - ГРН) У243РС 750, ЕО4319 50, и далее в соответствии с приемным актом №2670LAT от 31.07.2021 принят экспедитором ООО «К.Стейнвех (Балтик-Нева)», затарен в контейнер MRKU7982330 и опломбирован пломбой № 20908613, что подтверждается актом затарки № 11054 от 03.08.2021;

- товар «медный пруток…» (20,161 тн) отгружен в пункте погрузки ООО «Кон-Корд Ко» (ИНН <***>) по адресу: <...>, а также опломбирован пломбой № 26114612 и поставлен в пункт разгрузки АО «Логистика-Терминал» по адресу: Санкт-Петербург, Шушары, ш.Московское, д.54А, что подтверждается ТТН № 34/08-21 от 02.08.2021, согласно которой товар перевозил водитель ФИО10 на автомобиле марки «МЕРСЕДЕС» с полуприцепом с ГРН У243РС 750, ЕО4319 50, и далее в соответствии с приемным актом №2682LAT от 03.08.2021 принят экспедитором ООО «К.Стейнвех (Балтик-Нева)», затарен в контейнер MSKU3494730 и опломбирован пломбой №20908619, что подтверждается актом затарки № 11057 от 03.08.2021;

- товар «медный пруток…» (20,465 тн) отгружен в пункте погрузки ООО «Кон-Корд Ко» (ИНН <***>) по адресу: <...>, а также опломбирован пломбой № 26114614 и поставлен в пункт разгрузки АО «Логистика-Терминал» по адресу: Санкт-Петербург, Шушары, ш.Московское, д.54А, что подтверждается ТТН № 36/08-21 от 23.08.2021, согласно которой товар перевозил водитель ФИО11 на автомобиле марки «Scania» с полуприцепом с ГРН М680ХС 10, АК4611 10, и далее, в соответствии с приемным актом №2834LAT от 24.08.2021, принят экспедитором ООО «К.Стейнвех (Балтик-Нева)», затарен в контейнер MRKU9391548 и опломбирован пломбой № 2057972, что подтверждается актом затарки № 12112 от 24.08.2021.

Согласно направленным ранее письмом СЗОТ от 15.03.2022 № 0715/03278дсп «О направлении информации» сведениям, перевозка партий товара №2901 (19 942 кг) и №2917 (20 161 кг) осуществлялась водителем ФИО9 на автомобиле марки «МАЗ» с полуприцепом с ГРН Р820ВУ 797, УУ1274 77, а перевозка партии товара №3152 (20 465 кг) осуществлялась водителем ФИО2 на автомобиле марки «МАЗ» с полуприцепом с ГРН Р835ВУ 797, УУ1281 77 по маршруту: <...> – <...>.

Письмом СЗОТ от 20.04.2022 № 07-15/05110дсп «О направлении информации» в ответ на письмо СТКПВТ Балтийской таможни от 18.04.2022 № 10-03/00162дсп направлены копии протоколов опроса водителей транспортных средств, перевозивших рассматриваемые товары по маршруту: <...> – Санкт-Петербург, Шушары, ш.Московское, д.54А, содержащие следующие сведения:

- загрузка товара «прутки медные…» весом нетто 19 942 кг осуществлялась 30.07.2021 на основании ТТН 33/07-21 посредством перегрузки товара из автомобиля марки «МАЗ» с полуприцепом с ГРН Р820ВУ 797, УУ1274 77 в автомобиль марки «МЕРСЕДЕС» с полуприцепом с ГРН У243РС 750, ЕО4319 50 (водителем и собственником автомобиля марки «МЕРСЕДЕС» с полуприцепом является ФИО10, ИНН <***>);

- загрузка товара «прутки медные…» весом нетто 20 161 кг осуществлялась 02.08.2021 на основании ТТН 34/08-21 посредством перегрузки товара из автомобиля марки «МАЗ» с полуприцепом с ГРН Р820ВУ 797, УУ1274 77 в автомобиль марки «МЕРСЕДЕС» с полуприцепом с ГРН У243РС 750, ЕО4319 50 (водителем и собственником автомобиля марки «МЕРСЕДЕС» с полуприцепом является ФИО10, ИНН <***>);

- загрузка товара «прутки медные…» весом нетто 20 465 кг осуществлялась 23.08.2021 на основании ТТН 36/08-21 посредством перегрузки товара из автомобиля марки «МАЗ» с полуприцепом с ГРН Р835ВУ 797, УУ1281 77 в автомобиль марки «СКАНИЯ» с полуприцепом с ГРН М680ХС 10, АК4611 10 (водителем и собственником автомобиля марки «СКАНИЯ» с полуприцепом является ФИО12.

Исходя из вышеизложенного:

- партия товара № 2901 (19 942 кг) затарена в контейнер MRKU7982330, партия товара № 2917 (20 161 кг) была затарена в контейнер MSKU3494730, согласно поручению на отгрузку экспортных грузов № 7805766070-F21-00009 от 04.08.2021, товары помещены под таможенную процедуру «экспорт» по ДТ №10216170/040821/0232410;

- партия товара № 3152 (20 465 кг) затарена в контейнер MRKU9391548, согласно поручению на отгрузку экспортных грузов № 7805766070-F21-00011 от 25.08.2021, товары помещены под таможенную процедуру «экспорт» по ДТ №10216170/250821/0255141.

Все этапы перевозки документально подтверждены, перегрузка товара происходила в присутствии водителей, которые представили свои объяснения, при завершении операций по перетарке, транспортные средства опломбированы, что исключает возможность несанкционированного доступа.

Надлежащая идентификация товара «медный пруток» обеспечена на всех этапах: от непосредственного производства до прибытия в зону таможенного контроля.

Совокупность изложенных фактов свидетельствует о документальном подтверждении цепочки поставок проверяемых товаров от производителя ООО «НТЦМ» и последующей перепродаже товара через посредников в адрес декларанта ООО «ИНМЕТ».

Таким образом, в ходе проведенной Балтийской таможней камеральной таможенной проверки установлено и документально подтверждено, что партии № 2901, № 2917 (часть партии весом 6 987 кг) и партии № 3152 произведены ООО «НТЦМ» в плавильном цехе на установке горизонтального литья методом непрерывного литья, дальнейшей обработке указанные товары не подвергались, указанные выводы подтверждаются также объяснениями начальника производства ФИО8, и документами, полученными в ходе проведения проверочных мероприятий, а также результатами ОРМ.

Также документально подтвержден факт купли-продажи данных товарных партий через аффилированные организации (договора поставки): от ООО «НТЦМ» к ООО «Спецсвязьресурс», далее организацией «НПКФ Кон-Корд Ко» и далее непосредственно ООО «ИНМЕТ», в отношении которого проведена настоящая проверка. Транспортная цепочка перевозки указанных партий товаров со склада ООО «НТЦМ» в зону таможенного контроля Большого морского порта Санкт-Петербург и затарка его в контейнеры, которые впоследствии убыли с таможенной территории ЕАЭС по ДТ №№ 10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141, задекларированным ООО «ИНМЕТ», также документально подтверждена.

Учитывая изложенные обстоятельства, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД №№ 1, 6, спорный товар «прутки из рафинированной меди марки М3, диаметром 48 мм…», задекларированный ООО «ИНМЕТ» по ДТ №№ 10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 7403 19 000 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (ставка вывозной таможенной пошлины 15 %, но не менее 1226 долл. США за 1000 кг).

На основании вышеизложенного, Решение Балтийской таможни от 21.09.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10216170/040821/0232410, 10216170/250821/0255141, после выпуска товаров, является правомерным.

Вынесенные на основании правомерного Решения Балтийской таможни Уведомления Центрального таможенного управления также являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемые Решение и Уведомления таможенных органов соответствующими требованиям таможенного законодательства, обоснованными и не нарушающими права и законные интересы заявителей в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ суд распределяет судебные расходы по делу.

ООО «БТА-ГРУПП» подлежит возврату государственная пошлина в размере 3000 руб. по требованию об оспаривании Решения таможни от 21.09.2022, которое вынесено в отношении ООО «ИНМЕТ» и обжалуется данным Обществом.

Судебные расходы в остальной части относятся на заявителей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «БТА-ГРУПП» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.