Решение от 23 июня 2023 г. по делу № А45-11627/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-11627/2023
г. Новосибирск
23 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 июня 2023 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БК Дорожно-строительная компания №1" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к Отделу судебных приставов по Ленинскому району г. Новосибирска, г. Новосибирск; Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району ФИО2, г.Новосибирск

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ПромСтройСервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании постановления


при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО3, доверенность от 14.03.2023, удостоверение адвоката

заинтересованных лиц: 1) не явился, извещен; 2) ФИО2, служебное удостоверение

третье лицо: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "БК Дорожно-строительная компания №1" (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району ФИО2 05.12.2022 до суммы 244 035,64 руб.

Представитель заявителя, поддержал уточненные требования.

Судебный пристав-исполнитель поддержал доводы изложенные в отзыве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.11.2022 возбуждено исполнительное производство № 372947/22/54006-ИП, на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) № ФС 035743462 от 02.09.2022, выданный органом: Арбитражный суд Новосибирской области по делу № А45-34328/2021, вступившему в законную силу 16.08.2022, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 3 708 993.65 р., в отношении должника: ООО "БК Дорожно- Строительная Компания № 1", ИНН <***>, в пользу взыскателя: ООО "ПРОМСТРОЙСЕРВИС".

Постановление о возбуждении получено ООО "БК Дорожно- Строительная Компания № 1" 23.11.2022 посредством ЕПГУ.

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Постановление о возбуждении исполнительного производства не обжаловал.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рамках данного исполнительного производства 05.12.2022 вынесено постановление о взыскании с ООО БК «ДСК № 1» исполнительского сбора в сумме 259 269,55 рублей.

Общество полагая, что имеются основания для уменьшения исполнительского сбора, обратился в суд с уточненным заявлением.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 324 АПК РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании. По результатам рассмотрения заявления выносится определение.

По правилам, установленным приведенной нормой, рассматриваются вопросы об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания, а также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом (часть 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В силу статей 1, 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве» и иными федеральными законами.

В соответствии с частями 1-2 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего имеет право совершать действия, предусмотренные названной нормой, а также совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве. ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает возможность взыскания с должника исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункт 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

В соответствии с пунктом 6 статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления от 30.07.2001 № 13-П в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника. Названная денежная сумма определяется именно как исполнительский сбор и относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства.

Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с названным пунктом Постановления Конституционного суда Российской Федерации исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

В рассматриваемом случае, 05.12.2022 судебным приставом вынесено постановление о взыскании с ООО БК «ДСК № 1» исполнительского сбора в сумме 259 269,55 рублей.

Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, связи с отсутствием у общества денежных средств для исполнения решения суда в полном объеме, оно на протяжении пяти месяцев вело переговоры о заключении мирового соглашения.

05.04.2023 между заявителем и ООО «ПромСтройСервис» в Арбитражном суде Новосибирской области было заключено мировое соглашение дело № А45-3672/2023.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Таким образом, с учетом материального положения заявителя, принятия мер к мирному урегулированию спора, погашения задолженности в соответствии с графиком установленным в мировом соглашении, суд считает возможным уменьшить сумму исполнительского сбора на одну четверть - 64 817,39 рублей, до суммы 194 452,16 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Уменьшить сумму исполнительского сбора до 194 452 руб. 16 коп. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 05.12.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району ФИО2.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья

И.А. Рубекина