Решение от 16 ноября 2020 г. по делу № А56-78935/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78935/2020
16 ноября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Синицыной Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью "СК Горизонт"

к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга

об оспаривании постановления от 30.07.2020 №20/04/397032-1

без вызова сторон

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "СК Горизонт" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Администрации Калининского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация) об оспаривании постановления от 30.07.2020 №20/04/397032-1.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

19.06.2020 сотрудником Администрации по адресу: <...>, произведен осмотр торгового киоска Общества, в ходе которого выявлено самовольное размещение (установка) элемента благоустройства, а именно: наличие двух павильонов, имеющих крепление между собой сваркой – одна часть павильона предназначена для реализации плодоовощной продукции, другая часть – под реализацию общепита (шаверма).

По факту выявленного нарушения 19.06.2020 в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении.

Постановлением от 30.07.2020 №20/04/397032-1 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон № 273-70) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона №273-70 самовольное размещение (установка) элемента благоустройства, за исключением административных правонарушений, ответственность за совершение которых предусмотрена в пункте 3 настоящей статьи, статьях 16-1, 18, 29-1 и 37 настоящего Закона Санкт-Петербурга, а также Кодексом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует и подтверждено Администрацией в отзыве, что спорный земельный участок, на котором расположен элемент благоустройства, находится в общей долевой собственности собственников квартир многоквартирного дома, то есть не является земельным участком, находящимся в собственности Санкт-Петербурга, либо земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно части 4 статьи 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Решением общего собрания собственников помещений МКД (протокол общего собрания от 09.01.2020 г. часть земельного участка с кадастровым номером 78:10:0005217:17062, являющегося придомовой территорией МКД, была предоставлена в аренду ООО «Радуга» (в соответствии с договором № 1301-1 от 13.01.2020 г. (прилагается) Общество и ООО «Радуга» осуществляли совместную деятельность).

Таким образом, торговый павильон был размещен на придомовой территории МКД на основании решения собственников его помещений, оформленного в виде соответствующего протокола.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Администрацией не собраны и не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о совершении Обществом вменяемого ему административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При вышеуказанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Администрации Калининского района Санкт-Петербурга от 30.07.2020 №20/04/397032-1.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Синицына Е.В.