Решение от 21 января 2026 г. АС Красноярского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

22 января 2026 года

Дело № А33-14098/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20.01.2026.

В полном объёме решение изготовлено 22.01.2026.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН 2411000057, ОГРН 1022400667530) г. Красноярск,

к федеральному казенному учреждению "Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Кежемский район, д. Тагара,

об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Кодинское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Немцевой И.С.,

установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (далее – ответчик) об обязании устранить нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- произвести работы по очистке от порубочных остатков на площади 0,20 га в лесосеке № 1, выделах 1,2,5.6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество, в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

- вывезти древесину объемом 300 куб.м. оставленную, в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество, в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

- произвести работы по восстановлению уничтоженного подроста на площади 1,22 га в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество, в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

- восстановить лесосечный столб в лесном участке, расположенный в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество, в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу;

- произвести очистку стены леса от поручных остатков на площади 0,27 га в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество, в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Определением от 28.05.2025 исковое заявление принято к производству суда в общем порядке, назначены предварительное и судебное заседания на 05.08.2025, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца, привлечены - краевое государственное бюджетное учреждение «Кодинское лесничество»; Министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

В предварительном судебном заседании 05.08.2025 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное заседание.

Протокольным определением от 05.08.2025 судебное заседание отложено на 20.10.2025.

Определением от 31.10.2025 (резолютивная часть объявлена 20.10.2025) отказано в удовлетворении ходатайства федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Кежемский район, д. Тагара, о приостановлении производства по делу № А33-14098/2025 до 01.09.2026.

Протокольным определением от 20.10.2025 судебное заседание отложено на 26.11.2025.

Протокольным определением от 26.11.2025 судебное заседание отложено на 20.01.2026.

Суд исследовал материалы дела.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

Заявлений об отводе составу суда, секретарю судебного заседания в материалы дела не поступило.

На дату судебного заседания от участвующих в деле лиц каких-либо документов не поступило.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии со ст. 25, 71, 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) осуществляется на основании договоров аренды лесного участка, безвозмездного срочного пользования, купли-продажи лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно части 1 статьи 25 ЛК РФ использование лесов может осуществляться с целью заготовки древесины.

Согласно части 2 статьи 4 ЛК РФ от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

КГКУ «Лесная охрана» создано на основании Распоряжения Правительства Красноярского края от 28.04.2018 № 287-р «О создании краевых государственных бюджетных учреждений» путем изменения типа краевого государственного бюджетного учреждения «Мининское лесничество».

Согласно пунктам 1.1, 1.3, 1.4 устава КГКУ «Лесная охрана» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в области лесных отношений.

В соответствии с пунктом 2 устава КГКУ «Лесная охрана» предметом деятельности учреждения является надзор за соблюдением требований лесного законодательства органами государственной власти, органами местного самоуправления их должностными лицами, государственными и негосударственными организациями и гражданами, направленными на достижение целей учреждения. В соответствии с пунктом 2.1 устава учреждение создано в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий учредителей в области лесных отношений, соблюдения требований лесного законодательства, обеспечения реализации лесохозяйственного регламента, реализации государственных функций в области лесных отношений.

Согласно подпунктам 3, 4 пункта 2.4.1 части 1 устава для достижения указанных целей учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды,

- обращение в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, КГКУ «Лесная охрана» является надлежащим истцом по делу.

Согласно материалам дела, Агентством лесной отрасли Красноярского края, в лице директора Агентства ФИО1 федеральному бюджетному учреждению «Объединение исправительных учреждений № 1 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления Федеральной службы исполнения наказания Красноярского края» (далее — ФБУ ОИУ-1 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) Приказом от 09.08.2010 № 2217 предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование для заготовки древесины участки из состава земель лесного фонда, площадью 1045686799 кв.м расположены:

- по результатам межевания 465006998 кв.м., отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежавший на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Тагаринское участковое лесничество, в кварталах №: 9-13, 23-36, 40-54, 68-80, 93-104.

- по результатам межевания 216187646 кв.м отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежавший на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество в кварталах: №122-124, 136-138, 140-143, 152-159, 166, 167-171, 178, 179.

- по результатам межевания 12812969 кв.м отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежавший на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Проспихинское участковое лесничество в кварталах, № 125,166.

- по результатам межевания 160705261 кв.м отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежавший на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, в кварталах № 192, 193, 194, 229-232, 265, 266, 273-277, 312-317, 346, 347.

- по результатам межевания 160705261 кв.м отнесенный к эксплуатационным лесам, принадлежавший на праве собственности Российской Федерации, расположенный: Красноярский край, Кежемский район, Кодинское лесничество, Ковинское участковое лесничество, в кварталах № 281-285,319-326, 353-356, 382, 412-415.

Заготовка и вывозка древесины проводилась в период действия Лесной декларации № 14 от 25.05.2022 с 04.06.2022 по 27.09.2022.

В соответствии с Приложением № 4 «Порядок заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки», 17.05.2023 Лесничий Тагаринского участкового лесничества ФИО2, в присутствии государственного инспектора по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 в присутствии представителя федерального казенного учреждения «Колония поселения № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности главного управления Федеральной службы исполнения наказания Красноярского края» (далее - ФКУ КП-13 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю), ФИО4, действующего на основании доверенности № 41/1-7 от 17.01.2023, надлежащим образом извещенного, что подтверждается извещением, произведен осмотр мест вырубки древесины в лесосеке № 1, выделах 1, 2, 5, 6 квартала № 74, Тагаринского участкового лесничества, Кодинского лесничества.

Нарушение зафиксировано сообщением о результатах осмотра лесосеки от 17.05.2023, актом заключительного осмотра лесосеки от 17.05.2023 № 7-К. К акту приложена схема (арбис) размещения лесосеки.

Ссылаясь на допущенные нарушения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик направил суду пояснения с указанием о том, что в настоящее время ответчиком выполняются мероприятия по устранению нарушений лесного законодательства, завершение указанных мероприятий запланировано в срок до 01.01.2026.

Согласно статье 2 ЛК РФ лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 ЛК РФ установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Согласно статье 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (пункт 1). Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 9).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ (далее - Правила заготовки древесины).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 12 Правил заготовки древесины, при заготовке древесины запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

В соответствии со статьей 23.2 ЛК РФ лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 названного Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов.

Согласно подпункту «б» пункта 9 Приложения № 4 «Порядок заключительного осмотра лесосеки», утвержденного приказом Минприроды России от 17.01.2022 № 23 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки» при осмотре лесосек устанавливаются сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

Таким образом, лесопользователь в силу действующего законодательства обязан не допускать уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Ответчик направил суду пояснения с указанием о том, что в настоящее время ответчиком выполняются мероприятия по устранению нарушений лесного законодательства, завершение указанных мероприятий запланировано в срок до 01.01.2026.

Однако доказательств реального осуществления мероприятий по устранению нарушений лесного законодательства, а также полного устранения нарушений лесного законодательства ответчиком не представлено.

Иных возражений, свидетельствующих о неправомерности заявленных требований, не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является восстановление ее нарушенного состояния. Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре. При отсутствии возможности возместить вред в натуре суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

В силу части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Истец просит обязать ответчика совершить указанные в иске действия в течение шести месяцев с момента вступления в законную силу судебного акта.

Учитывая природно – климатические условия местности, в которой расположен лесной участок, наступление снежного периода, в целях предоставления ответчику реальной возможности устранить допущенные нарушения, а уполномоченному органу – принять результат выполненных мероприятий, суд полагает указанный срок выполнения работ недостаточным.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ответчика в срок до 01.09.2026 устранить нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- произвести работы по очистке от порубочных остатков на площади 0,20 га в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество,

- вывезти древесину объемом 300 куб.м. оставленную, в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество;

- произвести работы по восстановлению уничтоженного подроста на площади 1,22 га в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество;

- восстановить лесосечный столб в лесном участке, расположенный в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество;

- произвести очистку стены леса от поручных остатков на площади 0,27 га в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что в случае наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта о понуждении к исполнению в натуре в установленный судом срок (пункт 3 статьи 401 ГК РФ), ответчик вправе подать заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) (пункт 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации стороны освобождены от уплаты государственной пошлины, следовательно, вопрос о распределении государственной пошлины судом не разрешается.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 13 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.09.2026 устранить нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- произвести работы по очистке от порубочных остатков на площади 0,20 га в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество,

- вывезти древесину объемом 300 куб.м. оставленную, в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество;

- произвести работы по восстановлению уничтоженного подроста на площади 1,22 га в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество;

- восстановить лесосечный столб в лесном участке, расположенный в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество;

- произвести очистку стены леса от поручных остатков на площади 0,27 га в лесосеке № 1, выделах 1,2,5,6 квартал № 74, Тагаринское участковое лесничество, Кодинское лесничество.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.Ю. Винокурова