Решение от 14 июля 2017 г. по делу № А23-7187/2016

,


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина,90; тел.: (4842) 50-59-02, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 50-59-57, 59-94-57; http: // kaluga.arbitr. ru; e-mail:: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А23-7187/2016
14 июля 2017 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2017 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Старостиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Министерства лесного хозяйства Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), 248001, <...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Лесные традиции" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249444, <...>,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Калужской области "Куйбышевское лесничество»,

о понуждении к устранению нарушений лесного законодательства,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности от 19.12.2016,



У С Т А Н О В И Л:

Министерство лесного хозяйства Калужской области (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области к обществу с ограниченной ответственностью "Лесные традиции" (далее - ответчик) с иском о понуждении к устранению выявленных в ходе патрулирования нарушений лесного законодательства и отраженных в акте проведения мероприятий по контролю (патрулирования) в лесах от 07.06.2016.

Определением суда от 21.04.2017 судом в соответствии с правилами ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принято уточнение истцом исковых требований, изложенное в заявлении от 03.03.2017 №ИЛ-1586-16, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Определением суда от 09.06.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Калужской области "Куйбышевское лесничество».

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал с учетом их уточнения от 03.03.2017 №ИЛ-1586-16. Просил суд обязать ответчика в течении 30 дней после вступления решения суда в законною силу устранить выявленные в ходе патрулирования нарушения лесного законодательства, условий договора и на участке лесного фонда в квартале 51 выделе 14 на площади 18 га Красноборского участкового лесничества ГКУ КО "Куйбышевское лесничество" произвести очистку места рубки от порубочных остатков, на участке лесного фонда в квартале 49 выделе 1 на площади 6,3 га Красноборского участкового лесничества ГКУ КО "Куйбышевское лесничество" произвести очистку места рубки от порубочных остатков.

Ответчик и третье лицо своего представителя в судебное заседание не направили. О времени и месте судебного заседания считаются извещенными надлежащим образом, в том числе по подтвержденному налоговым органом адресу и посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В письменном отзыве по делу ответчик, возражая против предъявленных исковых требований, указал на вступившее в законную силу заочное решение Кировского районного суда Калужской области от 22.08.2016 по делу № 2-565/2016 по иску Кировского межрайонного прокурора к ответчику о понуждении к устранению выявленных в ходе патрулирования нарушений лесного законодательства, в связи с чем ответчик полагает, что имеются предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ основания для прекращения производства по настоящему иску.

Кроме того ответчик полагает, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по настоящему иску подлежит прекращению, поскольку настоящий спор не подведомственен Арбитражному суду Калужской области.

Судом не принимаются во внимание доводы письменного отзыва ответчика о необходимости прекращения производства по делу, поскольку они свидетельствуют о неверном толковании ответчиком норм действующего законодательства.

Согласно положениям ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Как следует из искового заявления и материалов дела, основанием для обращения с настоящим иском в Арбитражный суд Калужской области послужил факт неисполнения ответчиком условий заключенных с истцом договоров № 202 и № 204 купли-продажи лесных насаждений, таким образом, настоящий спор подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Калужской области.

Кроме того, производство по делу подлежит прекращению только в случае, если имеет место тождество споров, при этом наличие либо отсутствие такого тождества устанавливается исходя из трех составляющих: круга лиц, участвующих в делах, предмета и оснований исков.

Несовпадение хотя бы одной из указанных составляющих свидетельствует о невозможности применения п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ (Определение ВС РФ от 27.07.2017 № 305-ЭС17-7180).

Судом установлено, что заочным решением Кировского районного суда Калужской области от 22.08.2016 по делу № 2-565/2016 удовлетворен иск Кировского межрайонного прокурора к ответчику о понуждении к устранению выявленных в ходе патрулирования нарушений лесного законодательства.

Как следует из данного судебного акта, Министерство лесного хозяйства Калужской области не было привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного и/или третьего лица.

Таким образом, отсутствует один из элементов, необходимых для признания настоящего спора тождественным спору, рассмотренному Кировским районным судом Калужской области, что свидетельствует о невозможности применения п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ

На основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Судом также принято во внимание, что в деле имеется достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей истца в судебном заседании, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком на основании протокола о результатах аукциона № 2 от 07 октября 2015 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 204 от 20 октября 2015года (л.д. 22-28).

По настоящему договору в соответствии со статьями 75-77 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ), Законом Калужской области от 18.12.2009 № 615-03 «Об исключительных случаях заготовки на территории Калужской области древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков» продавец (истец) продает, а покупатель (ответчик) покупает на территории Калужской области, Куйбышевского района, ГКУ КО «Куйбышевское лесничество» Красноборского участковое лесничества, в квартале 49 выделе 1 лесные насаждения, занимающие площадь 6,3 га и осуществляет заготовку древесины в объеме 1714 куб. м.

Между истцом и ответчиком на основании протокола о результатах аукциона № 2 от 29 сентября 2015 года заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 202 от 13 октября 2015года (л.д. 10-16).

По настоящему договору в соответствии со статьями 75-77 ЛК РФ, Законом Калужской области от 18.12.2009 № 615-03 «Об исключительных случаях заготовки на территории Калужской области древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, а также елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков» продавец (истец) продает, а покупатель (ответчик) покупает на территории Калужской области, Куйбышевского района, ГКУ КО "Куйбышевское лесничество» Красноборского участковое лесничества, в квартале 51 выделе 14 (дел.2) лесные насаждения, занимающие площадь 18,0 га и осуществляет заготовку древесины в объеме 2868 куб. м.

В соответствии с п. 9 заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений очистка лесосеки (места рубки) осуществляется путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в непожароопасный период в срок до окончания действия данных договоров.

Доочистка зимних лесосек проводится до наступления пожароопасного периода (сезона). При осуществлении очистки лесосеки (места рубки) в бесснежный период не допускается разрыв, составляющий более 15 дней между рубкой деревьев и очисткой лесосеки (места рубки) от порубочных остатков.

Права и обязанности сторон стороны согласовали в разделах 4 договоров купли-продажи лесных насаждений.

Так, в соответствии с положениями п.п. "б" п. 16 договоров купли-продажи лесных насаждений ответчик обязан соблюдать условия договоров и требований действующих правил заготовки древесины, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил ухода за лесами, правил лесовосстановления.

Согласно положениям п.п. "е" п. 16 договоров купли-продажи лесных насаждений ответчик обязан осуществлять очистку лесосеки (места рубки) от порубочных остатков в соответствии с п. 9 данных договоров.

В целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах истец письмом от 11.05.2016 № ВМ-802-16 поручило, в том числе государственному казенному учреждению Калужской области Куйбышевское лесничество», провести мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах по арендатору ООО «Лесные традиции» и в случае выявления нарушений лесного законодательства подготовить материалы для направления заявлений в суд о понуждении нарушителей устранить нарушения лесного законодательства (л.д. 37).

Государственным казенным учреждением Калужской области "Куйбышевское лесничество» издан приказ от 24.05.2016 № 83 «О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах (л.д. 34-35).

По результатам реализации письма истца от 11.05.2016 № ВМ-802-16 и приказа от 24.05.2016 № 83 составлен акт патрулирования от 07.06.2016 (л.д. 36), которым установлены следующие обстоятельства.

07 июня 2016 года государственным лесным инспектором ГКУ КО "Куйбышевское лесничество» ФИО3 - участковым лесничим Красноборского участкового лесничества, удостоверение №10/07 от 20.04.2012 и государственным лесным инспектором ГКУ КО «Куйбышевское лесничество» - мастером леса Красноборского участкового лесничества ФИО4, на основании приказа от 24.05.2016 № 83 по ГКУ КО «Куйбышевское лесничество» «О проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах», было проведено патрулирование участков лесного зонда Красноборского участкового лесничества ГКУ КО «Куйбышевское лесничество». В ходе проведения мероприятий по патрулированию выявлены нарушения лесного законодательства на участках лесного фонда, приобретенных с аукциона для заготовки древесины ООО «Лесные традиции», а именно:

в 09 часов 30 минут в квартале 51 выделе 14 площадь 18,0 га Красноборского участкового лесничества ГКУ КО «Куйбышевское лесничество», договор купли-продажи лесных насаждений от 13.10.2015 № 202, сплошная санитарная рубка, делянка захламлена, находится в стадии разработки, не производится очистка места рубки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины;

в 10 часов 35 минут в квартале 49 выделе 1 площадь 6,3 га Красноборского участкового лесничества ГКУ КО «Куйбышевское лесничество», договор купли-продажи лесных насаждений от 20.10.2015 № 204, сплошная санитарная рубка, делянка находится в стадии разработки, не производится очистка места рубки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины, ходе патрулирования производилась фотосъемка.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ответчиком условий п. 9, 16 договоров купли продажи лесных насаждений, п. 61 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (действовавших в период заключения спорных договоров и проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах).

Претензией от 06.12.2016 № 604 истец обратился к ответчику с требованием в срок до 05.12.2017 устранить выявленные нарушения (л.д. 53).

Поскольку ответчиком не устранены нарушения, установленные при осмотре мест рубок и отраженные в акте, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 55 ЛК РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).

Согласно ч. 2 ст. 55 ЛК РФ указанные меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337 (действовавшими в период заключения спорных договоров и проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах), предусмотрено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины (п. 61).

На основании изложенного, суд считает, что обязанность арендатора по очистке мест рубки предписана как заключенными договорами и Лесным кодексом Российской Федерации, так и иными правовыми актами (Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Рослесхоза от 01.08.20177 №337, действовавшими в период заключения спорных договоров и проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах).

В соответствии с условиями заключенных между сторонами договоров ответчик обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами и настоящим договором.

Согласно п. 9 заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений очистка лесосеки (места рубки) осуществляется путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в непожароопасный период в срок до окончания действия данных договоров. Доочистка зимних лесосек проводится до наступления пожароопасного периода (сезона). При осуществлении очистки лесосеки (места рубки) в бесснежный период не допускается разрыв, составляющий более 15 дней между рубкой деревьев и очисткой лесосеки (места рубки) от порубочных остатков.

Подпунктом «б» п. 16 договоров предусмотрена обязанность ответчика соблюдать условия договора и требования действующих правил заготовки древесины, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил ухода за лесами, правил лесопользования.

Как следует из положений п.п. "б" п. 16 договоров купли-продажи лесных насаждений ответчик обязан соблюдать условия договоров и требований действующих правил заготовки древесины, правил пожарной и санитарной безопасности в лесах, правил ухода за лесами, правил лесовосстановления.

Согласно положениям п.п. "е" п. 16 договоров купли-продажи лесных насаждений ответчик обязан осуществлять очистку лесосеки (места рубки) от порубочных остатков в соответствии с п. 9 данных договоров.

Следовательно, по условиям заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений ответчик принял на себя обязательства по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке, в том числе по очистке лесосеки (места рубки) путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в непожароопасный период в срок до окончания действия данных договоров.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В письменном отзыве по делу ответчик, возражая против предъявленных исковых требований указал лишь на наличие, по его мнению, предусмотренных п. 1,2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ оснований для прекращения производства по настоящему иску.

Доказательств исполнения требований п. 9,16 договоров купли-продажи лесных насаждений № 202 от 13.10.2015, № 204 от 20.10.2015 ответчиком в материалы дела не представлено, правомерность предъявленных исковых требований не оспорена.

При изложенных обстоятельствах, в силу положений ст.ст. 309, 310 ГК РФ ст. 55 ЛК РФ, а также п. 9,16 договоров купли-продажи лесных насаждений № 202 от 13.10.2015, № 204 от 20.10.2015 исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец как государственный орган освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Калужской области, г. Калуга удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Лесные традиции", г. Киров Калужская область в течении 30 дней после вступления решения суда в законною силу устранить выявленные в ходе патрулирования нарушения лесного законодательства, условий договора и на участке лесного фонда в квартале 51 выделе 14 на площади 18 га Красноборского участкового лесничества ГКУ КО "Куйбышевское лесничество" произвести очистку места рубки от порубочных остатков, на участке лесного фонда в квартале 49 выделе 1 на площади 6,3 га Красноборского участкового лесничества ГКУ КО "Куйбышевское лесничество" произвести очистку места рубки от порубочных остатков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лесные традиции", г. Киров Калужская область в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья подпись О.В. Старостина