Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А60-15023/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-15023/2020
13 июля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Е. Калашника, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.С.Новиковой рассмотрел в судебном заседании материалы дела № А60-15023/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТверьСтройМаш» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – общество «ТверьСтройМаш»)

к Верх-Исетскому районному отделу г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – отдел УФССП), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – Управление ФССП)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1 (далее – ФИО1)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС 031487512.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явились.

Отводов суду не заявлено.

Общество «ТверьСтройМаш» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС 031487512.

Определением от 30.04.2020 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 12.05.2020.

В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании.

С учетом осуществления деятельности судом с 12.05.2020 и необходимости соблюдения норм санитарного законодательства в период распространения короновирусной инфекции (COVID-19) суд полагает необходимым изменить время дату и время судебного заседания.

Определением суда от 08.05.2020 предварительное судебное заседание назначено на 22.05.2020.

До начала судебного заседания со стороны заявителя в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, должника – ФИО1.

Кроме того, по заявлению оспариваются действия судебного пристава, однако организация их деятельности осуществляется Управлением Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области. При установлении судом нарушения прав и законных интересов заявителя, арбитражный суд обязывает заинтересованных лиц к восстановлению нарушенных прав вне зависимости от того, каким судебным приставом осуществляется исполнение действий на момент вынесения решения суда. При таких обстоятельствах суд счел необходимым привлечь в качестве заинтересованного лица (соответчика) - Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

При отсутствии доказательств извещения заинтересованного лица о дате и времени судебного заседания, суд счел необходимым предварительное судебное заседание отложить, дело не может быть признано подготовленным к судебному разбирательству.

Определением суда от 22.05.2020 предварительное судебное заседание отложено на 06.07.2020.

Суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание, с учетом отсутствия возражений со стороны участвующих в деле лиц открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

обществом «ТверьСтройМаш» в рамках дела № А60-62917/2017 о несостоятельности общества с ограниченной ответственностью «Стройтехкомплекс» (далее – общество «Стройтехкомплекс») получен исполнительный лист ФС № 031487512 на взыскание с ФИО1 1 498 054 руб. основного долга, 35 353 руб. 46 коп. неустойки.

Согласно территориальности общество «Тверьстроймаш» 11.11.2019 направило исполнительный лист ФС № 031487512 в Верх-Исетский районный отдел судебных приставов для осуществления принудительного взыскания с должника 1 498 054 руб. основного долга, 35 353 руб. 46 ко. неустойки, (почтовое отправление № 17010041519300, получено адресатом 20.11.2019).

Общество «Тверьстроймаш» 20.01.2020 направило запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (номер почтового отправления 1701004342693, получено адресатом 31.01.2020).

В отсутствии информации о возбуждении и ходе исполнительного производства общество «Тверьстроймаш» 03.03.2020 направило старшему судебному приставу Верх-Исетского районного отдела ССП г. Екатеринбурга жалобу на бездействие судебных приставов исполнителей с требованием о незамедлительном возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 031487512, которое получено 13.03.2020.

Учитывая что в соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалобы рассматриваются в течении 10 дней, обществом «Тверьстроймаш» в установленный срок ответ по жалобе не получен. С момента получения службой судебных приставов исполнительного листа ФС № 031487512 и до момента обращения в суд исполнительное производство не возбуждено.

Ссылаясь на то, что бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС 031487512, является незаконным, нарушает его права и законные интересы общество «Тверьстроймаш» обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Как указывает заявитель, не возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, непредставление в адрес взыскателя информации об исполнительные производства, нарушает нрава взыскателя, поскольку лишает его права на получение достоверной и своевременной информации об исполнительном производстве, права на обжалование совершенных действий (бездействий) в случае их незаконности, а также принцип обязательности судебных решений.

Таким образом, поскольку по состоянию на 27.03.2020 у общества «Тверьстроймаш» отсутствует информация об исполнении требований исполнительного листа ФС № 031487512, о совершенных исполнительных действиях, заявитель полагает, что незаконным бездействием приставов-исполнителей Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга нарушаются права и законные интересы взыскателя на получение денежных средств с должника.

По результатам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон судом сделан вывод о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 7 и ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Пунктом 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Судом установлено, что обществом «ТверьСтройМаш» 11.11.2019 направлен по территориальности в Верх-Исетский районный отдел судебных приставов исполнительный лист ФС № 031487512 для принудительного взыскания с ФИО1 1 498 054 руб. основного долга, 35 353 руб. 46 коп. неустойки (почтовое отправление № 17010041519300 получено адресатом 20.11.2019).

Таким образом, указанный исполнительный лист получен Верх-Исетским районным отделом судебных приставов г. Екатеринбурга 20.11.2019, то есть 6 месяцев назад. На протяжении данного времени службой судебных приставов не принято решение о возбуждении исполнительного производства, не проведены действия, направленные на исполнение требований исполнительного листа. Доказательств обратного в материалы дела не представлено, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для оспариваемого бездействия, административным органом не выполнена.

Кроме того, заинтересованным лицом нарушены сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не только касающийся возбуждения исполнительного производства, но и предусмотренный ст. 36 указанного закона двухмесячный срок совершения исполнительных действий.

Таким образом, оспариваемое бездействие, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС 031487512, не представлении в адрес взыскателя информации об исполнительном производстве является незаконным, нарушает права и законные интересы общества «Тверьстроймаш», поскольку препятствует созданию необходимых условий, направленных на понуждение должника к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем подлежит признанию недействительным, требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Верх-Исетского районного отдела г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС 031487512, не представлении в адрес взыскателя информации об исполнительном производстве.

Обязать Верх-Исетский районный отдел г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «ТверьСтройМаш».

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья С.Е. Калашник