Решение от 15 августа 2019 г. по делу № А82-8279/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8279/2019
г. Ярославль
15 августа 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 августа 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо КУМИ мэрии г. Ярославля

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество № 76/001/005/2018-34601 от 07.03.2019;

об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***> ОГРН <***>) совершить действия по государственной регистрации за ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 16585 кв.м. с кадастровым номером № 76:23:050102:960;

при участии:

от заявителя ИП ФИО1 – ФИО5, представитель по доверенности от 17.07.2019;

от заявителя ИП ФИО2 – ФИО5, представитель по доверенности от 17.07.2019;

от заявителя ИП ФИО3 – ФИО5, представитель по доверенности от 17.07.2019;

от заявителя ИП ФИО4 – ФИО5, представитель по доверенности от 18.05.2019;

от ответчика – не явился;

от третьего лица - не явился,

установил:

индивидуальные предприниматели ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество № 76/001/005/2018-34601 от 07.03.2019; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***> ОГРН <***>) совершить действия по государственной регистрации за ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 16585 кв.м. с кадастровым номером № 76:23:050102:960.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Представитель заявителей в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик явку представителя не обеспечил, в ранее представленном письменном отзыве требования не признал.

Третье лицо направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, с принятием решения на усмотрение суда.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя заявителей, суд установил следующее.

Решением Ленинского районного суда г. Ярославля от 21.08.2018 по делу № 2942/2018 признан незаконным приказ департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля от 03.04.2018 № 1240 (в редакции приказа от 11.04.2018 № 1318) «Об отказе в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по пр-ту Октября, дом 78 в ленинском районе». На департамент архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля возложена обязанность устранить допущенные в отношении заявителей нарушения, путем направления ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4 проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 76:23:050102:960, расположенного по адресу: <...>, площадью 16585 кв.м., с выкупной ценой в размере 2,5% от кадастровой стоимости, с предложением его заключения.

Апелляционным определением Ярославского областного суда от 22.10.2018 указанное решение суда оставлено без изменения.

01 ноября 2018 года между Департаментом архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля (продавец) и заявителями (покупатели) заключен договор № 123 купли-продажи земельного участка, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером 76:23:050102:960 предоставлен заявителям в долевую собственность (по ¼ доли каждому) за 2.5% от его кадастровой стоимости.

Сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

27 ноября 2018 года заявители обратились в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.

Уведомлением ответчика от 07.12.2018 № 76/001/005/2018-34601 государственная регистрация приостановлена до 07.03.2019 в связи с непредоставлением решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 21.08.2018 по делу № 2942/2018.

11 декабря 2018 года решение суда представлено государственному регистратору.

Уведомлением от 07.03.2019 № 76/001/005/2018-34601 ответчик отказал в регистрации права собственности на земельный участок в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации, указав при этом следующие основания для отказа:

- заявители не подтвердили наличие права аренды на земельный участок, в связи с чем, по мнению государственного регистратора, не имеют права на приобретение земельного участка в собственность по льготной цене (2,5% от кадастровой стоимости);

- договор купли-продажи подписан со стороны департамента имущественных и земельных отношений без рассмотрения данного вопроса на рабочей группе координационного совета по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений Ярославской области, действующей в соответствии с Указом Губернатора ЯО от 05.05.20178 № 156.

Оспаривая данный отказ, заявители полагают, что правомерность сделки купли-продажи, а также цена выкупа земельного участка определены вступившим в законную силу судебным актом, в связи чем не могут являться предметом проверки госрегистратора.

Доводы, изложенные в отзыве ответчика, идентичны содержащимся в оспариваемом отказе.

Оценивая представленные в дело доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как уже указано выше, основанием для приостановления государственной регистрации являлось непредоставление заявителями решения Ленинского районного суда г. Ярославля от 21.08.2018 по делу № 2942/2018.

11 декабря 2018 года решение суда представлено ответчику, что им не оспаривается.

В решении Ленинского районного суда содержаться вывод о праве заявителей на приобретение земельного участка в долевую собственность, а также вывод о цене выкупа земельного участка.

Решение вступило в законную силу.

Доводы ответчика об отсутствии у заявителей права на выкуп земельного участка по льготной цене, по сути, являются игнорированием вступившего в законную силу судебного акта.

Согласно пункту 1.1. «Положения о координационном совете по вопросам градостроительства, имущественных и земельных отношений Ярославской области», утвержденного Указом Губернатора ЯО от 05.05.2017 N 156, указанный Совет является постоянно действующим коллегиальным, консультативно-совещательным органом, образованным для оперативного решения вопросов в области градостроительной деятельности, имущественных и земельных отношений, осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Таким образом, указанный Совет не является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, решение Ленинского районного суда г. Ярославля от 21.08.2018 по делу № 2942/2018 не подразумевает необходимости дополнительного согласования купли-продажи земельного участка с Координационным советом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), выраженное в уведомлении № 76/001/005/2018-34601 от 07.03.2019.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в установленный законом срок осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером № 76:23:050102:960 на основании договора от 01.11.2018 № 123 купли-продажи земельного участка.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН <***>, ОГРН <***>), индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>) по 75,00 рублей в возмещение расходов на оплату госпошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.