Решение от 16 декабря 2021 г. по делу № А53-33864/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33864/21
16 декабря 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Фаргиевой А.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Мартыновского района ИНН 6118005526 ОГРН <***>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН <***> ОГРНИП: <***>

об обязании возвратить земельный участок

при участии:

от истца: представитель не явились, извещен;

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности 02.08.2021.

установил:

Администрация Мартыновского района обратилась в суд с требованием к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании возвратить земельный участок с КН 61:20:0600012:7.

Представитель истца явку в судебное заседание не обеспечил, заявлений не направил.

Ответчик против удовлетворения требований возражает, указывает на то, что предприниматель обращался в Администрацию Мартыновского района с заявлением о заключении нового договора аренды, однако заявление оставлено без ответа.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя истца.

Как следует из материалов дела, между Администрацией Мартыновского района (арендодатель) и ИП ФИО2 ( арендатор) 01.04.2016 заключен договор аренды земельного участка №585.

На основании указанного договора ответчику предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:20:0600012:7, площадью 147500 кв.м., для сельскохозяйственного производства.

Срок аренды земельного участка установлен с 24.03.2016 по 24.03.2021 (п. 2.1 договора).

Договор заключен по результатам торгов (протокол № 2 от 24.03.2016).

В соответствии с пунктом 4.3.2 договора арендатор имеет право заключить новый договор аренды, при условии использования земельного участка надлежащим образом, и что заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подано арендатором до дня истечения срока действия настоящего договора.

Ссылаясь на тот факт, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих направление Администрации Мартыновского района письменного заявления о заключении договора аренды на новый срок до истечения срока действий договора (до 25.03.2021), истец указывает, что договор аренды № 585 прекращен в связи с истечением срока действия договора.

Истцом ответчику направлено требование о возврате земельного участка, в связи с истечением срока действия договора.

Однако требование о возврате земельного участка по акту приема-передачи ответчиком не исполнено, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

По своей правовой природе спорный договор представляет собой договор аренды земельного участка, правоотношения из которого регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение или во временное пользование.

Согласно положениям пункта 2 статьи 607 законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Срок аренды земельного участка установлен с 24.03.2016 по 24.03.2021 согласно п. 2.1 договора.

По общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

В силу подпункта 31 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса без проведения торгов заключается договор аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, в случае предоставления участка арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Согласно пункту 4 статьи 39.6 Земельного кодекса гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса, уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса.

Истец указывает, что ответчик до истечения срока действий договора (до 25.03.2021) не обратился в Администрацию Мартыновского района с письменным заявлением о заключении договора аренды на новый срок. В связи с чем договор аренды № 585 прекращен в связи с истечением срока действия договора.

Следовательно , ответчик в порядке статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Возражая против удовлетворения требований, ответчик указал, что 24.02.2021 в адрес истца направлено заявление о заключении нового договора аренды земельного участка с КН 61:20:0600012:7. В подтверждение указанного обстоятельства в материалы дела представлено заявление от 24.02.2021, копия почтовой накладной, а также отчет курьерской службы о вручении отправления 02.03.2021.

Кроме того, 23.08.2021 повторно обратился в Администрацию с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении в аренду спорного земельного участка. В материалы дела представлено повторное обращения ответчика с входящим штампом Администрации от 23.08.2021.

Материалами дела подтверждено, что первоначально заявитель инициировал процедуру получения арендуемого земельного участка в аренду в установленные законом сроки до истечения срока действия договора.

Пунктом 3 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в течение десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При этом уполномоченным органом должны быть указаны причины возврата заявления о предоставлении земельного участка.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного Кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Доказательств того, что указанные действия истцом совершены, в материалах дела отсутствуют.

При этом, истец, заявляя требование о возврате земельного участка, ссылается на тот, факт, что ответчик в Администрацию не обращался с заявлением о заключении договора аренды на новый срок.

С учетом того, что истцом не предприняты меры по рассмотрению заявления ответчика о предоставлении земельного участка, суд полагает, что настоящие исковые требования заявлены преждевременно.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований отказано обоснованно.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Фаргиева А. И.