Решение от 5 сентября 2023 г. по делу № А53-21656/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-21656/23
05 сентября 2023 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2023 г. Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2023 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строитель-2002» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по работе с

юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2

заинтересованное лицо – Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области

третье лицо – МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея о признании незаконным бездействия, о признании незаконным постановления,

при участии: от заявителя – представитель ФИО3 по доверенности от 29.05.2023 года № 14,

от заинтересованного лица - судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области ФИО2, удостоверение,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Строитель-2002» обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившегося в непринятии решения об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения после получения от стороны исполнительного производства соответствующего заявления о наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий;

- о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 об отказе в отложении

исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 31.05.2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № 90167/23/61085- ИП.

Судебный пристав-исполнитель представил отзыв на заявление, в котором возражал против его удовлетворения, ссылаясь на законность оспариваемого постановления.

В заседании суда представитель заявителя настаивал на удовлетворении требований.

В заседании суда судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения требований заявителя.

Заинтересованное лицо - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области явку представителя в заседание суда не обеспечило, отзыв не направило, о дате и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 34498784462034.

Третье лицо - МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея явку представителя в заседание суда не обеспечило, отзыв не направило, о дате и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 34498784462041.

Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ. При рассмотрении материалов дела судом установлено следующее.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Строитель-2002» о взыскании 5 672 595,33 рубля неосновательного обогащения в виде платы за пользование с 19.06.2017 по 01.09.2019 земельным участком с кадастровым номером 23:49:0420020:1015 площадью 2 га, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, р-н Адлерский, Краснополянское лесничество, квартал 19, выдел 10, и 972 850,08 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами с 19.06.2017 по 01.09.2019 с последующим начислением по день уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.11.2022 года по делу А5315244/2020 с ООО «Строитель-2002» в пользу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея взысканы 5 444 451,33 рублей неосновательного обогащения, 933 723,39 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, а также проценты за пользование чужими денежными средствами на общую сумму неосновательного обогащения 5 444 451,33 рублей в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации со следующего дня по окончании действия моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497, по дату фактической оплаты долга.

16.02.2023 года по делу выдан исполнительный лист ФС № 039406245.

25.04.2023 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея направило в ГУ ФССП России по Ростовской области заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа ФС № 039406245 от 16.02.2023 года.

На основании исполнительного листа ФС № 039406245 от 16.02.2023, судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 90167/23/61085-ИП.

13.03.2023 года ООО «Строитель-2002» в рамках дела № А53-15244/2020 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от 28.11.2022 года, сроком на 36 месяцев.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2023 года по делу № А53-15244/2020 в удовлетворении заявления ООО «Строитель-2002» о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта было отказано.

29.05.2023 ООО «Строитель-2002» направило в Отделение судебных приставов по работе с юридическими лицами города Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области заявление:

- об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 90167/23/61085-ИП от 18.05.2023 года,

- о приостановлении исполнительного производства № 90167/23/61085-ИП от 18.05.2023 до вступления в законную силу судебного акта, принятого по заявлению общества о рассрочке исполнения решения суда от 28.11.2022 года по делу № А5315244/2020.

30.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесены:

- постановление об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения № 61085/23/793087,

- постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства № 61085/23/794688.

30.05.2023 года ООО «Строитель-2002» в рамках дела № А53-15244/2020 повторно обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 28.11.2022 года, сроком на 6 месяцев.

В связи с повторным обращением 31.05.2023 года ООО «Строитель-2002» направило в Отделение судебных приставов по работе с юридическими лицами города Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области:

- заявление об отложении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 90167/23/61085- ИП от 18.05.2023 года,

- заявление о приостановлении исполнительного производства № 90167/23/61085- ИП от 18.05.2023 до рассмотрения по существу заявления общества об отсрочке исполнения решения суда от 28.11.2022 по делу № А53-15244/2020.

31.05.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 вынесены:

- постановление об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения № 61085/23/795248,

- постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства № 61085/23/795249.

Не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 от 31.05.2023 года № 61085/23/795248 об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения, ООО «Строитель-2002» обратилось в суд с настоящим заявлением, при рассмотрении которого суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный

правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве принципа исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительных документов, в частности, принимает меры по их своевременному, полному и правильному исполнению.

Статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлена обязанность судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как предусмотрено частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней.

Судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.

В заявлении взыскателя и судебном акте должна быть указана дата, до которой откладываются исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения.

Таким образом, совокупность приведенных норм свидетельствует о том, что законодатель не наделяет судебного пристава-исполнителя правом произвольного отложения исполнительных действий по заявлению должника. Отложение исполнительных действий возможно только на основании судебного акта или в иных случаях, прямо предусмотренных законом.

Законом не предусмотрено отложение исполнительных действий в случае обращения должника в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта. Указанное обусловлено тем, что отложение исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения затягивает исполнение вступившего в законную силу решение суда.

Учитывая изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 от 31.05.2023 года № 61085/23/795248 об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения законно и обосновано.

Более того, определением Арбитражного суда Ростовской области от 28.07.2023 года в удовлетворении заявления ООО «Строитель-2002» об отсрочке исполнения решения было отказано.

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении требований ООО «Строитель-2002» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2, выразившегося в непринятии решения об отложении исполнительных действий и (или) мер принудительного исполнения после получения от стороны исполнительного производства соответствующего заявления о наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, а также о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ГУ ФССП России по Ростовской области ФИО2 об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 31.05.2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства № 90167/23/61085-ИП, следует отказать.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Электронная подпись действительна.М.Е. Штыренко

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 4:46:00

Кому выдана Штыренко Марина Евгеньевна