Решение от 4 октября 2021 г. по делу № А26-4109/2021

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-4109/2021
г. Петрозаводск
04 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 04 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Лазарева А.Ю., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании 27 сентября 2021 года материалы дела по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЖХСервис» о признании незаконными действий конкурсной комиссии Администрации Петрозаводского городского округа, выраженных в пунктах 1, 2 протокола № 2 от 06.08.2020 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению №150620/0076430/01, и признании недействительным результата проведения конкурса по извещению №150620/0076430/01 в виде признания конкурса несостоявшимся,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью УО «Карельская лифтовая компания»,

при участии представителей:

заявителя, общества с ограниченной ответственностью «ЖХСервис», – ФИО2 (доверенность от 07.05.2021),

ответчика, Администрации Петрозаводского городского округа, - ФИО3 (доверенность от 03.08.2021),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЖХСервис» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании незаконными действий конкурсной комиссии Администрации Петрозаводского городского округа (далее – ответчик, Администрация), выраженных в пунктах 1, 2 протокола № 2 от 06.08.2020 рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по извещению №150620/0076430/01, и признании недействительным результата проведения конкурса по извещению №150620/0076430/01 в виде признания конкурса несостоявшимся.

В обоснование требований заявитель указал, что Администрация допустила неравенство сторон при проведении конкурса № 150620/0076430/01, допустив к участию ООО УО «Карельская лифтовая компания», которое не соответствовало требованиям закона. Указанное нарушение при проведении конкурса №150620/0076430/01 должно приводить к недействительности его результатов.

Определением от 30 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью УО «Карельская лифтовая компания» (далее – ООО УО «КЛК»).

Администрация представила отзыв на заявление (л.д.58), в котором требования отклонила, указав, что в соответствие с протоколом № 2 рассмотрения заявок от 06.08.2020 к участию в конкурсе были допущены оба участника в виду соответствия их требованиям постановление Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (далее - Правила № 75).

ООО УО «КЛК» в представленном отзыве (л.д.52) требования заявителя отклонило, указав, что для участия в конкурсе в числе прочего управляющей организацией был предоставлен утверждённый бухгалтерский баланс за 2019 г., согласно которому управляющей организация имеет наличие кредиторской задолженности в размере, не превышающую 70% от балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. В процессе хозяйственной деятельности, бухгалтером управляющей организации была произведена корректировка бухгалтерской отчетности с внесением изменений в бухгалтерский баланс за 2019 г.

Третье лицо о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направило. Дело рассмотрено без участия представителей ООО УО «КЛК» по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Общества поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, а представитель ответчика возражала относительно требования заявителя, поддержав доводы отзыва.

Представитель заявителя ходатайствовал об отложении судебного заседания на иную дату для уточнения позиции по делу. Представитель Администрации высказала свои возражения по данному ходатайству.

Рассмотрев ходатайство заявителя, суд не усматривает оснований для его удовлетворения ввиду отсутствия причин для отложения рассмотрения дела, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения спора и ущемлению прав ответчика.

Заслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

15.06.2020 Администрацией на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) было размещено извещение № 150620/0076430/01 о проведении конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 15 по ул. Пограничной. Для принятия участия в конкурсе претенденты должны соответствовать требованиям, установленным организатором конкурса в соответствии с Правилами № 75.

В соответствии с Журналом заявок на участие в конкурсе поступили заявки ООО УО «Карельская лифтовая компания» и ООО «ЖХСервис».

В соответствии с требованиями конкурсной документации, ООО УО «КЛК» была подана заявка на участие в конкурсе вместе с необходимым пакетом документов.

В числе прочего управляющей организацией был предоставлен утверждённый бухгалтерский баланс за 2019 г., согласно которому управляющей организация имеет наличие кредиторской задолженности в размере, не превышающую 70% от балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

Решением комиссии по итогам рассмотрения заявок на участие в конкурсе по отбору управляющей организации, оформленным протоколом № 2 от 06.08.2020 до участия в конкурсе были допущены ООО «ЖХСервис» и ООО УО «Карельская Лифтовая Компания».

Комиссией конкурс по отбору управляющей организацией был признан несостоявшимся по причине уменьшения участниками конкурса цены ниже, чем на 10 %.

30.09.2020 на официальном сайте www.torgi.gov.ru было размещено информационное сообщение №300920/0076430/01 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ул. Пограничная, д.15 в г.Петрозаводске.

В соответствии с протоколом № 1 от 27.10.2020, на участие в конкурсе поступили две заявки - ООО «ЖХСервис» и ООО УО «Карельская Лифтовая Компания».

В соответствии с протоколом № 2 от 29.10.2020, ООО «ЖХСервис» было признано единственным участником конкурса, поскольку заявка ООО УО «КЛК» не соответствовала требованиям, определенным пунктом 53 Правил № 75, а именно: наличие кредиторской задолженности (совокупность обязательств претендента (краткосрочных и долгосрочных), предполагающих существующие в текущее время неисполненные ее обязательства в пользу другого лица (кредитора), включая обязательства по кредитам и займам) за последний завершенный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

На момент проведения данного конкурса бухгалтером ООО УО «КЛК» была произведена корректировка бухгалтерской отчетности с внесением изменений в бухгалтерский баланс за 2019 г.

По итогам рассмотрения заявок, анализа представленных документов конкурсной комиссией был сделан вывод о том, что претендент - ООО УО «КЛК» имеет наличие кредиторской задолженности в размере, превышающей 70% от балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

Таким образом, ООО УО «КЛК» была не допущена к участию в повторном конкурсе в связи с несоответствием требованиям Правил № 75.

Оценив доводы сторон суд пришел к следующим выводам.

Правила организации и проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 15 Правил № 75 при проведении конкурса к претендентам устанавливаются определенные требования, в том числе, об отсутствии у претендента кредиторской задолженности за последний завершенный отчетный период в размере свыше 70 процентов балансовой стоимости активов претендента по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При этом под кредиторской задолженностью в целях применения настоящего подпункта понимается совокупность обязательств претендента (краткосрочных и долгосрочных), предполагающих существующие в текущее время (неисполненные) ее обязательства в пользу другого лица (кредитора), включая обязательства по кредитам и займам, которые приводят к уменьшению балансовой стоимости активов претендента.

Довод истца о том, что ООО УО «КЛК» в составе заявки на участие в конкурсе была представлена бухгалтерская отчетность, согласно которой кредиторская задолженность превышала 70 % от баланса не имеет под собой оснований. В соответствии с бухгалтерской отчетностью за 2019 год, представленной ООО УО «КЛК», кредиторская задолженность составила – 69,97%.

Таким образом, в соответствие с протоколом № 2 рассмотрения заявок от 06.08.2020 к участию в конкурсе были допущены оба участника в виду соответствия их требованиям подпункта 5 пункта 15 Правил № 75.

В соответствии с частью 1 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

На момент проведения конкурса согласно информационному сообщению №300920/0076430/01 бухгалтером ООО УО «КЛК» была произведена корректировка бухгалтерской отчетности с внесением изменений в бухгалтерский баланс за 2019 г., что привело к изменению содержания пакета представленных документов.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что оспариваемые действия конкурсной комиссии Администрации соответствуют требованиям Правил № 75, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере иной экономической деятельности. Заявленные ООО «ЖХСервис» требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных Обществом с ограниченной ответственностью «ЖХСервис» требований отказать полностью.

2. Расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>, литер А) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Лазарев А.Ю.