Решение от 23 июля 2024 г. по делу № А72-4613/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г.Ульяновск Дело № А72-4613/2024

23.07.2024


Резолютивная часть решения объявлена 16.07.2024.

В полном объеме решение изготовлено 23.07.2024.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (170026, <...> , ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска (<...>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

об обязании должностного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возобновления исполнительного производства и направлением постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Взыскателя.


заинтересованное лицо:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (432061, Ульяновская обл., Ульяновск г., Азовская ул., д. 95, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области


третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский завод модульных сооружений" (432072, <...>, этаж 4, помещ. 36, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),


при участии в заседании:

от заявителя – не явились, извещены (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя),

от СПИ ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска - не явились, извещены,

от УФССП по Ульяновской области - не явились, извещены,

от ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области - не явились, извещены,

от ООО "Ульяновский завод модульных сооружений"- не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска с заявлением:

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства;

об обязании должностного лица устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возобновления исполнительного производства и направлением постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Взыскателя.

Определением от 22.05.2024 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью "Ульяновский завод модульных сооружений".

Определением от 24.05.2024 ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований оставлено без удовлетворения.


Из материалов дела следует: 20.02.2024 Арбитражным судом Тверской области по делу № А66-4752/2023 был выдан исполнительный лист серии ФС № 045773198, должником указано - ООО «Ульяновский завод модульных сооружений». Предмет исполнения: взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ульяновский завод модульных сооружений», г. Ульяновск (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», г. Тверь (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в сумме 500,00 рублей за каждый календарный день неисполнения решения Арбитражного суда Тверской области от 10 июля 2023 года по делу № Серия ФС № 045773198 государственной регистрации юридического лица – 22.03.2010) судебную неустойку в сумме 500,00 рублей за каждый календарный день неисполнения решения Арбитражного суда Тверской области от 10 июля 2023 года по делу № А66-4752/2023, исчисляемые с даты вступления в законную силу настоящего определения, до даты исполнения решения Арбитражного суда Тверской области от 10 июля 2023 года по делу № А66- 4752/2023.

04.03.2024 ГАУ «МФЦ» направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отдел судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска.

13.03.2024 вышеуказанное заявление было принято отделом судебных приставов № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска.

15.03.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №78444/24/73048-ИП.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства. По мнению заявителя до настоящего момента Исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ФС № 045773198 от 15.01.2024 не возбуждено. Заявитель не получал постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.


ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области и УФССП по Ульяновской области требования не признают. 15.03.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №78444/24/73048-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю через личный кабинет ЕПГУ 15.03.2024, дата прочтения уведомления- 23.04.2024.


СПИ ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.


ООО "Ульяновский завод модульных сооружений" в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил.


Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе.

Из приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон N229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании статьи 13 названного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Частью 1 ст. 30 Закона N229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона N229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона N229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В статье 31 Закона N229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В п.3 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 № 606 "О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб" разъяснено, что извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству. В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Материалами дела подтверждается, что 20.02.2024 Арбитражным судом Тверской области по делу № А66-4752/2023 был выдан исполнительный лист серии ФС № 045773198.

04.03.2024 взыскатель направил в службу судебных приставов-исполнителей вышеуказанный исполнительный лист.

13.03.2024 заявление поступило в ОСП №2 по Заволжскому району г. Ульяновска (почтовый идентификатор 80082494741191).

15.03.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №78444/24/73048-ИП. Судебный пристав-исполнитель 15.03.2024 направил постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя через ЕПГУ. Должник прочитал уведомление – 23.04.2024.

Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя по почте заказным письмом (почтовый идентификатор 80401094092784).

При таких обстоятельствах дела суд считает, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса уплата госпошлины за рассмотрение заявлений об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействий) не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.


Судья О.А.Лубянова