Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А56-66689/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66689/2023
04 октября 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 04 октября 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:


заявитель – Открытое акционерное общество "Производственное полиграфическое предприятие №1" в лице конкурсного управляющего ФИО2

заинтересованные лица –

1. Судебный пристав-исполнитель Пушкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО3;

2. Начальник Пушкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу - старший судебный пристав ФИО4;

3. Пушкинское районное отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу,

третье лицо - Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу


о признании незаконным бездействия, об обязании устранить нарушения


при участии

от заявителя: ФИО5, по доверенности от 25.01.2023,

от заинтересованных лиц: 1, 2, 3 - не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,



установил:

Открытое акционерное общество "Производственное полиграфическое предприятие №1" (ИНН <***>, далее – заявитель, Общество, ОАО «ППП №1», должник) в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - Пушкинское РОСП, Отделение) ФИО3 (далее - заинтересованное лицо, судебный пристав-исполнитель), выразившееся в следующем:

1) неснятие наложенных в рамках исполнительных производств на основании Постановления судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ФИО3 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016 ограничений по распоряжению недвижимым имуществом, принадлежащем должнику ОАО «ППП №1»;

2) неисполнение требований регистрирующего органа (Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области) о предоставлении постановлений о снятии запретов на регистрационные действия с недвижимого имущества ОАО «ППП №1» (запрос Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от 29.04.2023 № КУВД-001/2023-16802511);

3) ненаправление в порядке межведомственного взаимодействия в регистрирующий орган постановлений о снятии запретов на регистрационные действия с недвижимого имущества ОАО «ППП №1»;

- признать незаконным бездействие начальника Пушкинского РОСП – старшего судебного пристава ФИО4 (далее – заинтересованное лицо, старший судебный пристав), выразившееся в нерассмотрении в установленном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) порядке и сроки жалобы конкурсного управляющего ОАО «ППП №1» ФИО2 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «ППП №1» путем снятия в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу наложенных на основании Постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016 ограничений по распоряжению следующим недвижимым имуществом ОАО «ППП №1»:

1) Здание, назначение: нежилое, площадь 74,8 кв.м., кадастровый номер 47:28:0301025:244, расположенное по адресу: <...>;

2) Здание, назначение: нежилое, площадь 790,3 кв.м., кадастровый номер 47:28:0301025:45, расположенное по адресу: <...>;

3) Здание, назначение: нежилое, площадь 39,9 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:1615, расположенное по адресу: <...>;

4) Здание, назначение: нежилое, площадь 128,1 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:1617, расположенное по адресу: <...>;

5) Здание, назначение: нежилое, площадь 14,4 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:2768, расположенное по адресу: <...>;

6) Здание, назначение: нежилое, площадь 63,8 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:2505, расположенное по адресу: <...>;

7) Здание, назначение: нежилое, площадь 309,9 кв.м., кадастровый номер 47:29:0103013:341, расположенное по адресу: <...>;

8) Здание, назначение: нежилое, площадь 64 кв.м., кадастровый номер 47:29:0103013:262, расположенное по адресу: <...>;

9) Здание, назначение: нежилое, площадь 641,2 кв.м., кадастровый номер 47:29:0103013:241, расположенное по адресу: <...>;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «ППП №1» путем направления в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу копий постановлений о снятии запретов на совершение регистрационных действий с недвижимого имущества ОАО «ППП №1» в регистрирующий орган (Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии), в рамках межведомственного взаимодействия.

К участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу (далее - ГУФССП по Санкт-Петербургу).

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статей 123, 156, 200 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.2019 (резолютивная часть решения объявлена 05.12.2019) по делу №А56-102703/2018 ОАО «ППП №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим ОАО «ППП №1» утвержден ФИО2 (ИНН <***>, адрес для направления корреспонденции: 197136, г.Санкт-Петербург, а/я 96), член Союза арбитражных управляющих «Возрождение».

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.05.2023 (резолютивная часть определения объявлена 27.04.2023) по делу №А56-102703/2018 срок конкурсного производства в отношении ОАО «ППП №1» продлен на три месяца, рассмотрение отчета конкурсного управляющего по результатам конкурсного производства должника назначено на 20.07.2023 на 16 час. 10 мин. в помещении суда по адресу: <...>, зал 2004.

Согласно п. 1 ст. 131 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В соответствии с п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса. Продажа предприятия осуществляется путем проведения открытых торгов, за исключением случая наличия в составе предприятия имущества, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному имуществу (п. 4 ст. 110 Закона о банкротстве).

Пунктом 19 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что продажа предприятия оформляется договором купли-продажи предприятия, который заключает внешний управляющий с победителем торгов.


На основании ст.ст. 20.3, 129 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ФИО2 в ходе процедуры конкурсного производства установлено, что должнику ОАО «ППП №1» на праве собственности принадлежит следующее недвижимое имущество, в частности:

1) Здание, назначение: нежилое, площадь 74,8 кв.м., кадастровый номер 47:28:0301025:244, расположенное по адресу: <...>;

2) Здание, назначение: нежилое, площадь 790,3 кв.м., кадастровый номер 47:28:0301025:45, расположенное по адресу: <...>;

3) Здание, назначение: нежилое, площадь 39,9 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:1615, расположенное по адресу: <...>;

4) Здание, назначение: нежилое, площадь 128,1 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:1617, расположенное по адресу: <...>;

5) Здание, назначение: нежилое, площадь 14,4 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:2768, расположенное по адресу: <...>;

6) Здание, назначение: нежилое, площадь 63,8 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:2505, расположенное по адресу: <...>;

7) Здание, назначение: нежилое, площадь 309,9 кв.м., кадастровый номер 47:29:0103013:341, расположенное по адресу: <...>;

8) Здание, назначение: нежилое, площадь 64 кв.м., кадастровый номер 47:29:0103013:262, расположенное по адресу: <...>;

9) Здание, назначение: нежилое, площадь 641,2 кв.м., кадастровый номер 47:29:0103013:241, расположенное по адресу: <...>.


Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, а также сведениям из официального сайта Росреестра, в отношении указанных объектов недвижимости зарегистрированы следующие ограничения (обременения) прав:

1) в отношении нежилого здания, кадастровый номер 47:22:0000000:2505 (площадь 63.8 кв.м.):

«Прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости», дата государственной регистрации - 01.03.2016, номер государственной регистрации - 47-47/009-47/009/006/2016-329/1, основание государственной регистрации - Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016, выдавший орган: Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Пушкинский РОСП, судебный пристав-исполнитель ФИО3;

2) в отношении нежилого здания, кадастровый номер 47:22:0000000:2768 (площадь 14,4 кв.м.):

«Запрещение сделок с имуществом», дата государственной регистрации -01.03.2016, номер государственной регистрации - 47-47/009-47/009/006/2016-330/1, основание государственной регистрации - Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016, выдавший орган: Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Пушкинский РОСП, судебный пристав-исполнитель ФИО3;

3) в отношении нежилого здания, кадастровый номер 47:22:0000000:1617 (площадь 128,1 кв.м.):

«Запрещение сделок с имуществом», номер государственной регистрации - 47-47/009-47/009/006/2016-328/1, основание государственной регистрации - Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016, выдавший орган: Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Пушкинский РОСП, судебный пристав-исполнитель ФИО3;

4) в отношении нежилого здания, кадастровый номер 47:22:0000000:1615 (площадь 39.9 кв.м.):

«Запрещение сделок с имуществом», дата государственной регистрации - 01.03.2016, номер государственной регистрации - 47-47/009-47/009/006/2016-327/1, основание государственной регистрации - Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016, выдавший орган: Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, Пушкинский РОСП, судебный пристав-исполнитель ФИО3;

5) в отношении нежилого здания, кадастровый номер 47:28:0301025:244 (площадь 74,8 кв.м.):

«Запрещение сделок с имуществом, Запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра», дата государственной регистрации - 29.02.2016, номер государственной регистрации - 47-47/026-47/026/001/2016-71/3, основание государственной регистрации - Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016, выдавший орган: судебный пристав-исполнитель ФИО3 Пушкинского РОСП;

6) в отношении нежилого здания, кадастровый номер 47:28:0301025:45 (площадь 790,3 кв.м.):

«Запрещение сделок с имуществом, Запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра», дата государственной регистрации - 29.02.2016, номер государственной регистрации – 47-47/026-47/026/001/2016-71/1, основание государственной регистрации - Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016, выдавший орган: судебный пристав-исполнитель ФИО3 Пушкинского РОСП;

7) в отношении нежилого здания, кадастровый номер 47:29:0103013:341 (площадь 309,9 кв.м.):

«Запрещение сделок с имуществом, Объявить запрет на совершение регистрационных действий», дата государственной регистрации - 26.02.2016, номер государственной регистрации - 47-47/023-47/023/010/2016-66/2, основание государственной регистрации - Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016 № 78017/16/55168, выдавший орган: судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ФИО3, получено посредством СЭД 25.02.2016;



8) в отношении нежилого здания, кадастровый номер 47:29:0103013:241 (площадь 641,2 кв.м.):

«Запрещение сделок с имуществом, Объявить запрет на совершение регистрационных действий», дата государственной регистрации - 26.02.2016, номер государственной регистрации - 47-47/023-47/023/010/2016-66/1, основание государственной регистрации - Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016 № 78017/16/55168, выдавший орган: судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ФИО3, получено посредством СЭД 25.02.2016;

9) в отношении нежилого здания, кадастровый номер 47:29:0103013:262 (площадь 64 кв.м.):

«Запрещение сделок с имуществом, Объявить запрет на совершение регистрационных действий», дата государственной регистрации - 26.02.2016, номер государственной регистрации - 47-47/023-47/023/010/2016-66/3, основание государственной регистрации - Постановление судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016 № 78017/16/55168, выдавший орган: судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ФИО3, получено посредством СЭД 25.02.2016.


Вместе с тем, согласно сведениям из официального сайта ФССП России (Банк данных исполнительных производств), все ранее возбужденные судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ФИО3 в отношении должника ОАО «ППП №1» исполнительные производства на текущий момент окончены.


В частности, нежилые здания с кадастровыми номерами 47:29:0103013:262, 47:29:0103013:341, 47:29:0103013:241, составляют конкурсную массу должника, реализованную на повторных торгах в виде открытого аукциона с открытой формой подачи предложений о цене, организованных на электронной площадке АО «Новые информационные системы» (объявление о проведении торгов № 10298166 от 09.12.2022).

Впоследствии повторные торги были признаны несостоявшимися, в связи с тем, что была представлена только одна заявка на участие в торгах, соответственно, победителем торгов определена ФИО6 как единственный участник торгов, действовавшая через Агента в лице ООО «АУКЦИОННЫЙ БРОКЕР» (ИНН <***>) на основании заключенного между ними Агентского договора №384 А от 18.01.2023 (решение № 26729-ОАОФ/4 о признании несостоявшимися открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества от 23.01.2023, сообщение о результатах торгов № 10620109 от 25.01.2023).

По итогам торгов 30.01.2023 между ОАО «ППП №1» (Продавец) и ФИО6 (Покупатель) заключен Договор № 30/01-23 купли-продажи объекта недвижимого имущества, согласно которому Продавец обязуется передать в собственность Покупателю, а Покупатель обязуется принять и оплатить имущество в виде нежилых зданий, с кадастровыми номерами 47:29:0103013:262, 47:29:0103013:341, 47:29:0103013:241, расположенных по адресу: <...>.

28.02.2023 Продавец передал, а Покупатель принял по Договору № 30/01-23 купли-продажи объекта недвижимого имущества от 30.01.2023 имущество в виде нежилых зданий с кадастровыми номерами 47:29:0103013:262, 47:29:0103013:341, 47:29:0103013:241, расположенных по адресу: <...>, что подтверждается Актом приема-передачи к Договору № 30/01-23 купли-продажи объекта недвижимого имущества от 30.01.2023.

Регистрация перехода права собственности на нежилые здания, с кадастровыми номерами 47:29:0103013:262, 47:29:0103013:341, 47:29:0103013:241, расположенными по адресу: <...>, с ОАО «ППП № 1» на Покупателя (Победителя торгов) ФИО6 в настоящее время не представляется возможной и затруднена по причине наложенных судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ФИО3 на указанное имущество запретов на совершение регистрационных действий (наличия в ЕГРН непогашенных в отношении недвижимого имущества ОАО «ППП №1» записей о запретах на совершение регистрационных действий).


Так, в соответствии с п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Согласно ст. 96 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору).

Частью 8 статьи 80 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.


Вышеуказанные обстоятельства послужили ранее основанием для обращения конкурсного управляющего ОАО «ППП №1» ФИО2 в Пушкинский РОСП к судебному приставу-исполнителю ФИО3, в частности, путем направления 17.03.2023 ходатайства исх. № б/н от 14.03.2023 о снятии наложенных в рамках исполнительного производства ограничений по распоряжению имуществом должника, что подтверждается почтовой квитанцией об отправке.

Согласно отчету об отслеживании отправления № 19719860058813 из официального сайта «Почта России», ходатайство конкурсного управляющего ОАО «ППП №1» ФИО2 о снятия ограничений (обременений) прав с объектов недвижимости, принадлежащих должнику ОАО «ППП №1», было получено Пушкинским РОСП 22.03.2023.

Однако в настоящий момент перечисленные выше ограничения (обременения) прав в отношении недвижимого имущества должника ОАО «ППП №1» до сих пор не сняты (в ЕГРН содержатся непогашенные записи о государственной регистрации ограничений (обременений) прав в отношении спорного недвижимого имущества), что является нарушением требований законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), а также об исполнительном производстве и свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ФИО3 - в части снятия запретов на регистрационные действия с недвижимого имущества должника ОАО «ППП №1», находящегося в процедуре конкурсного производства.


Так, в связи с бездействием судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ФИО3, 24.04.2023 конкурсный управляющий ОАО «ППП №1» ФИО2 был вынужден самостоятельно подать в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии заявление о снятии арестов, запретов на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом (через Сектор № 3 МФЦ Петроградского района г. Санкт-Петербурга).

В ответ на указанное заявление Лужский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области направил в адрес конкурсного управляющего ОАО «ППП №1» уведомление (исх. № КУВД-001/2023-16802511/1 от 04.05.2023) об отказе во внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтересованного лица.

Так, согласно уведомлению Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области (исх. № КУВД-001/2023-16802511/1 от 04.05.2023), 26.02.2016 в отношении объектов недвижимости, с кадастровыми номерами 47:29:0103013:262, 47:29:0103013:341, 47:29:0103013:241, зарегистрирован запрет на совершение действий по регистрации на основании: Постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества №78017/16/55168 от 11.02.2016 по исполнительному производству №51230/15/78017-ИП, №51229/15/78017-ИП, №50951/15/78017-ИП, №28973/15/78017-ИП, №109/16/780017-ИП, №12075/15/78017-ИП, №108/16/78017-ИП, №25712/14/78017-ИП, №105/16/78017-ИП, №104/16/78017-ИП, вынесено судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ФИО3

Согласно вышеизложенному, Лужским отделом Управления Росреестра по Ленинградской области был направлен запрос от 29.04.2023 № КУВД-001/2023-16802511 в адрес Пушкинского РОСП по вопросу предоставления вышеуказанного постановления.

На момент принятия настоящего решения, постановление в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в адрес Лужского отдела Управления Росреестра по Санкт-Петербургу не поступало.

Также из уведомления Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области (исх. № КУВД-001/2023-16802511/1 от 04.05.2023) следует, что при поступлении копии постановления об отмене ареста на имущество должника в форме бумажного документа, которому судебным приставом-исполнителем было выдано поручение, невозможно внесение в ЕГРН сведений о погашении ареста без непосредственного ответа от ФССП в рамках межведомственного взаимодействия сведений/копии документа о снятии вышеуказанного ареста (запрета).

Следовательно, судебным приставом-исполнителем Пушкинского РОСП ФИО3 допущено также бездействие в части снятия арестов (запретов) с недвижимого имущества ОАО «ППП №1», выраженное в непредоставлении надлежащего ответа на запрос регистрирующего органа - Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от 29.04.2023 № КУВД-001/2023-16802511 по вопросу предоставления постановления о снятии запретов на регистрационные действия в отношении объектов недвижимого имущества ОАО «ППП №1».

Более того, необходимо учитывать, что требуемые постановления о снятии запретов на регистрационные действия с недвижимого имущества ОАО «ППП №1» судебный пристав-исполнитель Пушкинского РОСП ФИО3 должна была уже ранее самостоятельно, в силу закона, в установленный законом трехдневный срок, направить в регистрирующий орган для погашения регистрационных записей об ограничениях (обременениях) в отношении недвижимого имущества ОАО «ППП №1».


Исходя из вышеизложенного, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ФИО3 - в части:

- неснятия арестов (запретов) с недвижимого имущества ОАО «ППП №1», в нарушение положений Закона о банкротстве, Закона об исполнительном производстве;

- неисполнения требований регистрирующего органа (Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области) о предоставлении постановлений о снятии запретов на регистрационные действия с недвижимого имущества ОАО «ППП №1» (запрос Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от 29.04.2023 № КУВД-001/2023-16802511);

- неисполнения требований Закона об исполнительном производстве о необходимости направления в порядке межведомственного взаимодействия в регистрирующий орган постановлений о снятии запретов на регистрационные действия с недвижимого имущества ОАО «ППП №1».


В связи с допущенным бездействием судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ФИО3, ранее конкурсный управляющий ОАО «ППП №1» ФИО2 05.06.2023 также направил в адрес начальника Пушкинского РОСП - старшего судебного пристава ФИО4 жалобу на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (исх. №36 от 30.05.2023), что подтверждается почтовым чеком об отправке.

Согласно отчету об отслеживании отправления № 19713779013499 из официального сайта «Почта России», жалоба конкурсного управляющего ОАО «ППП №1» ФИО2 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя была получена Пушкинским РОСП 08.06.2023.


Согласно ч. 1 ст. 126 Закона №229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 127 Закона №229-ФЗ решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Однако в настоящий момент перечисленные выше ограничения (обременения) прав в отношении недвижимого имущества должника ОАО «ППП №1» до сих пор не сняты (в ЕГРН содержатся непогашенные записи о государственной регистрации ограничений (обременений) прав в отношении спорного недвижимого имущества), решение начальника Пушкинского РОСП - старшего судебного пристава ФИО4 по итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3 не поступало в адрес конкурсного управляющего.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении начальником Пушкинского РОСП - старшим судебным приставом ФИО4 требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве о порядке и сроках рассмотрения жалобы в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя соответствующего территориального подразделения, что указывает на недопустимое бездействие указанного должностного лица службы судебных приставов.


Исходя из вышеизложенного, суд признает незаконным бездействие начальника Пушкинского РОСП - старшего судебного пристава ФИО4 в части:

- нерассмотрения в установленном Законом №229-ФЗ порядке и сроки жалобы конкурсного управляющего ОАО «ППП №1» ФИО2 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3.


Перечисленные выше факты бездействия судебного пристава-исполнителя Пушкинского РОСП ФИО3, а также начальника Пушкинского РОСП - старшего судебного пристава ФИО4 нарушают права и законные интересы должника ОАО «ППП №1», признанного банкротом и действующего через конкурсного управляющего ФИО2, создают препятствия для выполнения конкурсным управляющим ФИО2 предусмотренных Законом о банкротстве мероприятий в отношении конкурсной массы ОАО «ППП №1» (продажа необремененного ограничениями имущества должника Победителю торгов ФИО6, подача документов в регистрирующий орган (Росреестр) для осуществления перехода права собственности на недвижимое имущество от должника ОАО «ППП №1» в пользу Победителя торгов ФИО6).


Согласно ч. 1 ст. 121 Закона №229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ основанием для признания оспариваемого ненормативного правового акта, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц незаконными является несоответствие указанного акта (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Заинтересованными лицами не представлены доказательства в обоснование правомерности дальнейшего наложения запретов, ограничений в настоящее время.

При таких обстоятельствах, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя, начальника отделения не соответствует закону, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, оспариваемое бездействие подлежит признанию незаконным, а требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пушкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО3, выразившееся в:

- не снятии наложенных в рамках исполнительных производств на основании постановления судебного пристава-исполнителя Пушкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО3 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016 ограничений по распоряжению недвижимым имуществом, принадлежащим должнику Открытому акционерному обществу «Производственное полиграфическое предприятие №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

- не исполнении требований регистрирующего органа (Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области) о предоставлении постановлений о снятии запретов на регистрационные действия с недвижимого имущества Открытого акционерного общества «Производственное полиграфическое предприятие №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (запрос Лужского отдела Управления Росреестра по Ленинградской области от 29.04.2023 № КУВД-001/2023-16802511);

- не направлении в порядке межведомственного взаимодействия в регистрирующий орган постановлений о снятии запретов на регистрационные действия с недвижимого имущества Открытого акционерного общества «Производственное полиграфическое предприятие №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>).


2. Признать незаконным бездействие начальника Пушкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу - старшего судебного пристава ФИО4, выразившееся в не рассмотрении в установленном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядке и сроки жалобы конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Производственное полиграфическое предприятие №1» ФИО2 на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО3


3. Обязать судебного пристава-исполнителя Пушкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Производственное полиграфическое предприятие №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем снятия наложенных на основании постановления судебного пристава-исполнителя Пушкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО3 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 11.02.2016 ограничений по распоряжению следующим недвижимым имуществом Открытого акционерного общества «Производственное полиграфическое предприятие №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

- Здание, назначение: нежилое, площадь 74,8 кв.м., кадастровый номер 47:28:0301025:244, расположенное по адресу: <...>;

- Здание, назначение: нежилое, площадь 790,3 кв.м., кадастровый номер 47:28:0301025:45, расположенное по адресу: <...>;

- Здание, назначение: нежилое, площадь 39,9 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:1615, расположенное по адресу: <...>;

- Здание, назначение: нежилое, площадь 128,1 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:1617, расположенное по адресу: <...>;

- Здание, назначение: нежилое, площадь 14,4 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:2768, расположенное по адресу: <...>;

- Здание, назначение: нежилое, площадь 63,8 кв.м., кадастровый номер 47:22:0000000:2505, расположенное по адресу: <...>;

- Здание, назначение: нежилое, площадь 309,9 кв.м., кадастровый номер 47:29:0103013:341, расположенное по адресу: <...>;

- Здание, назначение: нежилое, площадь 64 кв.м., кадастровый номер 47:29:0103013:262, расположенное по адресу: <...>;

- Здание, назначение: нежилое, площадь 641,2 кв.м., кадастровый номер 47:29:0103013:241, расположенное по адресу: <...>.


4. Обязать судебного пристава-исполнителя Пушкинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по г. Санкт-Петербургу ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Производственное полиграфическое предприятие №1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) путем направления копий постановлений о снятии запретов на совершение регистрационных действий с недвижимого имущества Открытого акционерного общества «Производственное полиграфическое предприятие №1» в регистрирующий орган (Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии), в рамках межведомственного взаимодействия.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Лебедева И.В.