Решение от 16 февраля 2023 г. по делу № А33-31929/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


16 февраля 2023 года


Дело № А33-31929/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07 февраля 2023 года.

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "РЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности,

без вызова лиц, участвующих в деле,



установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РЕСУРС" (далее – ответчик) о взыскании налоговых санкций по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в сумме 14 807,75 рублей.

Определением от 13.12.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

06.02.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

09.02.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление заявителя о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07.02.2023.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц общество с ограниченной ответственностью "Ресурс" с 29.09.2015 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю.

11.08.2020 ООО «Ресурс» в МИФНС России по Красноярскому краю представило корректирующий № 1 расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 1 квартал 2018 года.

По результатам камеральной проверки решением от 08.02.2021 № 523 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» ООО «Ресурс» привлечено к налоговой ответственности предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 4 316,15 рублей.

Налогоплательщику выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 6146 от 29.03.2021 на сумму 4 316,15 рублей, со сроком уплаты – 26.04.2021. Указанное требование направлено в адрес ответчика 29.03.2021.

02.11.2020 ООО «Ресурс» в МИФНС России по Красноярскому краю представило расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 9 месяцев 2020 года.

По результатам камеральной проверки решением от 01.04.2021 № 1244 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» ООО «Ресурс» привлечено к налоговой ответственности предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 10 491,60 рублей.

Налогоплательщику выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) № 8383 от 21.05.2021 на сумму 10 491,60 рублей, со сроком уплаты – 21.06.2021. Указанное требование направлено в адрес ответчика 15.06.2021.

В добровольном порядке ответчик требования налогового органа об уплате задолженности не исполнил.

Определением от 24.12.2020 заявление публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» о признании общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Определением от 05.05.2021 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.09.2022 по делу № А33-32621/2020 общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» признано банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 07.09.2022 производство по делу №А33-32621/2020 о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» прекращено.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций по налогу на доходы физических лиц в размере 14 807,75 руб.

Одновременно с заявлением налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд.

Ответчик отзыв на заявление налоговой инспекции в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы (часть 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Из пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, следует, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит, если иное не установлено настоящим пунктом. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подлежит восстановлению арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, если причины пропуска будут признаны уважительными.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не устанавливаются какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков. В связи с этим, уважительными причинами пропуска процессуального срока на обращение в арбитражный суд с заявлением признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие действия (в данном случае - связанные с обращением в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика спорных сумм налогов).

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Из материалов дела следует, что в настоящем деле инспекцией предъявлено заявление о взыскании с налогоплательщика штрафа по налогу на доходы физических лиц в размере 14 807,75 руб., в связи с неисполнением требований № 6146 от 29.03.2021, № 8383 от 21.05.2021.

Согласно требованию налогового органа № 6146 от 29.03.2021 обществу предложено добровольно погасить образовавшуюся задолженность в срок до 26.04.2021.

В соответствии с требованием № 8383 от 21.05.2021 задолженность подлежало погасить в срок до 21.06.2021.

Поскольку право на обращение в суд в соответствии с положениями пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вытекает из факта истечения двухмесячного срока на принятие решения о взыскании, то в рассматриваемом случае шестимесячный срок на обращение в суд закончился 26.10.2021 по требованию № 6146 и 21.12.2021 по требованию № 8383.

Следовательно, обратившись в суд 02.12.2022 (штамп группы регистрации), налоговый орган пропустил установленный законом шестимесячный срок принудительного взыскания штрафа в судебном порядке.

При подаче заявления в суд инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Налоговый орган в обоснование пропуска срока для подачи искового заявления о взыскании налоговых санкций с ООО «Ресурс» указывает на то, что решения о взыскании на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в установленные законом сроки не применялись в связи с рассмотрением в Арбитражном суде Красноярского края дела № А33-32621/2020 о признании ООО «Ресурс» несостоятельным (банкротом).

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем, чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

В рамках настоящего дела таких доказательств и доводов суду не представлено. В любом случае, по мнению суда, к числу уважительных причин пропуска срока на судебную защиту не может быть отнесена процессуальная пассивность государственного учреждения сама по себе.

Действительно, как установлено судом, определением от 24.12.2020 возбуждено дело о признании общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» несостоятельным (банкротом).

Определением от 05.05.2021 в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 28.09.2022 по делу № А33-32621/2020 общество с ограниченной ответственностью «Ресурс» признано банкротом, в отношении должника открыта процедура конкурсного производства.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 07.09.2022 производство по делу №А33-32621/2020 о банкротстве общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» прекращено.

Вместе с тем, Уполномоченный орган не был лишен возможности в рамках дела о банкротстве общества обратиться с заявлением о включении требования по обязательным платежам в реестр требований кредиторов должника.

Однако доводов, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для обращения с требованием о включении в реестр требований кредиторов, равно как и доводов, относительно причин невозможности определения заявителем надлежащей формы обращения в суд в установленные статьями 46, 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки заявителем не приведено.

Поскольку уважительных причин, послуживших основанием для пропуска налоговым органом срока на обращение в суд за взысканием штрафа, судом не установлено, ходатайство заявителя о восстановлении срока на обращение в арбитражный суд удовлетворению не подлежит.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 постановления Пленума от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» отказ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока является основанием для отказа в удовлетворении требований налогового органа.

На основании изложенного, требования налогового органа о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ресурс" задолженности по налогу на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент в размере 14 807,75 руб. удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Налоговые органы на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для взыскания государственной пошлины с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в сумме 14 807,75 руб.

Отказать в удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 8 по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "РЕСУРС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент в сумме 14 807,75 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Исполнительный лист на настоящее решение до истечения срока на обжалование в суде апелляционной инстанции выдается только по заявлению взыскателя.



Судья

О.А. Бахрамова