Постановление от 2 июля 2020 г. ФАС СЗО (ФАС Северо-Западного округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2020 года

Дело №

А21-13351/2017

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Колесниковой С.Г., судей Зарочинцевой Е.В., Тарасюка И.М.,

при участии от ФИО1 - ФИО2 (доверенность от 20.05.2019),

рассмотрев 29.06.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Калининградской области от 26.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 по делу № А21-13351/2017,

у с т а н о в и л:

Федеральная налоговая служба, адрес: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – ФНС), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные услуги», адрес: 238560, <...> ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - Общество), несостоятельным (банкротом).

Определением от 03.10.2018 заявление ФНС признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдение, временным управляющим утверждена ФИО3.

Решением от 20.05.2019 должник признан банкротом, открыта процедура конкурсного производства.

Определением от 29.07.2019 конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

ФНС обратилась 16.10.2019 в суд с заявлением о включении ее требования в реестр требований кредиторов должника (далее – Реестр) с суммой задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование - 50 532 руб. 48 коп., в том числе: налог 33 401 руб. 89 коп., пени 17 130 руб. 59 коп.

Определением от 26.12.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020, требование ФНС оставлено без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 26.12.2019 и постановление от 19.03.2020, направить дело на новое рассмотрение.

Как указывает податель жалобы, отсутствие на инкассовых поручениях отметок банка не препятствовало суду первой инстанции запросить дополнительные доказательства у ФНС, привлечь к участию в деле Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС); электронный документооборот, действующий в банке, допускает отсутствие отметок на каждом инкассовом поручении.

Кроме того ФНС полагает необоснованным отказ во включении в Реестр пени, настаивая на своевременности взыскания задолженности в досудебном порядке ФСС.

В судебном заседании представитель участника должника ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, требование уполномоченного органа основано на расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2017 год, требованиях об уплате недоимки по страховым взносам от 14.11.2017, № 992359760, от 17.05.2017 № 992349973, от 13.02.2017 № 992346311, от 18.11.2016 № 992342377, от 16.08.2016 № 992333064, от 19.05.2016 № 992327788, от 15.02.2016 № 216067, от 17.11.2015 № 992322840, от 17.11.2015 № 992322840, от 14.08.2015 № 992317994, от 19.05.2015 № 992312614, от 13.02.2015 № 989174412, от 12.11.2014 № 992303111, от 12.08.2014 № 992300251, от 08.05.2014 № 992294078, от 6.02.2014 № 3992288062, от 30.12.2013 № 992284576, от 2.10.2013 № 992283166, от 08.07.2013 № 992279606, от 1.04.2013 № 3992275633, от 24.12.2012 № 992272473, - постановлениях о взыскании недоимки от 07.09.2017 № 982, № 561 от 12.07.2017, от 04.05.2017 № 297, от 03.04.2017 № 208, от 12.12.2016 № 1780, от 24.06.2016 № 701, от 18.09.2015 № 626, от 19.06.2015 № 383, от 6.03.2015 № 175, от 27.02.2015 № 148.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ) списание невозможных к взысканию сумм недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по основаниям, возникшим до 01.01.2017 и установленным статьей 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В случае утраты на 01.01.2017 возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания и отсутствия акта суда, в соответствии с которым утрачена возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признание сумм недоимки безнадежными к взысканию и их списание осуществляются государственными внебюджетными фондами в порядке, утвержденном государственными внебюджетными фондами.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 436-ФЗ) в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 01.01.2017, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 01.01.2017 до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Исходя из анализа и оценки исследованных в порядке статьи 71 АПК РФ доказательств, руководствуясь приведенными выше нормами, а также положениями статей 71 и 100 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», суды пришли к выводу о недоказанности наличия спорной задолженности, в связи с чем отказали в удовлетворении требования.

Как установлено судами, представленные в материалы дела инкассовые поручения не содержат отметок банка о помещении требований в картотеку.

Представленный ФНС в материалы дела расчет за 2017 год от 14.01.2018, за подписью конкурсного управляющего ФИО4 на сумму долга 33 401,89 руб. отклонен судом с учетом того, что ФИО4 утвержден судом в деле о банкротстве в качестве конкурсного управляющего в 2019 году.

Наличие первичных документов, положенных в обоснование означенного расчета в материалах дела не усматривается.

Расчет пени ФНС не представлен, из пояснений конкурсного управляющего суды установили, что пени рассчитаны на задолженность, во включении которой в Реестр отказано.

Вопреки мнению ФНС, доказательства обоснованности требования должен был представить именно заявитель в соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ.

Ссылка уполномоченного органа на неправомерность отказа судом первой инстанции в привлечении ФСС к участию в деле правомерно отклонена апелляционным судом. Из обжалуемых судебных актов не следует, что они приняты о правах и обязанностях ФСС.

Как справедливо отметил суд апелляционной инстанции, ФНС, полагая, что у ФСС находятся доказательства, подтверждающие наличие спорной задолженности и обоснованность начисления пени, не обратился в суд с ходатайством об истребовании соответствующих доказательств согласно части 4 статьи 66 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки представленных доказательств.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 26.12.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2020 по делу № А21-13351/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы – без удовлетворения.

Председательствующий

С.Г. Колесникова

Судьи

Е.В. Зарочинцева

И.М. Тарасюк