Решение от 17 января 2022 г. по делу № А56-110849/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-110849/2021
17 января 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 января 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Мир»

о расторжении договора аренды земельного участка № 247 от 10.05.2007, обязании передать земельный участок,


при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 28.12.2021

- от ответчика: не явились, извещены

установил:

Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мир» (далее – ответчик, Общество) о расторжении Договора аренды земельного участка № 247 от 10.05.2007, с кадастровым номером 47:03:0301010:25, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское городское поселение, г. Приозерск, разрешенное использование: под строительство причальной стенки для приема и отправки плавсредств, общей площадью 3292 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов; обязании ООО «Мир» вернуть (передать по акту приема-передачи земельного участка) администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:03:0301010:25, находящегося по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское городское поселение, г. Приозерск, разрешенное использование: под строительство причальной стенки для приема и отправки плавсредств, общей площадью 3292 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, в состоянии не хуже первоначального.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в судебное заседание не явился, письменную правовую позицию по иску суду не представил.

Принимая во внимание подготовленность дела к судебному разбирательству, в отсутствие возражений сторон, Арбитражный суд в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное разбирательство в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Договором №247 от 10.05.2007 (далее - Договор), на основании Постановлений главы администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация) № 249 от 08.09.2006 и №306 от НЛО.2006, на условиях аренды во временное владение и пользование Открытому акционерному обществу «Приозерский деревообрабатывающий завод» (далее - ОАО «Приозерский ДОЗ») предоставлен земельный участок общей площадью 3292 кв.м., имеющий КН 47:03:0301010:25, под строительство причальной стенки для приема и отправки плавсредств с сырьем в г. Приозерске, по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, г. Приозерск, Категория земель - земли населенных пунктов, сроком на 49 лет.

ОАО «Приозерский ДОЗ» на основании соглашения №21/06/13 от 21.06.2013 переуступил право аренду земельным участком с КН 47:03:0301010:25 ООО «Инвест Инжиниринг», о чем в ЕГРН была внесена запись регистрации № 47-47-25/036/2013-156 от 19.07.2013.

ООО «Инвест Инжиниринг» переуступил право аренды земельным участком с КН 47:03:0301010:25 Обществу с ограниченной ответственностью «Мир», о чем в ЕГРН внесена запись регистрации.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории МО Приозерское городское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области, утвержденным решением Совета депутатов МО Приозерское городское поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области №169 от 20.12.2012, в редакции решения совета депутатов МО Приозерское городского поселение МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 29.08.2014 №228, в соответствии с Приказами Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области от 31.01.2018 №8, от 02.10.2018 №8, от 06.08.2019 №51, от 26.08.2020 №41, земельный участок с КН 47:03:0301010:25 относится к территориальной зоне производственных и коммунально-складских объектов IV-V классов опасности (П-2).

Также в границах испрашиваемой территории расположены водные объекты, применительно к которым действие градостроительных регламентов не установлено.

Земельный участок с КН 47:03:0301010:25 расположен в границах зон с особым режимом использования территории: санитарно-защитные зоны предприятий, сооружений и иных объектов Н-1; водоохранные зоны - Н-5; прибрежные защитные полосы - Н-6; береговые полосы - Н-7; зона затопления в отношении территорий, прилегающих реке Вуокса (Северный Рукав) в г. Приозерске, затапливаемых при половодьях и паводках однопроцентной обеспеченности (повторяемость один раз в 100 лет) - Н-10.1; зона подтопления в отношении территории, прилегающей к зоне затопления, повышение уровня грунтовых вод которой обуславливается подпором вод уровнями высоких вод реки Вуокса (Северный Рукав) в г. Приозерске Приозерского района Ленинградской области - Н-10.2.

25.08.2020 Приозерской городской прокуратурой администрации на основании обращения гр. ФИО3 о нарушении целевого использования земельного участка с КН 47:03:0301010:25, принадлежащего на праве аренды ООО «Мир», выдано требование о проведении внеплановой проверки в рамках проведения муниципального земельного контроля.

Распоряжением администрации от 26.08.2020 №363-р назначено проведение внеплановой выездной проверки ООО «Мир», на предмет соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, в части использования земельного участка с КН 47:03:0301010:25.

Нарушений требований земельного законодательства органом муниципального контроля администрации при проведении выездной внеплановой проверки не выявлено, о чем 03.09.2020 составлен акт проверки.

03.11.2020 Приозерской городской прокуратурой Ленинградской области по результатам проверки исполнения администрацией законодательства о государственной и муниципальной собственности администрации внесено представление об устранении нарушении требований федерального законодательства. Так, Приозерской городской прокуратурой Ленинградской области было установлено, что должностными лицами администрации не принимаются меры по контролю за целевым использованием земельного участка с КН 47:03:0301010:25, в соответствии с условиями договора аренды, не рассмотрен вопрос о расторжении договора аренды, а также применения штрафных санкций к недобросовестному арендатору, который на протяжении длительного времени не осуществляет строительство объектов недвижимого имущества, указанного в договоре аренды, что привело к существенному нарушению прав неопределенного круга лиц на заключение и исполнение условий договора аренды по строительству речного причала.

09.09.2021 во исполнение представления Приозерского городского прокурора Ленинградской области специалистами администрации по муниципальному земельному контролю проведен осмотр земельного участка с КН 47:03:0301010:25.

При осмотре установлено следующее: земельный участок с КН 47:03:0301010:56 расположен в восточной части г. Приозерска, полностью в береговой полосе р. Вуокса. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, точное местоположение участка в сведениях ЕГРН отсутствуют.

Участок имеет форму вытянутого неправильного многоугольника. Подъезд к участку осуществляется с ул. Заводской. Территория участка ограничена: с северо-запада - граница земельного участка с КН 47:03:0301010:56; с северо-востока - территория участка с КН 47:03:0301010:332/5; с юго-востока - урез воды реки Вуокса; с юго-запада - земли г. Приозерска (ул. Заводская).

Вдоль земельного участка проходит грунтовая дорога, являющаяся подъездом к соседним участкам с КН 47:03:0301010:332/5 и 47:03:0301010:44.

Вдоль уреза воды участок представляет собой территорию, поросшую травянистой и кустарниковой растительностью. Имеются следы покоса травы и местами удаление зарослей кустарников. Участок захламлен. Работы по удалению грунта или отсыпке не произведены. Действия, приводящие к ухудшению качественных характеристик и экологической обстановки береговой полосы не производятся. Земельный участок не используется по целевому назначению более трех лет.

15.11.2021 администрация направила ООО «Мир» уведомление с требованием расторгнуть договор аренды в связи с неиспользованием земельного участка по целевому назначению «под строительство причальной стенки для приема и отправки плавсредств» в течение более 8 лет.

Поскольку уведомление не была исполнено ответчиком добровольно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Основные правила исполнения обязательств установлены статьями 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), согласно которым обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по

соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или

договором.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Факт направления 15.11.2021 администрацией Уведомления о расторжении договора аренды подтверждается материалами дела, Обществом не оспаривается.

Также судом установлено, что арендатор допустил нарушение условий

договора – не использовал земельный участок по целевому назначению, что является

основанием для расторжения договора.

В соответствии со статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда

земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены

гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи

основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего

Кодекса.

Согласно абзацу 6 подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для прекращения договора аренды земельного участка является неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с положениями ст. 619, 622 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями. При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Доказательств возврата (освобождения) земельного участка Общество в материалы дела представило.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами.

П. 1.1 Договора предусмотрено, что земельный участок должен использоваться в целях строительства причальной стенки для приема и отправки плавсредств.

На момент рассмотрения настоящего иска строительство причальной стенки для приема и отправки плавсредств на земельном участке, соответствующее целевому назначению не начато.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ взысканию с ответчика в доход федерального бюджета подлежит 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 247 от 10.05.2007 года находящегося по адресу Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское городское поселение, город Приозерск, кадастровый номер 47:03:0301010:25, разрешенное использование: под строительство причальной стенки для приема и отправки плавсредств общей площадью 3292 кв м, категория земель - земли населенных пунктов.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мир» возвратить по акту приема-передачи земельного участка администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области земельный участок, находящийся по адрес Ленинградская область, Приозерский район, Приозерское городское поселение, город Приозерск, кадастровый номер 47:03:0301010:25, разрешенное использование: под строительство причальной стенки для приема и отправки плавсредств общей площадью 3292 кв м, категория земель - земли населенных пунктов, в состоянии не хуже первоначального.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мир» в федеральный бюджет государственную пошлину 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Корчагина Н.И.