Решение от 20 декабря 2019 г. по делу № А54-8032/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-8032/2019
г. Рязань
20 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 13 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН <***>; г. Рязань)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (ОГРН <***>; г. Рязань)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>)

о признании недействительным решения №1981 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.06.2019,

при участии в предварительном судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, представитель по доверенности №5 от 05.07.2019, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности №2.4-18/19765 от 07.10.2019, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании предъявленного паспорта; ФИО4, представитель по доверенности №2.4-29/31106 от 25.12.2018, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от третьего лица - ФИО4, представитель по доверенности №2.6-21/14724 от 16.10.2019, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании предъявленного паспорта.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее по тексту - общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (далее по тексту - налоговая инспекция, ответчик) №1981 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.06.2019.

Определением от 03.09.2019 суд принял заявление к производству для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области (далее по тексту - третье лицо).

Определением от 29.10.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявленное требование о признании недействительным решения №1981 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.06.2019 по доводам, изложенным в заявлении, в дополнениях к заявлению.

Представители налоговой инспекции и третьего лица возражают относительно заявленного требования, доводы изложены в отзывах на заявление.

Из материалов дела следует: 24.01.2019 обществом в налоговую инспекцию представлена налоговая декларация по транспортному налогу за 2018 (л.д. 23-28), по которой инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка.

Требованием от 11.04.2019 №2.12-23/09749 у ООО "Вектор" налоговая инспекция запросила пояснения (л.д. 96-98). Пояснения представлены 16.04.2019 (л.д. 99).

По результатам проверки составлен акт проверки от 15.05.2019 №193 (л.д.80-85). В акте указано, что налогоплательщик в нарушение ст. 362 НК РФ неправильно произвел расчет транспортного налога за 2018 год в отношении легкового автомобиля BMW X3 XDrive 20i (не применил повышающий коэффициент 1,1) (ПТС - л.д. 19-20, свидетельство о регистрации - л.д. 21,22).

При рассмотрении материалов проверки, общество представило устные возражения по доводам, изложенным в акте.

28 июня 2019 налоговая инспекция приняла решение №1981 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д. 12-18, 88-96). Налогоплательщику доначислен транспортный налог в сумме 759 руб., пени в сумме 25,49 руб., штраф в сумме 152 руб.

Не согласившись с решением, общество обратилось с апелляционной жалобой в УФНС России по Рязанской области, по результатам рассмотрения которой принято 26.07.2019 решение №2.15-12/10564 (л.д. 29-30), которым апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон и третьего лица, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие, в соответствии с данным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Статьей 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 362 НК РФ, налогоплательщики-организации исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками-организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода.

Исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента 1,1 - в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов до 5 миллионов рублей включительно, с года выпуска которых прошло не более 3 лет.

При этом исчисление сроков, указанных в данном пункте, начинается с года выпуска соответствующего легкового автомобиля.

Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей для целей настоящей главы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде, размещается не позднее 1 марта очередного налогового периода на официальном сайте указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Порядок расчета средней стоимости легковых автомобилей для целей Кодекса определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере торговли (в настоящее время - приказом Минпромторга России "Об утверждении Порядка расчета средней стоимости легковых автомобилей в целях главы 28 Налогового кодекса РФ"). Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн рублей (далее - Перечень) размещается ежегодно не позднее 1 марта на официальном сайте Минпромторга России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, Перечень является исчерпывающим и транспортный налог исчисляется с учетом повышающего коэффициента только в отношении тех легковых автомобилей, которые указаны в Перечне.

В 2018 году действовал Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей, подлежащий применению в очередном налоговом периоде (2018 год), утвержденный Минпромторгом России.

Материалами дела подтверждено, что ООО "Вектор" является собственником автомобиля BMW X3 XDrive 20i.

Судом установлено, что автомобиль марки BMW X3 XDrive 20i отсутствует в Перечне легковых автомобилей средней стоимостью от 3 миллионов рублей для налогового периода 2018 года.

Автомобиль BMW X3 XDrive 20i M Sport (порядковый номер 105 в Перечне), является автомобилем этой же марки, но иной комплектации. Автомобиль BMW X3 XDrive 20i в иной комплектации в Перечень не включен.

Суд отмечает, что в Перечень по ряду моделей включены автомобили в разных комплектациях (например, BMW X3 XDrive28i Exclusive, BMW X3 XDrive28i Lifestyle и др.).

В этой связи судом отклоняется довод налогового органа о том, что автомобиль включен в указанный Перечень под номером 105 и отличается от спорного автомобиля лишь приставкой M Sport.

При таких обстоятельствах применение налоговым органом повышающего коэффициента при исчислении транспортного налога в отношении спорного автомобиля не соответствует требованиям НК РФ.

Не принимается во внимание ссылка налоговой инспекции на письма Минфина России от 12.07.2017 №03-05-05-04/30334 и №03-05-04-04/44504, поскольку письма Минфина носят разъяснительный и рекомендательный характер, не являются нормативными правовыми актами, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм.

При всем вышеизложенном, решение налоговой инспекции является незаконным как не соответствующее НК РФ, и нарушающим права и законные интересы ООО "Вектор".

В связи с чем, требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (ОГРН <***>; г. Рязань) №1981 от 28.06.2019 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, проверенное на соответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, признать недействительным.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (ОГРН <***>; г. Рязань) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН <***>; г. Рязань), вызванные принятием решения №1981 от 28.06.2019.

2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Рязанской области (ОГРН <***>; г. Рязань) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Вектор" (ОГРН <***>; г. Рязань) судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья О.В. Соломатина