Решение от 8 октября 2025 г. по делу № А26-7533/2025

Арбитражный суд Республики Карелия ул. Красноармейская, 24 а, <...>, тел./факс: <***> / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А26-7533/2025
г. Петрозаводск
09 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 октября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2025 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Пиндуши» о взыскании 95 250 руб. 27 коп. (с учетом уточнений, принятых судом),

при участии представителей:

заявителя, Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, - ФИО1, представителя по доверенности от 05.12.2024 года;

ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Пиндуши», - не явился, извещен;

установила: Балтийско-Арктическоео межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, адрес: 183038, <...>, далее – заявителя) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал Пиндуши» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186323, Республика Карелия, <...> зд. 20, далее – ответчик) о взыскании 95 250 руб. 27 коп., в том числе плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 89 280 руб. 39 коп. и пени за период с 05.03.2025 года по 30.06.2025 года в размере 5 969 руб. 88 коп. (с учетом уточнений, принятых судом).

Требования обоснованы ссылками на положения Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ).

Отзыв от ответчика не поступал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании от заявителя поступило ходатайство об уточнении размера заявленных требований, а именно о взыскании с ответчика 95 250 руб. 27 коп., в том числе плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 89 280 руб. 39 коп. и пени за период с 05.03.2025 года по 30.06.2025 года в размере 5 969 руб. 88 коп. Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненный предмет заявленных требований.

Заслушав пояснения представителя заявителя, изучив материалы дела и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 16.1 урегулировано, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты устанавливаются Правительством Российской Федерации.

До 31.08.2023 года действовали Правила исчисления и взимания платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 года № 255. В настоящее время действуют Правила исчисления и взимания платы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 года № 881.

Согласно Правилам, плата за сброс загрязняющих веществ вносится по месту нахождения стационарного источника сбросов.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В результате осуществления своей деятельности ООО «Водоканал Пиндуши» оказывает вредное воздействие на окружающую природную среду, следовательно, обязано своевременно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик представил в Управление декларацию от 23.01.2023 № 7926690 о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, содержащую расчет платы.

При проведении проверки Декларации, своевременности внесения платы выявлено, что ответчик не в полном объёме внёс плату.

В Разделе 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты» Декларации по объектам 2 категории «Сети канализации с выпуском сточных вод в реку Повенчанка» (код 86-0110-000665-Т) и «Канализационная сеть с выпуском сточных вод в реку Кумса губа № 2» (код 86-0110-000666-Т) при отсутствии разрешительной документации ответчик рассчитал плату за сверхлимитные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты с применением коэффициента Кср, равным 25. Сумма платы по 2 объектам ошибочно исчислена в размере 68 185,26 руб.

В соответствии с пунктом 12 Постановления № 255 юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, при непредставлении декларации о воздействии на окружающую среду при исчислении платы используют формулы, указанные в пунктах 21 и 21(1) Постановления № 255.

При этом, пункт 21 Постановления № 255 указывает порядок расчёта суммы платы при превышении выбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, а также в случае, указанном в пункте 12(1) Постановления № 255, с применением коэффициента Кпр, равного 100.

Пункт 21 (1) Постановления № 255 указывает порядок расчёта суммы платы при отсутствии декларации о воздействии на окружающую среду, а также в случае, предусмотренном пунктом 12(1) Постановления № 255.

Для объектов I, II категорий в случае отсутствия комплексного экологического разрешения, непредставления декларации о воздействии на окружающую среду, согласно пункту 5 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ, а также в соответствии с пунктом 4.12 абзаца 4 Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и её формы, утверждённых приказом Минприроды России от 10.12.2020 № 1043, лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на ОНВОС I, II категорий, в декларации о плате указывается Кпр, равный 100.

Срок внесения суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год - не позднее 1 марта 2023 года.

Управление направило ответчику требование № 08/737 от 29.01.2025 года. Ответ на требование от ответчика не поступил.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 года № 780 и пунктом 1 изменений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 года № 717 «О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах

своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования.

Пунктом 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400, установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

В свою очередь, Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории, в том числе Республики Карелия, действует на основании приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.03.2021 № 200 «Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования», приказа Росприроднадзора от 16.02.2022 № 96 «Об утверждении Положения о Балтийско-Арктическом межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования».

В соответствии с частью 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, Приказом Росприроднадзора от 22.06.2021 года № 361 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета» Управление наделено полномочиями администратора доходов бюджета по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования освобождено от уплаты государственной пошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, расходы по уплате в бюджет государственной пошлины за рассмотрение дела суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 170, 176, 177, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Пиндуши» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186323, Республика Карелия, <...> зд. 20) в пользу Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, адрес: 183038, <...>) 95 250 руб. 27 коп., в том числе плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 89 280 руб. 39 коп. и пени за период с 05.03.2025 года по 30.06.2025 года в размере 5 969 руб. 88 коп.

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал Пиндуши» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186323, Республика Карелия, <...> зд. 20) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб. 00 коп.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья Левичева Е.И.