Решение от 30 апреля 2019 г. по делу № А33-22048/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


30 апреля 2019 года


Дело № А33-22048/2018

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 23 апреля 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 30 апреля 2019 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, с. Дзержинское)

к Министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск),

с привлечением к участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

краевого государственного бюджетного учреждения «Усольское лесничество» (663770 <...>),

об оспаривании одностороннего отказа от договора аренды лесного участка,

в присутствии:

от ответчика: ФИО1, представителя по доверенности от 29.12.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Министерству лесного хозяйства Красноярского края о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения договора аренды лесного участка от 30.12.2009 № 377-з, выраженного в уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по договору от 12.07.2018 № МЛХ/3-02250.

Определением от 13.08.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда Красноярского края. Ответчик иск не признал, в дело представлен отзыв на иск.

Определением от 27.09.2018 судебное разбирательство отложено на 30.10.2018, к участию в деле в третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено краевое государственное бюджетное учреждение «Усольское лесничество» (663770 <...>).

Определением от 01.02.2019 судебное разбирательство отложено на 05.03.2019.

Определением от 05.03.2019 судебное заседание отложено на 23.04.2019.

В судебное заседание истец, третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2009 № 377-3, согласно которому арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (пункт 1 договора). Лесной участок площадью 17553 га расположен: красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Кайтымское участковое лесничество, в кварталах №№ 7-14, 31-37, 50-56, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01030-2009-10-3352-1, предназначен для заготовки древесины (пункт 2 договора).

Пунктом 13 договора предусмотрены обязанности арендатора. В соответствии с пп. Ж договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

В пункте 25 договора аренды установлено, что арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях:

- систематического (более двух раз) нарушения Арендатором лесного законодательства Российской Федерации;

- систематического (более двух раз) нарушения Арендатором своих обязанностей, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 25 договоров в случае одностороннего отказа от исполнения обязательств по договора арендодатель письменно уведомляет об этом арендатора за 30 дней до указанной даты расторжения.

Договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по договору, арендатор исполняет свои обязанности в полном объеме.

В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора арендатор обязан возвратить лесной участок в течение 10 рабочих дней по акту приема-передачи с момента получения уведомления (и уплатить всю имеющуюся задолженность за период пользования частью лесного участка.

Срок действия договора 49 лет с момента государственной регистрации (пункт 26).

Приложением № 3 к договору указаны цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке, в том числе рубки ухода 0,11 тыс. м3 в год на площади 24,9 га, хвойные леса, 0.13 тыс. м3 на площади 38,9 га мягколиственные леса.

Приложением № 6 к договору установлены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке.

По акту приема-передачи от 30.12.2009 лесные участки переданы в аренду обществу.

Договор аренды зарегистрирован в ЕГРП.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Агентство лесной отрасли Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией путем присоединения к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), о чем 10.01.2014 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена регистрационная запись.

Указом Губернатора Красноярского края от 13.07.2016 N 139-уг "О внесении изменений в указ Губернатора Красноярского края от 13.10.2014 N 224-уг "О структуре органов исполнительной власти Красноярского края" в структуру органов исполнительной власти Красноярского края включено Министерство лесного хозяйства Красноярского края.

Согласно абзацам 1 и 2 распоряжения Правительства Красноярского края от 13.07.2016 N 560-р принято решение о создании Министерства лесного хозяйства Красноярского края с передачей ему полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений, определив Министерство лесного хозяйства Красноярского края правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края. Пунктом 2 данного распоряжения установлено, что Министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в части обязательств, связанных с осуществлением полномочий в области лесных отношений, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений (в редакции распоряжения Правительства Красноярского края от 24.08.2016 N 700-р).

Распоряжением Правительства Красноярского края от 24.08.2016 N 700-р установлено, что Министерство лесного хозяйства Красноярского края является правопреемником Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в пределах полномочий в области лесных отношений и, соответственно, в настоящее время Министерство лесного хозяйства Красноярского края осуществляет все действия по вопросам, связанным с осуществлением полномочий в области лесных отношений.

Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края утверждено постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 374-п, в Едином государственном реестре юридических лиц Министерство лесного хозяйства Красноярского края зарегистрировано 03.08.2016.

В письме от 14.05.2018 № МЛХ/2-6332 министерство указало, что считает возможным корректировку лесовосстановительных мероприятий 2018 года, представило скорректированный план 2018 года по договору аренды от 30.12.2009 № 377-з.

Письмом от 12.07.2018 № МЛХ/2-02250 арендодатель уведомил истца о расторжении договора аренды лесного участка от 30.12.2009 № 377-3, в котором указал следующее:

- министерством выявлены факты использования лесов ООО «АЛДР» с нарушением условий договора аренды № 377-з: лесовосстановительные работы за 2019-2018 (в т.ч. естественное лесовосстановление); мероприятия по уходу за лесами за2016-2017 не выполнены в полном объеме; противопожарные мероприятия в 2016-2017 не выполнены в полном объеме согласно проекту освоения лесов.

- у арендатора имеются неоплаченные административные штрафы:

в 2017 - за нарушение правил заготовки древесины - 6 неоплаченных штрафов;

в 2018 - за невыполнение противопожарных мероприятий-один неоплаченный штраф.

В письме от 12.07.2018 № МЛХ/2-02250 арендодатель указал, что данные обстоятельства свидетельствуют о систематическом невыполнении ООО «АЛДР» существенных условий договора аренды № 377-з.

Согласно справке о выполнении лесовосстановительных работ за 2016-2018 годы арендатором не выполнены в полном объеме мероприятия: в 2016 году – естественное лесовосстановление, в 2017 году – искусственное лесовосстановление, естественное лесовосстановление, заготовка лесных семян; в 2018 году – искусственное лесовосстановление, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление, естественное лесовосстановление, заготовка лесных семян.

Согласно справке по выполнению противопожарных мероприятий ООО «АЛДР» в соответствии с проектом освоения лесов по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 377-х противопожарные мероприятия ООО «АЛДР» в 2016 и 2017 году не выполнялись.

Ссылаясь на то, что одностороння сделка Министерства лесного хозяйства Красноярского края оформленная уведомлением от 12.07.2018 № МЛХ/2-02252 является недействительной (ничтожной), общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование недействительности сделки общество ссылается на следующее:

- объемы мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов определяются на один год, что свидетельствует об отсутствии оснований для расторжения договоров аренды за частично невыполненные мероприятия в период 2016-2017 годов;

- так называемый переходящий остаток на следующий год невыполненных по какой-либо причине лесохозяйственных мероприятий не может иметь места, поскольку лесохозяйственным регламентом Дзержинского лесничества (таблица 8,10,16,17) установлены ежегодные объемы использования лесов, а также объемы мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, при этом установлены предельные ежегодные объемы расчетной лесосеки в зависимости от видов рубок, а также предельные размеры площадей, нуждающихся в лесовосстановительных мероприятиях;

- при таких условиях выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов за уже прошедший период 206-2017 годов не будет соответствовать ежегодным показателям, установленным лесохозяйственным регламентом лесничества, что повлечет нарушение требований пункта 6 Порядка исчисления расчетной лесосеки, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 27.05.2011 № 191;

- уведомление об одностороннем отказе от договора содержит заведомо недостоверные сведения о допущенных ООО «АЛДР» нарушениях условий договора;

- существенных нарушений условий договора аренды, в частности неисполнения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов обществом не допущено, сроки исполнения текущих мероприятий не истекли, в связи с чем отсутствует критерий системности при оценке существенности неисполнения условий договора аренды;

- письмом Министерства от 24.05.2018 № МЛХ/2-6336 о корректировке плана лесовосстановительных мероприятий на 2018 год, скорректированный с учетом невыполненных мероприятий план отражает полное выполнение арендатором лесохозяйственных мероприятий за период 2016-2017 годов, что свидетельствует о недостоверности предоставленных в качестве основания для одностороннего расторжения договора сведений.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации закрепляется передача отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе и предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно Положению о Министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 № 12-п, Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области, в том числе, лесных отношений. В компетенцию Министерства входит, в том числе, владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

Согласно статье 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 2).

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции на дату заключения договора аренды) в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, введенной Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ) предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон возникли из договора аренды лесного участка от 30.12.2009 № 377-3, согласно которому арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (пункт 1 договора). Лесной участок площадью 17553 га расположен: красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Кайтымское участковое лесничество, в кварталах №№ 7-14, 31-37, 50-56, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01030-2009-10-3352-1, предназначен для заготовки древесины (пункт 2 договора).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (часть 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Факт передачи ответчику во временное пользование предусмотренных договорами лесных участков подтверждается материалами дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в соответствии со ст. 310 и п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом (например, ст. 328, п. 2 ст. 405, ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации) или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

Согласно пункту 2 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право аренды лесных участков, возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части охраны лесов от пожаров является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков.

В соответствии со статьей 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении":

«По общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац первый пункта 2 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В силу пункта 2 указанной статьи в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 4статьи 450.1 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", в случае правомерного одностороннего отказа от исполнения договорного обязательства полностью или частично договор считается соответственно расторгнутым или измененным (п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 13 договора предусмотрены обязанности арендатора. В соответствии с пп. Ж договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 за счет собственных средств.

В силу части 2 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения публичного сервитута.

Частью 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

С учетом изложенного, осуществление санитарно-оздоровительных, противопожарных мероприятий, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке является обязанностью лесопользователя.

В пункте 25 договора аренды установлено, что арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в случаях:

- систематического (более двух раз) нарушения Арендатором лесного законодательства Российской Федерации;

- систематического (более двух раз) нарушения Арендатором своих обязанностей, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 25 договоров в случае одностороннего отказа от исполнения обязательств по договора арендодатель письменно уведомляет об этом арендатора за 30 дней до указанной даты расторжения.

Договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении об одностороннем отказе от выполнения обязательств по договору, арендатор исполняет свои обязанности в полном объеме.

В случае одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора арендатор обязан возвратить лесной участок в течение 10 рабочих дней по акту приема-передачи с момента получения уведомления (и уплатить всю имеющуюся задолженность за период пользования частью лесного участка.

В приложении 6 договора указаны объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведения на арендуемом земельном участке. В приложении указано, что объемы корректируются ежегодно.

Письмом от 12.07.2018 № МЛХ/2-02250 арендодатель уведомил истца о расторжении договора аренды лесного участка от 30.12.2009 № 377-3, в котором указал следующее:

- министерством выявлены факты использования лесов ООО «АЛДР» с нарушением условий договора аренды № 377-з: лесовосстановительные работы за 2019-2018 (в т.ч. естественное лесовосстановление); мероприятия по уходу за лесами за2016-2017 не выполнены в полном объеме; противопожарные мероприятия в 2016-2017 не выполнены в полном объеме согласно проекту освоения лесов.

- у арендатора имеются неоплаченные административные штрафы:

в 2017 - за нарушение правил заготовки древесины - 6 неоплаченных штрафов;

в 2018 - за невыполнение противопожарных мероприятий-один неоплаченный штраф.

В письме от 12.07.2018 № МЛХ/2-02250 арендодатель указал, что данные обстоятельства свидетельствуют о систематическом невыполнении ООО «АЛДР» существенных условий договора аренды № 377-з.

Истец указывает, что односторонняя сделка об отказе от договора аренды является недействительной (ничтожной) в силу ст. 168, ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статьёй 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Пунктом 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что сделка недействительна по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно справке о выполнении лесовосстановительных работ за 2016-2018 годы арендатором не выполнены в полном объеме мероприятия: в 2016 году – естественное лесовосстановление, в 2017 году – искусственное лесовосстановление, естественное лесовосстановлеие, заготовка лесных семян; в 2018 году – искусственное лесовосстановление, подготовка почвы под искусственное лесовосстановление, естественное лесовосстановление, заготовка лесных семян.

Согласно справке по выполнению противопожарных мероприятий ООО «АЛДР» согласно проекту освоения лесов по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 377-х противопожарные мероприятия ООО «АЛДР» в 2016 и 2017 году не выполнялись.

В обоснование исковых требований истец указывает, что КГБУ «Усольское лесничество» проигнорировало приемку выполненных ООО «АЛДР» работ по противопожарному обустройству лесов. Оспаривая указанный довод истца, ответчик указал, что согласно отчетам по форме 1-ОЛ, направленных ООО «АЛДР», противопожарные мероприятие выполнялись не в тех кварталах и выделах, которые были запроектированы в проекте освоения лесов.

Суд также считает обоснованным довод ответчика о том, что в соответствии с таблицей 5.7 (69) проекта освоения лесов лесного участка, переданного ООО «АЛДР» по договору от 30.12.2009, указана площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении, в связи с чем истец обладал информацией о площадях лесного участка, на которых необходимо осуществлять мероприятия по созданию лесных культур.

Суд отклоняет довод истца о том, что министерство отказало в согласовании выполнения неисполненных мероприятий по уходу за лесом на дополнительной площади и в счет расчетной лесосеки, не использованной за последние три года, на основании письма от 20.07.2018 № МЛХ/2-8957, поскольку, в ответе на указанное письмо министерство разъяснило порядок подобного согласования. Доказательств совершения действий, указанных в письме министерства истец в материалы дела не представил.

Из представленных в материалы дела постановлений о назначении административной наказания следует, что ООО «АЛДР» неоднократно привлекалось к административной ответственности за нарушение лесного законодательства.

Таким образом, ответчиком доказано наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 25 договора и являющихся основанием для одностороннего отказа арендодателя от договора аренды. Материалами дела подтверждаются обстоятельства невыполнения истцом мероприятий по договору аренды.

Суд оценивает оспариваемый отказ с точки зрения наличия установленных законом и договорами оснований для отказа от договоров аренды. Отказываясь от договоров аренды, арендодатель исходил из е свершившихся и установленных фактов невыполнения арендатором противопожарных мероприятий и мероприятий по уходу за лесами и лесовосстановлению за 2016, 2017, 2018 обязанность по выполнению которых возложена на истца как арендатора действующим лесным законодательством и договорами аренды,

Неисполнение обязательств по договорам аренды лесного участка в соответствии с договором и Лесным кодексом является достаточным основанием для отказа от договора, основания для признания незаконной сделки по отказу от договора аренды отсутствуют.

Доводы истца по иску противоречат представленным в дело документам, не соответствуют условиям договора аренды с учетом права арендодателя на отказ от договора аренды лесного участка в случае, предусмотренном договором.

В дело представлены доказательства неисполнения истцом обязательств по договору аренды лесного участка. Нарушения условий договора истцом, указаны ответчиком в отзывах на иск и представленном ответчиком актом сверки исполнения обязательств по договору. Доводы ответчика подтверждаются справкой о выполнении лесовосстановительных работ, подписанным ответчиком актом сверки мероприятий. Представленные истцом документы не опровергают доводы и документы ответчика.

Истцом не представлено доказательств в обоснование возражений ответчика по иск. Доводы истца со ссылкой на порядок расторжения договора аренды лесного участка противоречат условиям договора и нормам Лесного кодекса в редакции, действовавшей на момент оспариваемого отказа от договора.

В совокупности оценивая доказательства и доводы сторон суд не находит оснований для признания оспариваемого отказа незаконным, поскольку невыполнение мероприятий по договорам не опровергнуто истцом. При исследовании по правилам статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющихся в материалах дела доказательств, суд пришел к выводу, что истец не выполнил ряд мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов в 2016, 2017, 2018 годы, в связи с чем у арендодателя возникло право на отказ от договора аренды, предусмотренное пунктом 25 договора и положениями статей 310, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на истца.


Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

Г.Г. Петроченко