Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А33-30277/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

25 декабря 2020 года

Дело № А33-30277/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 декабря 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 25 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Петроченко Г.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Центр Сибири" (ИНН 2463238597, ОГРН 1122468037361)

к министерству лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 25.03.2020,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 18.12.2020,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Центр Сибири" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к министерству лесного хозяйства Красноярского края (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 25.08.20008 № 38-з путем заключения дополнительного соглашения к договору в редакции, указанной в исковом заявлении.

Определением от 19.10.2020 возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание на 21.12.2020.

17.11.2020 истца поступило заявление об уточнении исковых требований. Уточнение иска принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, приобщен к материалам дела.

Истец исковые требования поддержал, ответчик исковые требования не оспаривает.

Ответчик заявил, что все обстоятельства санитарных рубок и изменений в договор проверены, все документы проверены.

Стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела в настоящем судебном заседании

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению настоящего дела в судебном заседании.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с п. 1.1 договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з, заключенного 20.03.2015 между обществом с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» (Арендатор, ИНН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Центр Сибири» (Пользователь, ИНН <***>), Арендатор передает (уступает право аренды), а Пользователь принимает на себя права и обязанности Арендатора, вытекающие из Договора аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з, номер государственной регистрации № 24-24-34/005/2008-485 от 26.12.2008.

В п. 1.2. договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з указаны основные характеристики лесных участков, являющихся предметом договора аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з.

В соответствии с пп. «ж» п. 13 договора аренды лесного участка, на арендатора возложена обязанность осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановлению и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6, за счет собственных средств.

Порядок изменения и расторжения договора аренды определен в разделе V договора аренды.

Согласно п. 20 договора аренды, все изменения к настоящему договору оформляются путем подписания сторонами дополнительных соглашений, подлежащих государственной регистрации, за исключением п. 8 настоящего договора.

В п. 21 договора закреплено, что по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора.

ООО «Центр Сибири» проведено лесопатологическое обследование, по результатам которого составлен акт.

В акте лесопатологического обследования № 160 лесных насаждений Большемуртинского лесничества Красноярского края от 18.08.2020 отражено, что лесопатологическое обследование насаждений проведено на общей площади 113,7 га в насаждениях, находящихся в аренде ООО «Центр Сибири» (договор аренды от 25.08.2008 №38-з).

Основная причина повреждения древесины: стволовые вредители.

С целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено в Верхне-Казанском участковом лесничестве Большемуртинского лесничества Красноярского края проведение выборочной санитарной рубки в защитных лесах (крайний срок проведения 2022 год) в квартале 50 (выд.2 л/<...> (выд. 14 л/н 1); квартал 50 (выд. 15 л/п 1), 50 (выд. 18 л/п I), 153 (выд. 27 л/п 1), 153 (выд. 28 л/п 1), на общей площади 113,7 га, с выбираемым запасом древесины в объеме 9228 кбм.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство) в письме от 10.09.2020 исх. № 86-010901, направленном в адрес руководителя КГБУ «Большемуртинское лесничество» сообщило об окончании двадцатидневного срока размещения на официальном сайте в сети «Интернет» акта лесопатологического обследования № 160 Большемуртинского лесничества, утвержденного 18.08.2020 о назначении выборочной санитарной рубки в защитных лесах «нерестоохранные полосы лесов» в кв. 50 (части выд:2,14,15,18), кв. 153 (часть выд.: 27,28) Верхне-Казанского участкового лесничества на общей площади 113, 7 га с выбираемым запасом древесины в объеме 9228 кбм., и об отсутствии предписаний об отмене акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений со стороны Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

11.09.2020 ООО «Центр Сибири» (исх. 151-1./ЦС) обратилось в Министерство с просьбой о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з на основании акта лесопатологического обследования лесных насаждений Большемуртинского лесничества Красноярского края № 160 от 18.08.2020 о назначении выборочной санитарной рубки.

Министерство в ответном письме от 22.09.2020 исх. № 86-011297 сообщило, что у Министерства отсутствуют правовые основания для подготовки дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-3 до принятия решения суда ввиду того, что арендная плата но договору аренды лесного участка от 25.02.2008 № 38-3 будет изменена в связи с проведением санитарных рубок, что относится к существенным изменением условиям договора.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из положений части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Из части 1 статьи 82 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся, в том числе, полномочия по владению, пользованию, распоряжению лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятие решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключение соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятие решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее – положение).

Согласно пункту 1.1 положения, министерство лесного хозяйства Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим, в том числе, оказание государственных услуг, управление и распоряжение государственной собственностью в области лесных отношений, в сфере образования (за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных органов исполнительной власти края). Согласно пункту 3.3 положения к компетенции министерства лесного хозяйства Красноярского края относятся, в том числе владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в государственной собственности края.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Отношения сторон по заключённому договору аренды лесного участка регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации.

В рамках настоящего дела истец просит внести изменения в договор путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з, регламентирующего проведение сплошной санитарной рубки.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что в акте лесопатологического обследования № 160 лесных насаждений Большемуртинского лесничества Красноярского края от 18.08.2020 отражено, что лесопатологическое обследование насаждений проведено на общей площади 113,7 га в насаждениях, находящихся в аренде ООО «Центр Сибири» (договор аренды от 25.08.2008 №38-з); основная причина повреждения древесины: стволовые вредители; с целью предотвращения негативных процессов или снижения ущерба от их воздействия назначено в Верхне-Казанском участковом лесничестве Большемуртинского лесничества Красноярского края проведение выборочной санитарной рубки в защитных лесах (крайний срок проведения 2022 год) в квартале 50 (выд.2 л/<...> (выд. 14 л/н 1); квартал 50 (выд. 15 л/п 1), 50 (выд. 18 л/п I), 153 (выд. 27 л/п 1), 153 (выд. 28 л/п 1), на общей площади 113,7 га, с выбираемым запасом древесины в объеме 9228 кбм.

Министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - Министерство) в письме от 10.09.2020 исх. № 86-010901, направленном в адрес руководителя КГБУ «Большемуртинское лесничество» сообщило об окончании двадцатидневного срока размещения на официальном сайте в сети «Интернет» акта лесопатологического обследования № 160 Большемуртинского лесничества, утвержденного 18.08.2020 о назначении выборочной санитарной рубки в защитных лесах «нерестоохранные полосы лесов» в кв. 50 (части выд:2,14,15,18), кв. 153 (часть выд.: 27,28) Верхне-Казанского участкового лесничества на общей площади 113, 7 га с выбираемым запасом древесины в объеме 9228 кбм., и об отсутствии предписаний об отмене акта лесопатологического обследования или о внесении в него изменений со стороны Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу.

В обоснование иска истец указывает, что объемы санитарных рубок не являлись предметом торгов и не были включены в условия договора аренды, оплата за них не может быть квалифицирована как арендная плата, подлежащая исчислению исходя из условий торгов и заключенного по их результатам договора, в связи с чем исчисление платы за дополнительный к ежегодной расчетной лесосеке объем санитарных рубок должен быть произведен исходя из минимального размера платы, определяемого в соответствии с Постановлением Правительства от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 настоящего Кодекса).

На основании пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Поскольку внесение изменений в договор аренды лесных участков от 25.08.2008 № 38-з обусловлено изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, переданных истцу в пользование по спорному договору, истец правомерно обратился к ответчику с предложением об изменении условий договора.

Отказ ответчика от подписания дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка является основанием для реализации истцом права на внесение изменений в договор аренды лесных участков от 25.08.2008 № 38-з по решению суда.

Заключение сторонами дополнительного соглашения обусловлено изменением качественных и количественных характеристик лесного участка в соответствии с актом лесопатологического обследования № 160, в связи с чем спор о заключении дополнительного соглашения, вносящего изменения в договор аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом.

В соответствии со статьей 70 АПК РФ с учетом заявления и отзыва ответчика, в котором ответчик указал, что иск не оспаривает, все условия изменений им проверены и соответствуют нормативным положениям, акту обследования, с учетом уточнения истцом исковых требований, исковые требования истца об обязании ответчика внести изменения в договор аренды лесного участка от 25.08.2008 № 38-з посредством заключения дополнительного соглашения к нему в редакции истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

По заявлению истца в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца по его заявлению с учетом обстоятельств дела, предмета и основания иска, отсутствия вины ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить, обязать министерство лесного хозяйства Красноярского края заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 25.08.2008 г. № 38-з в следующей редакции:

1. Дополнить договор аренды пунктом 5.3 следующего содержания:

«5.3. Ежегодная арендная плата по выборочным санитарным рубкам на 2020-2021 гг. составляет 280 938 (двести восемьдесят тысяч девятьсот тридцать восемь) руб. 00 коп.

2. Дополнить договор приложением № 3.3, в редакции согласно приложению № 1 к Соглашению.

3. Дополнить договор приложением № 4.5, в редакции согласно приложению № 2 к Соглашению.

4. Дополнить договор приложением № 4.6, в редакции согласно приложению № 3 к Соглашению.

5. Настоящее Соглашение является неотъемлемой частью договора аренды лесного участка от 25.08.2008 г. № 38-з и вступает в силу с даты его государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

6. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон Договора, третий экземпляр в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

7. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Соглашением, действуют условия Договора».

Министерство лесного хозяйства Красноярского края

ООО «Центр Сибири»

Директор

_____________/___________ ______________/ ФИО4


М.П.

Приложение № 1

к дополнительному соглашению

от __________№___________


Приложение № 3.3

к договору аренды лесного участка

от 25.08.2008 г. № 38-з

ЕЖЕГОДНЫЙ ОБЪЕМ

заготовки древесины

Хозяйство

Ежегодный объем заготовки древесины (тыс. куб. м)

всего

в том числе

сплошные рубки

выборочные рубки

I. Защитные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-
-

-
Твердолиственное

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
Итого

-
-

-
2. При уходе за лесами

Хвойное

-
-

-
Твердолиственное

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
Итого

-
-

-
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

8,3

-
8,3

Твердолиственное

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
Итого

8,3

-
8,3

Всего по разделу I

8,3

-
8,3

II. Эксплуатационные леса

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-
-

-
Твердолиственное

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
Итого

-
-

-
2. При уходе за лесами

Хвойное

-
-

-
Твердолиственное

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
Итого

-
-

-
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

-
-

-
Твердолиственное

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
Итого

-
-

-
Всего по разделу II

-
-

III. Всего в защитных и эксплуатационных лесах

1. При рубке спелых и перестойных лесных насаждений

Хвойное

-
-

Твердолиственное

-
-

Мягколиственное

-
-

Итого

-
-

2. При уходе за лесами

Хвойное

-
-

-
Твердолиственное

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
Итого

-
-

-
3. При вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений

Хвойное

8,3

-
8,3

Твердолиственное

-
-

-
Мягколиственное

-
-

-
Итого

8,3

-
8,3

Всего по разделу III

8,3

-
8,3

Министерство лесного хозяйства Красноярского края

ООО «Центр Сибири»

Директор

_____________/___________ ______________/ ФИО4


М.П.М.П.

Приложение № 2

к дополнительному соглашению

от __________№___________


Приложение № 4.5

к договору аренды лесного участка

от 25.08.2008 г. № 38-з

СРОКИ

внесения арендной платы

Календарный план

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе

В местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

15.03 (25 %)

70 235,00


3 725,00

66 510,00

15.06 (25 %)

70 235,00


3 725,00

66 510,00

15.09 (25 %)

70 234,00


3 724,00

66 510,00

15.12 (25 %)

70 234,00


3 724,00

66 510,00

Итого

280 938,00

0,00

14 898,00

266 040,00

Получатель: УФК РФ по Красноярскому краю (министерство лесного хозяйства Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246301001, р/счет <***>;

Банк получателя: Отделение Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04 610 000;

(053 1 12 04012 01 6000 120- плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы), (031 1 12 04014 02 0000 120- плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы).

Министерство лесного хозяйства Красноярского края

ООО «Центр Сибири»

Директор

_____________/___________ ______________/ ФИО4


М.П.М.П

Приложение № 3

к дополнительному соглашению

от __________№___________


Приложение № 4.6

к договору аренды лесного участка

от 25.08.2008 г. № 38-з

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки по участку и расчет арендной платы

Лесопользователь:

ЦЕНТР СИБИРИ ООО

Лесничество:

Большемуртинское лесничество

Лесотаксовый район:

Четвертый Восточно-Сибирский лесотаксовый район

Порода

Форма рубкиСпособ рубки

Разряд такс

Товарная структура ежегодной расчетной лесосеки

Объем всего, м.куб.

Арендная плата по минимальной ставке, руб.

Крупная

Средняя

Мелкая

Дрова

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

Объем

Ставка

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

Хвойное

Выборочная рубка

1 182

1 668

176

4 405

7 431

194 963

ЕЛЬ

Выборочная рубка

3
524

72

543

51,84

69

25,38

1 312

1,98

2 448

70 226

КЕДР

Выборочная рубка

3
232

96,12

222

68,4

16

34,38

1 090

2,7

1 560

40 978

ПИХТА

Выборочная рубка

3
426

72

903

51,84

91

25,38

2 003

1,98

3 423

83 759

Мягколиственное

Выборочная рубка

36

222

41

582

881

8 121

БЕРЕЗА

Выборочная рубка

3
25

40,32

178

28,98

35

14,22

446

2,34

684

7 708

ОСИНА

Выборочная рубка

3
11

7,92

44

5,94

6
2,7

136

0,36

197

414

1 218

288,36

1 890

207

217

102,06

4 987

9,36

8 312

203 084

Расчет выполнен в соответствии с Постановлением Правительства РФ:

№ 310 от 22.05.2007 г.

Арендная плата по видам рубок (руб.)

арендная плата

величина повышающего коэффициента

сумма увеличения арендной платы (руб.)

Всего арендной платы (руб.)

Выборочная рубка:

Минимальные ставки

с учетом корректирующего коэффициента ликвидного запаса древесины на корню

203 084

0,5

-101 542

101 542

с учетом коэффициента индексации устанавливаемый Правительством Российской Федерации ежегодно

101 542

2,62

164 498

266 040

Сверхминимальные ставки

Арендная плата в части превышения мин. ставки согласно протокола конкурса

266 040

1,056

14 898

Итого:

266 040

Минимальные ставки

Сверхминимальные ставки

14 898

Всего арендной платы

280 938

Министерство лесного хозяйства Красноярского края

ООО «Центр Сибири»

Директор

_____________/___________ ______________/ ФИО4


М.П.М.П

Директор ООО «Центр Сибири» _________________ФИО4

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Г.Г. Петроченко