Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А43-18704/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-18704/2024

г.Нижний Новгород                                                                                    17 сентября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                 09 сентября 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Волчанской  Ирины Сергеевны (шифр 54-343),

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Метеор Тех Энгельс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с Приволжской электронной таможни процентов в сумме 21279,95 руб. начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей,

при участии представителей:

от заявителя: не явились, ходатайство о рассмотрении в отсутствие представителя,

от Приволжской электронной таможни: ФИО2 (доверенность от 13.04.2024               №01-06-34/04720),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Метеор Тех Энгельс"  (далее - заявитель, общество, ООО "Метеор Тех Энгельс") обратилось в арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании с Приволжской электронной таможни (далее - таможенный орган, ПЭТ) процентов в сумме 21279,95 руб. начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей.

 Заявитель отмечает, что таможенный орган выявивший факт излишнего взыскания таможенных платежей обязан уведомить в письменной форме плательщика таможенных пошлин о сумме подлежащих выплате процентов. Однако, таможенный орган не исчислил самостоятельно и не уплатил ответчику проценты на сумму излишне взысканных и впоследствии возвращенных таможенных пошлин.

Приволжская электронная таможня требования заявителя отклонила, считает, что неё отсутствовали правовые основания для выплаты процентов обществу, поскольку таможенные платежи были добровольно уплачены обществом на основании соответствующих уведомлений таможенного органа.

Из материалов дела следует, что 01.10.2020 ООО "Бош Пауэр Тулз" (после переименования 19.06.2023 - ООО "Энгельс Электроинструменты", после переименования 12.10.2023 - ООО "Метеор Тех Энгельс") на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров была подана декларация на товары №10418010/ОП 020/0278265, с указанием классификационного кода товаров 8467 21 100 0 (ставка ввозной таможенной пошлины  8,5% ).

Товар был выпущен в установленный срок в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров на основании решений от 02.10.2020 №РКТ-10418000-20/000646, №РКТ-10418000-20/000647,  №РКТ-10418000-20/000648,  №РКТ-10418000-20/000649 Приволжская электронная таможня изменила классификационный код товара на код ТН ВЭД ЕАЭС - 8467 29 200 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%), что повлекло дополнительное начисление таможенных платежей в размере 94118,51 руб.

В адрес декларанта были направлены уведомления о не уплаченных в установленный срок таможенных пошлин.

Декларант данные уведомления исполнил, уплатив денежные средства в общей сумме 94118,51 руб. 04.10.2020

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации товара, заявитель обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании их недействительными.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 02.02.2022 по делу  №А43- 33098/2021 требования заявителя были удовлетворены.

Соответственно Приволжская электронная таможня возвратила ООО "Метеор Тех Энгельс" 22.08.2023 ранее уплаченные денежные средства в сумме 94118,51 руб.

Также Приволжская электронная таможня направила ООО "Метеор Тех Энгельс"   уведомления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенное органы в соответствии со статьей 67 Федерального закона №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", а именно: уведомление от 22.08.2023 №10418000/2023/0001877 на сумму 79294,82 руб., уведомление от 22.08.2023 №10418000/2023/0001878 на сумму 15858,96 руб.

В вышеуказанных уведомлениях в графе "выплате подлежат проценты в сумме" указано значение "0, 00 руб."

Общество направило в адрес ПЭТ обращение о необходимости перечисления процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных таможенных платежей.

На данное обращение Приволжская электронная таможня письмом от 08.05.2024                №03-01-23/05354 сообщила, что уплата таможенных пошлин осуществлена декларантом добровольно, до выпуска товаров, соответственно эти платежи не могут рассматриваться как излишне взысканные и при их возврате не подлежат начислению проценты.

Неисполнение таможенным органом в добровольном порядке требований об уплате процентов послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассмотренным заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о правомерности требований заявителя в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой, в том числе, в случаях, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 67 ТК ЕАЭС, возврат (зачет) сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства-члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких ввозных таможенных пошлин, с учетом положений договора о союзе.

Порядок возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов в Российской Федерации регламентирован главой 11 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон №289-ФЗ).

Частью 11 статьи 67 Закона №289-ФЗ предусмотрено, что в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

При этом, излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 Закона №289-ФЗ (часть 12 статьи 67 Закона №289-ФЗ).

В соответствии с частью 13 статьи 67 Закона №289-ФЗ таможенный орган, выявивший факт излишнего взыскания, в письменной форме уведомляет плательщика таможенных пошлин, налогов не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем фактического возврата (зачета) сумм излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, о сумме подлежащих выплате процентов.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума ВС РФ №49) с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"  указано, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона №289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закон №289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации"), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Таким образом, при начислении процентов на незаконно изъятые таможенным органом таможенные платежи юридически значимым является обстоятельство незаконности действий, бездействия, либо решений таможенного органа, повлекшего излишнее изъятие таможенных платежей у декларанта, и факт добровольной уплаты денежных средств при декларировании товара не влечет невозможности начисления процентов.

Учитывая изложенное, при возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин, налогов.

В нарушение требований статьи 67 Закона №289-ФЗ таможенным органом не начислены и не выплачены обществу проценты.

В рассматриваемом случае факт незаконного излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела и не оспаривается заинтересованными лицами.

Соответственно заявитель в силу вышеизложенных правовых норм вправе претендовать на возврат не только незаконно взысканных таможенных платежей и начисленных на них пени, но и на проценты, начисленные на сумму излишне взысканных денежных средств (таможенных платежей и пени) со дня их незаконного взыскания  и уплаты на основании незаконного решения таможенного органа (с даты списания денежных средств со счета плательщика) и по день их фактического возврата (поступления на счет плательщика).

Доводы таможенного органа о том, что денежные средства уплачены обществом добровольно на основании решения таможенного органа, в связи с чем, считаются излишне уплаченными, а не излишне взысканными и на них в связи с этим не начисляются проценты, судом отклоняются исходя из разъяснений, приведенных выше.

В рассматриваемом случае действия Общества следует рассматривать как добросовестные, направленные на исполнение принятых таможенным органом решений о классификации до оценки их законности судом, а также минимизации ответственности в виде дополнительного начисления пеней за неуплату таможенных платежей.

При этом положения таможенного законодательства не предоставляют обществу право не уплачивать таможенные платежи и пени, доначисленные в результате принятия решения о классификации. Напротив, нормами главы 12 Закона №289-ФЗ предусмотрены меры принудительного взыскания, которые были бы реализованы, если общество самостоятельно не уплатило таможенные платежи.

С учетом изложенного действия общества по самостоятельной уплате доначисленных таможенных платежей не являются добровольными, а рассматриваются как действия под угрозой применения мер взыскания.

Кроме того, проценты, начисляемые в порядке части 11 статьи 67 Закона №289-ФЗ, являются компенсационной мерой в связи с незаконностью решений таможенного органа, повлекших излишнее изъятие денежных средств у участника внешнеэкономической деятельности.

В связи с этим, добросовестность действий общества по уплате доначисленных таможенных платежей не может являться основанием для лишения права на компенсацию потерь, вызванных изъятием у него денежных средств в результате принятия незаконных решений о классификации.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 №503-О, мера, предполагающая начисление процентов, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом.

Факт незаконности принятых ПЭТ решений о классификации товара установлен судебными актами принятыми по делу №А43-33098/2021, в связи с чем в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение и не доказывается вновь.

Размер процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных (взысканных) платежей, составил 21279,95 руб.

Расчет процентов проверен судом и признан правильным, арифметически верным и не противоречащим законодательству Российской Федерации. Таможенный орган с верностью расчета процентов согласился.

Основываясь на совокупности приведенных нормативных положений и обстоятельств дела, оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьей 65, 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, применив нормы материального и процессуального права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований общества о взыскании с таможни процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей, в размере 21279,95  руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины относятся на Приволжску электронную таможню и подлежат взысканию с последних в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

требования заявителя удовлетворить.

Взыскать с  Приволжской электронной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Метеор Тех Энгельс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) проценты начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 21279,95 руб., а также расходы по госпошлине в сумме 2000,00 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                            И.С.Волчанская