Решение от 17 июня 2024 г. по делу № А12-4005/2024

Арбитражный суд Волгоградской области


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Волгоград Дело № А12-4005/2024

«17» июня 2024 года


Резолютивная часть решения оглашена 10 июня 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2024 г.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания и осуществлении его аудиозаписи помощником судьи Ремизовой О.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению публичного акционерного общества Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица, общества с ограниченной ответственностью строительная компания «АРМАДА» о признании незаконным решения об исключении ООО СК «АРМАДА» из Единого государственного реестра юридических лиц,


при участии в судебном заседании:

от ПАО Банк «ФК Открытие» - не явился, извещен;

от ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда –ФИО1, по доверенности;

от ООО СК «АРМАДА» - не явился, извещен;


Публичное акционерное общество Банк «Финансовая Корпорация Открытие» (далее – ПАО Банк «ФК Открытие», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – налоговый, государственный орган) о признании незаконным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 04.09.2023 года № 2233 о предстоящем исключении ООО СК "АРМАДА" из Единого государственного реестра юридических лиц, обязании инспекции Федеральную налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда восстановить статус юридического лица ООО СК "АРМАДА" как действующего.

Заявитель в последнее судебное заседание не явился, ранее принимал участие в заседании, иск поддерживал.

Налоговый орган настаивает на законности принятого решения; доводы изложил в письменном отзыве.

Оценив доводы сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд

установил:

04.09.2023 г. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда принято Решение № 2233 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью строительная компания "АРМАДА" ИНН <***> (далее - Должник. Заемщик) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» (адрес сайта: https://www.vestnik-gosreg.ru/) от 07.04.2023г. ГРН 2233400098787.

25.12.2023 г. инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в ЕГРЮЛ была внесена запись (государственный регистрационный номер записи 2233400396788) о прекращении деятельности ООО СК "АРМАДА" путем исключения из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности ст. 21.1. Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

ПАО Банк «ФК Открытие» (далее - Банк, Кредитор) считает незаконным решение ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда № 2233 от 04.09.2023 года о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО СК "АРМАДА", а также связанные с решением действия ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ. с присвоением ГРН 2233400396788 на основании следующего.

Исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием неисполненных обязательств затрагиваются права и законные интересы ПАО Банк «ФК Открытие».

19 марта 2020 года между унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее по тексту - Бенефициар) и обществом с ограниченной ответственностью строительная компания "АРМАДА" (далее по тексту - Принципал) был заключен Контракт № 1361163-B0-CMP-2020 по итогам закупки 052950000042000033, предмет закупки - выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Волгоградской области в города Калач-на-Дону, расположенного по адресу ул. Чекмарева д. 13 (далее по тексту - Договор).

Исполнение обязательств Принципала по указанному Договору было обеспечено гарантией, выданной на основании заключенного между ним и ПАО Банк «ФК Открытие» (далее - Банк/Гарант) Договора, индивидуальные условия предоставления гарантии № МСБЮГ/20-002522 от 01.09.2020 года (далее по тексту - Соглашение).

В соответствии с условиями Договора Гарант обязался выдать гарантию, обеспечивающую обязательства Принципала на сумму 314732,10 рублей и сроком действия с 02.09.2020г. по 01.10.2025 г. (п. 2.1. Индивидуальных условий).

Во исполнение условий указанного Договора Банк выдал гарантию № МСБЮГ/20- 002522 от 01.09.2020 года (далее по тексту - Гарантия). В соответствии с условиями Гарантии она обеспечивает надлежащее исполнение обязательств по Договору в пределах 314732,10 рублей на срок с 02.09.2020г. по 01.10.2025 г. (п.5.6 Гарантии).

В связи с неисполнением Принципалом своих обязательств по Договору Бенефициар направил в адрес Истца Требование № 81 от 21.11.2023г. (далее по тексту - Требование) об уплате денежной суммы по Гарантии в размере 314732,10 руб.

Согласно Общим условиям предоставления банковских гарантий клиент безусловно обязан в установленные в Договоре сроки возместить суммы, выплаченные за счет собственных средств Банком по Гарантии. Возместить судебные издержки по взысканию долга, а также иные расходы и убытки Банка, вызванные неисполнением или ненадлежащим исполнением Клиентом обязательств по настоящему Договору

30.11.2023 года 07.12.2023 года истец направил в адрес Должника требования (претензии) № 01-4-10/23619, №01-4-10/24119 об уплате задолженности по выплаченной по Гарантии сумме и пени за просрочку исполнения обязательств по возмещению суммы Гарантии, однако Должник требования в добровольном порядке не удовлетворил.

По состоянию на 20.12.2023 задолженность Должника по Договору составляет 316305,76 руб., в том числе:

314732,10 руб. - сумма, выплаченная по Гарантии

1573,66 руб. - пени за просрочку исполнения обязательств по возмещению суммы, выплаченной по Гарантии.

В соответствии с п. 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17.01.2012г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 ст. 22 Закон N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Следовательно, полагает истец, учитывая наличие нарушенного права Банка как кредитора и залогодержателя в связи с исключением Должника из ЕГРЮЛ, у Банка имеются основания для обжалования решения № 3281 от 17.06.2019 года о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО СК "АРМАДА", а также связанных с решением действий ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда по внесению записи в ЕГРЮЛ об исключении данного юридического лица из ЕГРЮЛ. с присвоением ГРН 2233400396788.

Налоговый орган в отзыве указывает следующее.

Согласно п.5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях:

а) невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников);

б) наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Кроме того, согласно п.1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех указанных в п.1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - Решение).

09.06.2021 в отношении юридического лица ООО СК "АРМАДА" ОГРН <***> установлена недостоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридического лица: 400001, <...>, что подтверждено протоколом осмотра № 457 от 09.06.2021 Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области. В связи с установленным фактом, из Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области составлено и направлено в регистрирующий орган заявление по форме Р34002 "Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ".

В адрес учредителя (участника), лица имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО СК "АРМАДА" ОГРН <***> ФИО2 A.JL, заказной корреспонденцией направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений № 14-20/5477 от 15.06.2021 а также уведомление о необходимости представления достоверных сведений № 14-20/5478 от 15.06.2021 направлено в адрес юридического лица ООО СК "АРМАДА" ОГРН <***>.

Согласно сведениям сайта "Почта России", уведомление о необходимости представления достоверных сведений № 14-20/5477 от 15.06.2021 адресатом не получено. Уведомление о необходимости представления достоверных сведений № 14-20/5478 от 15.06.2021 вручено адресату, однако документы, подтверждающие адрес (местонахождение) ООО СК "АРМАДА" ОГРН <***> в Инспекцию не поступали.

В связи с неисполнением юридическим лицом ООО СК "АРМАДА" ОГРН <***> обязанности по предоставлению в Регистрирующий орган документов, свидетельствующих о достоверности сведений. Инспекцией 16.08.2021 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2213400301431 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части адреса места нахождения юридического лица.

Следует отметить, что для исключения записи о недостоверности в регистрирующий орган представляются документы, свидетельствующие о достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Однако, документы, свидетельствующие о достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части адреса (места нахождения) ООО СК "АРМАДА" в регистрирующий орган в установленный законом срок представлены не были.

04.09.2023 регистрирующим органом принято решение № 2233 о предстоящем исключении юридического лица ООО СК "АРМАДА" ОГРН <***> в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи. Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" № 35 от 06.09.2023.

Вместе с тем, согласно поступившим сведениям от Межрайонной ИФНС № 10 по Волгоградской области, налоговая отчетность за 2022-2023 и бухгалтерская отчетность за 2021-2023 в информационном ресурсе Инспекции отсутствует, движение денежных средств, а также открытые расчетные счета у юридического лица отсутствуют.

Согласно п. 3 ст. 21.1. Закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица.

В связи с отсутствием заявлений от кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица ООО СК "АРМАДА" ОГРН <***>, 25.12.2023 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2223400678972 "Прекращение юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности)".

Относительно довода заявителя о неисполненных обязательствах общества, необходимо отметить, как уже отмечалось ранее, заинтересованные лица, имели возможность в соответствие с п. 4 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ, направить в регистрирующий орган заявление о том, что исключение ООО СК "АРМАДА" ОГРН <***> из ЕГРЮЛ затрагивает их права и законные интересы. В этом случае, процедура исключения из ЕГРЮЛ была бы прекращена.

С учетом изложенного, ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ", не воспользовалось правом предусмотренным действующим законодательством, на предоставление в регистрирующий орган возражения против внесения записи о прекращении деятельности ООО СК "АРМАДА" в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, и, как следствие, перекладывает негативные последствия своего бездействия на регистрирующий орган и суд, создавая тем самым дополнительные нагрузки на работу государственных структур.

Положения ст. 21.1 и 22 Закона №129-ФЗ связывают возможность принятия окончательного решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с фактом отсутствия возражений со стороны заинтересованных лиц.

Ответчик указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения регистрирующим органом порядка исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению гарантированных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" прав кредиторов или иных лиц, направленных на оспаривание исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ.

Следовательно, заявителем не доказано, что регистрирующий орган действовал в нарушение требований действующего законодательства о государственной регистрации. Ни один довод заявителя не подтвержден документально.

По состоянию на 27.02.2024, статус юридического лица ООО СК "АРМАДА" ОГРН <***> - Исключено из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Таким образом, наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, предполагает осведомленность заинтересованных лиц о деятельности юридического лица, его статуса, внесенных изменениях и т.д.

Неблагоприятные последствия бездействия заинтересованных лиц не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решений о государственной регистрации, каких-либо нарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Налоговый орган указывает, что из содержания заявления не представляется возможным установить, какую норму действующего законодательства нарушил регистрирующий орган.

Также налоговый орган обращает внимание на то, что восстановление сведений в ЕГРЮЛ об исключенном юридическом лице, фактически прекратившим свою деятельность и утратившим свою правоспособность, путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ, фактически не возобновляет деятельность недействующего юридического лица.

Оценив доводы сторон, на основании действующего законодательства в данной сфере, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения закона со стороны налогового органа.

Правовая позиция ответчика подтверждается и судебной практикой (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.02.2023 г. по делу № А47-12476/2021).

При этом суд отмечает, что требования об уплате денежных средств Банком Должнику было выставлены 30.11.2023 г. и 07.12.2023 г., в то время как решение о предстоящем исключении ООО СК «АРМАДА» и ЕГРЮЛ налоговым органом было принято 04.09.2023 г.

Суд отмечает, что появление имущественных требований к должнику после принятия соответствующих решений налоговым органом при условии соблюдения требований закона не может отметь результаты проведённых налоговым органом процедур по ликвидации фактически недействующего юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Л.В. Напалкова