Решение от 13 декабря 2021 г. по делу № А53-20509/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-20509/21
13 декабря 2021 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 13 декабря 2021 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «КалитваДомСервис» ОГРН: <***>, ИНН: <***>

к Государственной жилищной инспекции по Ростовской области ОГРН1036163003029, ИНН6163056346

об оспаривании ненормативного правового акта

третье лицо: ООО «Стройком»


при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности;

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 11.01.2021,

от третьего лица – представитель ФИО4 по доверенности от 16.07.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КалитваДомСервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Ростовской области (далее – заинтересованное лицо, Инспекция) с заявлением о признании недействительным приказа №1089-Л от 09.06.2021 и внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «КалитваДомСервис» путем исключения из реестра лицензий Ростовской области сведений о многоквартирном доме №19А по ул. Совхозной в г. Белая Калитва в Ростовской области в отношении ООО «Стройком».

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Представитель Госжилинспекции возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, считает оспариваемый приказ законным и обоснованным.

Третье лицо просило в удовлетворении заявленных требований отказать.

По ходатайству представителя заявителя по причине необходимости ознакомления с материалами дела, в судебном заедании, состоявшемся 29.11.2021, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 06.12.2020., информация о чем размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено в присутствии тех же лиц.

Представитель заявителя представил дополнительные пояснения и указал, что часть подписей жильцов визуально не соответствует, отсутствуют сведения об основаниях представительства, кворума для проведения собрания не имелось

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «КалитваДомСервис» (далее - ООО «КДС», Заявитель) осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 21.04.2015 №177.

09 июня 2021 года Государственной жилищной инспекцией Ростовской области (далее - Госжилинспекция, Заинтересованное лицо) издан приказ № 1089-Л «О внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области», которым внесены изменения в реестр лицензий Ростовской области в отношении МКД №19А по ул. Совхозной в г. Белая Калитва, который с 01 июля 2021 года исключен из реестра лицензий ООО «КДС» и включен в реестр лицензий в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Стройком» (далее - ООО «Стройком», третье лицо).

Указанный приказ поступил на электронную почту ООО «КДС» 10 июня 2021 года.

ООО «КДС» считает действия Госжилинспекции по внесению изменений в реестр лицензий неправомерными, а приказ № 1089-Л от 09.06.2021 незаконным и подлежащим отмене.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 N 125 Государственная жилищная инспекция Ростовской области является органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, проведение организационных мероприятий для формирования лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами и организационно-техническое обеспечение ее деятельности и иных функций, предусмотренных Положением.

Согласно части 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся, в том числе, в реестре лицензий субъекта Российской Федерации и в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2 статьи 195 ЖК РФ реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 4 статьи 195 ЖК РФ сведения, содержащиеся в реестрах, указанных в части 1 настоящей статьи, являются открытыми, общедоступными и подлежат размещению в системе, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации. Перечень сведений, содержащихся в указанных реестрах, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

В силу части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Частью 8 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В силу частей 1, 2 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ); в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в ГИС ЖКХ, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

На основании части 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Во исполнение требований части 3 статьи 198 ЖК РФ приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России) от 25.12.2015 N 938/пр утверждены Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлены требования, предъявляемые к заявлению о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Вышеуказанным пунктом предусмотрено, что заявление должно содержать следующие сведения: а) адрес многоквартирного дома; б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом; в) реквизиты договора управления многоквартирным домом; г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия); д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии; е) данные о реорганизации лицензиата в случаях:

реорганизации лицензиата в форме присоединения к нему другого юридического лица (лиц), управляющих многоквартирным домом (домами);

реорганизации лицензиата в форме преобразования;

реорганизации лицензиата в форме слияния с другим юридическим лицом (лицами), управляющих многоквартирным домом (домами), у каждого из которых на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности.

Пунктом 3 Порядка установлены требования к перечню документов, подлежащих представлению с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, который включает в себя следующие документы:

копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ;

копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса (в случае проведения указанного конкурса);

копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 ЖК РФ;

копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра:

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка (в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата);

копию заявления одной из сторон договора управления многоквартирным домом в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с окончанием срока его действия;

копия договора управления многоквартирным домом, подписанного управляющей организацией, определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации;

в случае реорганизации в форме присоединения к лицензиату юридического лица или юридических лиц, управляющего или управляющих многоквартирным домом или домами (далее - присоединяемые лица):

копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме присоединения к лицензиату присоединяемых лиц;

копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата и присоединяемых лиц о реорганизации в форме присоединения, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме присоединения;

копия передаточного акта между присоединяемыми лицами и лицензиатом; к) в случае реорганизации в форме преобразования лицензиата:

копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о реорганизации в форме преобразования;

копии решений общих собраний участников (акционеров) лицензиата о реорганизации в форме преобразования, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме преобразования;

в случае реорганизации в форме слияния юридических лиц, управляющих многоквартирным домом или домами (далее - реорганизованные юридические лица):

копия листа записи Единого государственного реестра юридических лиц о создании юридического лица путем реорганизации в форме слияния:

копии решений общих собраний участников (акционеров) реорганизованных юридических лиц о реорганизации в форме слияния, оформленных протоколами общих собраний участников (акционеров) или решениями единственных участников (акционеров), или решений собственников имущества унитарных предприятий, или решений учредителей (учредителя) некоммерческих организаций о реорганизации в форме слияния;

копия передаточного акта между реорганизованными юридическими лицами и юридическим лицом, создаваемым в результате слияния;

справка с данными о реорганизованных юридических лицах (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами) на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц, заверенная правопреемником;

опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

В соответствии с пунктом 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка;

достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 Порядка;

отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее система), в случае наличия данной обязанности у заявителя;

отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

Согласно пункту 6 Порядка по итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 Порядка.

Пунктом 7 Порядка установлено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр; об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; о приостановлении рассмотрения заявления.

При этом решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка, что следует из пункта 8 Порядка.

Пунктом 9 Порядка установлены основания для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов, к которым относятся:

несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 Порядка;

несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным приказа Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 09.06.2021 № 1089-Л о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области, устранении допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «КалитваДомСервис» путем исключения из реестра лицензий Ростовской области сведений о многоквартирном доме № 19А по ул. Совхозной г. Белая Калитва в отношении ООО «Стройком».

Как установлено судом из материалов дела и следует из фактических обстоятельств, 11.11.2020 собственниками помещений МКД № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва в адрес ООО «Стройком» представлен Протокол общего собрания собственников помещений № 1 от 10.11.2021, на котором собственниками принято решение о расторжении договора управления с ООО «КалитваДомСервис» с 01.12.2020 и выборе ООО «Стройком» в качестве управляющей организации МКД.

10 ноября 2020 г. собственниками помещений МКД № 19А по ул. Совхозная и ООО «Стройком» заключен договор управления МКД.

До проведения общего собрания собственники МКД заказным письмом с уведомлением обращались в адрес ООО «КДС» с просьбой о предоставлении реестра собственников помещений, данное письмо ООО «КДС» не получено, возвращено в адрес отправителей (копия письма и отчет об отслеживании отправления прилагаются).

После проведения общего собрания собственников помещений инициаторы собрания лично пытались передать в адрес ООО «КДС» документы по проведенному общему собранию, однако документы у них не были приняты, руководителем ООО «КДС» инициаторам собрания было предложено направить данные документы по почте.

Инициаторами собрания 11 ноября 2020 г. в адрес ООО «КДС» заказным письмом с уведомлением было направлено уведомление о расторжении договора управления и просьба о передаче технической документации в адрес ООО «Стройком».

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления 13.11.2020 - неудачная попытка вручения, данное письмо было получено ООО «КДС» в день окончания срока хранения - 11 декабря 2020 г.

12 ноября 2020 г. ООО «Стройком» в адрес Государственной жилищной инспекции Ростовской области направлено Заявление о внесении изменений в Реестр лицензий Ростовской области в связи с заключением договора управления МКД № 19А по ул. Совхозная ООО «Стройком» к заявлению были приложены следующие документы: протокол ОССП № 1 от 10.11.2020 дома № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва; реестр собственников помещений МКД № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва; копия реестра выданных бланков решений, возврата заполненных бланков решений собственников МКД № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва; копии решений собственников помещений МКД № 19А по ул. Совхозная; копия сообщения о проведении общего собрания собственников помещений МКД № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва; копия договора управления; копия уведомления от жителей ООО «КалитваДомСервис» о расторжении договора управления и выборе ООО «Стройком» в качестве управляющей компании.

Так же ООО «Стройком» размещены сведения о заключении договора управления МКД № 19А по ул. Совхозная в системе ГИС ЖКХ.

Однако, при рассмотрении заявления ООО «Стройком» было выяснено, что согласно п. 9.4 договора управления, размещенного на сайте ГИС ЖКХ, заключенного 22.05.2015 собственниками помещений МКД № 19А по ул. Совхозная и ООО «КДС» предусмотрено, что при досрочном расторжении настоящего договора по инициативе собственников по причине изменения ими способа управления многоквартирным домом управляющая организация должна быть предупреждена об этом не позже чем за шесть месяцев до прекращения настоящего договора.

В связи с несоблюдением указанных выше сроков уведомления, ООО «Стройком» 25.11.2020 в адрес ГЖИ РО было направлено письмо об оставлении заявления о внесении изменений в Реестр лицензий Ростовской области в связи с заключением договора управления МКД № 19А по ул. Совхозная без рассмотрения.

30 ноября 2020 г. ООО «Стройком» нарочно в адрес ООО «КДС» направлена копия протокола общего собрания МКД № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва, запрос передачи конечных показаний ОДПУ по коммунальным ресурсам. Данное письмо директором ООО «КДС» не было принято. Так же, как и инициаторам собрания, было предложено направить документы по почте.

В связи с этим, в декабре 2020 г. собственниками помещений МКД № 19А по ул. Совхозная и ООО «Стройком» были направлены обращения в адрес Прокуратуры Белокалитвинского района.

25 января 2021 ООО «Стройком» в адрес Государственной жилищной инспекции направлены для хранения оригиналы документов общего собрания собственников помещений МКД № 19А по ул. Совхозная на 75 листах, а именно: сообщение о проведении ОСС; протокол ОССП № 1 от 10.11.2020 дома № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва; реестр собственников помещений МКД № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва; решения собственников помещений МКД № 19А по ул. Совхозная; реестр выданных бланков решений.

15 апреля 2021 г. ООО «Стройком» в адрес Государственной жилищной инспекции Ростовской области повторно направлено Заявление о внесении изменений в Реестр лицензий Ростовской области в связи с заключением договора управления МКД № 19А по ул. Совхозная ООО «Стройком» к заявлению были приложены следующие документы: копия письма ООО «Стройком» о передаче на хранение оригиналов документов; скриншот страницы из системы ГИС ЖКХ о размещении копии протокола; копия сообщения о проведении общего собрания собственников помещений МКД № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва в очной форме голосования; копия протокола общего собрания собственников помещений в очной форме голосования; регистрационная ведомость; копия сообщения о проведении общего собрания собственников помещений МКД № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва в заочной форме голосования; протокол ОССП дома № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва; реестр собственников помещений МКД № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва; копия реестра выданных бланков решений, возврата заполненных бланков решений собственников МКД № 19А по ул. Совхозная г. Белая Калитва; копии решений собственников помещений МКД № 19А по ул. Совхозная; копия договора управления (полный); копия уведомления от жителей ООО «КалитваДомСервис» о расторжении договора управления и выборе ООО «Отройком» в качестве управляющей компании; письмо ООО «Стройком» в ООО «КДС» о передаче технической документации на МКД.

29 апреля 2021 г. ГЖИ РО в адрес ООО «Стройком» направлен запрос материалов и информации исх. № 243/756 от 29.04.21 и приказ № 756 от 29.04.2021 о приостановке рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области до 15.06.2021.

30.04.2021 ООО «Стройком» в адрес ГЖИ РО направлен ответ на запрос и копии затребованных документов.

По итогам проверки заявления и документов ГЖИ РО установлено, что ООО «Стройком» выполнены все требования о размещении информации в системе ГИС ЖКХ, предприняты попытки уведомления предыдущей управляющей компании о принятом собственниками решении, оригиналы документов переданы для хранения в ГЖИ РО, признаки ничтожности решений общего собрания собственников помещений МКД отсутствуют, кворум имелся. В связи с чем, ГЖИ РО было принято решение о внесении МКД в реестр лицензий МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Стройком».

Согласно заключению от 09.06.2021 № 904-з на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 19А по ул. Совхозной в г. Белая Калитва от 10.11.2020 № 1 большинством голосов собственников помещений в указанном многоквартирном доме принято решение о расторжении договора управления данным МКД с ООО «КДС» и о выборе в качестве управляющей организации ООО «СТРОЙКОМ».

Уведомление о расторжении договора управления многоквартирным домом № 19А по ул. Совхозной в г. Белая Калитва направлено в адрес ООО «КДС» инициаторами общего собрания посредством почтовой корреспонденции (номер почтового идентификатора 34704251017240.

Как следует из отчета об отсаживании отправления с почтовым идентификатором 34704251017240 указанное отправление получено ООО «КДС» 11.12.2020.

В письме от 13.05.2021 № 119, направленном ООО «КДС» во исполнение распоряжения Госжилинспекции области от 29.04.2021 № 3103, подтвердило получение 11.12.2020 уведомления о расторжении договора управления многоквартирным домом № 19А по ул. Совхозной в г. Белая Калитва.

Как следует из части I статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

С письмом от 13.05.2021 № 119 ООО «КДС» была предоставлена копия договора управления многоквартирным домом № 19А по ул. Совхозной в г. Белая Калитва от 22.05.2015, пунктом 9.5 которого предусмотрено, что «Собственники на основании решения общего собрания, проведенного с обязательным участием Управляющей организации вправе отказаться от исполнения Договора в одностороннем порядке, если Управляющая организация не выполняет условий такого договора, при этом такой отказ допускается только при доказанности существенного нарушении Договора со стороны Управляющей организации. При этом Управляющая организация должна быть предупреждена об этом не позже чем за два месяца до предполагаемой даты отказа от исполнения настоящего Договора путем предоставления ей копии протокола решения общего собрания и копии протокола счетной комиссии».

С учетом положений части 1 статьи 450.1 ГК РФ, пункта 9.5 договора управления от 22.05.2015, заключенного собственниками помещений с ООО «КДС», указанный договор считается расторгнутым с 12.02.2021.

На основании изложенного, приказ ГЖИ РО № 1089-Л от 09.06.2021 о внесении изменений в реестр лицензий Ростовской области соответствует действующему законодательству, при его вынесении законные права и интересы заявителя нарушены не были, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований ООО «КДС» не имеется.

Доводы заявителя о нарушении порядка проведения собрания не находят документального подтверждения.

В силу частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных ЖСК «Новосел» требований о признании недействительным предписания от 10.02.2021 №171.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленные требования признаны судом не обоснованными, расходы по оплате государственной пошлины остаются на стороне заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяКривоносова О. В.