Решение от 21 октября 2018 г. по делу № А57-18373/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-18373/2018
21 октября 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2018 года.

Арбитражного суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2

Заинтересованное лицо:

1. Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Саратовской области

2. Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова

3. Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому района г. Саратова


о признании недействительным решения ГУ – отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов от 31.05.2018г. №360

об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому района г. Саратова устранить допущенные нарушения прав индивидуального предпринимателя ФИО2 путем возврата излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2014-2015 г.г. в сумме 225737,98 руб., а также пени в сумме 9898,57 руб., а всего в общей сумме 235635,55 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 2005.2018г.,

от Отделения Пенсионного фонда РФ по Саратовской области – ФИО4 по доверенности от 13.01.2017г.,

от Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова – ФИО5 по доверенности от 15.01.2018г.

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому района г. Саратова – ФИО6 по доверенности от 25.09.2018г.

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд обратился индивидуальный предприниматель ФИО2 с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявлением о признании незаконными действий ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова, выразившихся в отказе осуществить возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов за 2014г., 2015г. и пени; об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому района г. Саратова возвратить ИП ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за период 2014-2015гг. в сумме 209733,94 руб., а также пени в сумме 9586,64 руб., а всего в общей сумме 219320,58 руб.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные заявителем доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из поданного заявления, ИП ФИО2 находится на общей системе налогообложения, за период 2014 - 2015 гг. выполнил требования законодательства в части оплаты страховых взносов и оплатил:

- за 2014 год – 138627,84 руб.

- за 2015 год – 148886,40 руб., что подтверждено п/поручениями.

22.05.2018 года ИП ФИО2 обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах города Саратова с заявлением о пересчете и возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов индивидуального предпринимателя с доходов, свыше 300 000 рублей за период 2014-2015 г.г. на общую сумму 225737,98 руб. и пени в сумме 9898,57 руб.

Согласно расчету заявителя:

ИП ФИО2 за 2014 год уплатил страховые взносы с дохода свыше 300 000 руб. без учета позиции КС РФ. С учетом позиции изложенной в постановлении КС РФ № 27-П от 30.11.2016 года, должен был оплатить 34907,48 руб. Переплата ИП ФИО2 за 2014 год страховых взносов составляет – 103720,36 руб.

ИП ФИО2 за 2015 год уплатил страховые взносы с дохода, свыше 300 000 руб. без учета позиции КС РФ. С учетом позиции изложенной в постановлении КС РФ № 27-П от 30.11.2016 года, должен был оплатить 42872,82 руб. Переплата ИП ФИО2 за 2015 год страховых взносов составляет – 106013,58 руб.

Также, начисленные и уплаченные пени составляют переплату - 9898,57 руб.

Математический расчет и размер требований рассчитан заявителем и проверен заинтересованным лицом.

Частично переплата (простая переплата взносов) была возвращена в ходе разбирательства, в связи с чем, заявителем были уточнены требования.

Не согласившись с отказом в возврате переплаты взносов, предприниматель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Порядок начисления, уплаты и взыскания страховых взносов установлен Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 14 Закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемые в соответствии с ч. 8 данной статьи (для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации), не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляют сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (часть 11 статьи 14 Закона № 212- ФЗ).

В данном рассмотренном случае индивидуальным предпринимателем исчислены и уплачены страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем, заявитель обратился за возвратом переплаты.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кировского областного суда» разъяснено, что для целей исчисления страховых взносов доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Данное Конституционным Судом Российской Федерации в указанном постановлении толкование нормативных положений является обязательным, в том числе для судов при рассмотрении конкретных дел, и подлежит распространению, в том числе на правоотношения, возникшие до вынесения этого постановления (поскольку этим постановлением не изменяются действовавшие правовые нормы, а лишь дается толкование этих норм в их взаимосвязи). Довод учреждения о невозможности применения указанных толкований к правоотношениям, возникшим до издания названного постановления, подлежит отклонению.

Поскольку, база для исчисления страховых взносов в 2014-2015 г.г. применена без учета понесенных декларированных расходов, соответственно, у предпринимателя возникла переплата за 2014-2015г.г., что согласуется с постановлением Конституционного суда РФ от 30.11.2016 № 27-П.

При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения требований.

Суд также учитывает, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", вступивших в силу 01.01.2017, с этой даты правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а полномочия по администрированию платежей переданы налоговым органам.

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании решений пенсионного фонда, в том числе по платежам за периоды, которые истекли к 01.01.2017 г., последующее исполнение решений возлагается на налоговые органы с учетом требований п. 3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ об обязании устранить допущенные нарушения.

Поскольку администрирование взносов в связи с принятием закона N 250-ФЗ возложено на налоговые органы, суд обязывает Инспекцию ФНС России по Октябрьскому району г. Саратова возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы в размере 209 733, 94 руб. и пени в сумме 9586,64 руб.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, выразившиеся в отказе осуществить возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов и пени за 2014 год, 2015 год.

Обязать Инспекцию ФНС России по Октябрьскому району г. Саратова возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы за 2014-2015 г.г. в сумме 209 733, 94 руб., пени 9586,64 руб., а всего в сумме: 219 320,58 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные статьями 257- 259, 273-276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева