Решение от 29 октября 2022 г. по делу № А04-3828/2022

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3828/2022
г. Благовещенск
29 октября 2022 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 25.10.2022. Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2022.


Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.С.Заноза,


при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)


к
акционерному обществу "Дальлеспром" (ОГРН <***>, ИНН <***>)


о
обязании произвести противопожарное обустройство лесов


при участии в заседании: от истца: ФИО2 – дов. № 55 от 20.05.2022 сроком на один год, паспорт, диплом

Из вызванных в судебное заседание не явились: ответчик: увед. ч. 6 ст. 121 АПК РФ

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – истец) с исковым заявлением к акционерному обществу "Дальлеспром" (далее – ответчик) об обязании выполнить мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов по противопожарному обустройству лесов на лесном участке, переданном по договору аренды № 171 от 21.12.2010 (таблице 5.2.1 раздел 3): выполнить строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 11 штук.

Требование министерства обосновано нарушением ответчиком подпункта «е» пункта 11 договора аренды лесного участка № 171 от 21.12.2010, предусматривающего обязанность арендатора осуществлять противопожарное обустройство лесов.

От истца в заседание 22.06.2022 поступило ходатайство об уточнении требований – просит обязать ответчика выполнить мероприятия за 2021 год по строительству, реконструкции и эксплуатации пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 11 штук, в квартале 23 выдел 7, в квартале 2 выдел 2, в квартале 20 выдел 4, в квартале 75 выдел 30, в квартале 217 выдел 1, в квартале 213 выдел 10, в квартале 256 выдел 9, в квартале 264 выдел 20, в квартале 360 выдел 18, в квартале 394 выдел 1, в квартале 563 выдел 16, Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество».

Ходатайство истца об уточнении требований судом принято к рассмотрению на основании ст. 49 АПК РФ.

Кроме того, в ходатайстве об уточнении требований истец указал, что договор аренды лесного участка №171 от 21.10.2010 заключен между министерством и ООО «Джелтулак Лес», которое с 27.07.2020 прекратило свою деятельность как самостоятельное юридическое лицо путем реорганизации в форме присоединения к АО «Дальлеспром». Платежными поручениями № 3299 от 08.09.2020, №1897 от 27.05.2021, №778 от 17.03.2022 АО «Дальлеспром» оплачивает арендную плату по договору № 171 от 21.10.2010 и подтверждает переход прав и обязанностей от ООО «Джелтулак Лес». В соответствии с условиями договора № 171 от 21.12.2010 лесной участок передается в аренду для заготовки древесины в ГКУ АО «Норское лесничество», Янсайское участковое лесничество, арендная плата частично оплачивается в бюджет Амурской области. Все мероприятия, предусмотренные договором аренды лесного участка и проектом освоения лесов (лесовосстановление, противопожарные мероприятия, уход за лесами, лесоразведение) осуществляются на территории Амурской области. В связи с чем, исковое заявление о проведении противопожарных мероприятий подано министерством с учетом подсудности согласно подпункту 4 статьи 36 АПК РФ - по месту исполнения договора аренды лесного участка.

В заседание 19.09.2022 от истца поступили пояснения, в которых истец настраивает на рассмотрении дела в Арбитражном суде Амурской области, т.е. по месту исполнения договора.

Истец в заседании 05.10.2022 возражал против ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, поскольку не согласен с предложенными ответчиком условиями мирового соглашения и отсутствием у истца намерения заключать с ответчиком мировое соглашение, настаивал на рассмотрении дела по существу; настаивает на рассмотрении дела по месту исполнения договора.

Ответчик в отзыве просит рассмотреть вопрос о передаче дела по подсудности с учетом положений п. 7 Постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 № 46, поскольку условиями договора № 171 от 21.12.2010 не определено место выполнения ответчиком обязательств по противопожарному обустройству лесов, а также укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на лесном участке.

От ответчика в заседания 07.07.2022, 28.07.2022, 05.10.2022 поступили ходатайства об отложении судебного разбирательства, в связи с ведением переговоров между сторонами о заключении мирового соглашения.

Определением суда от 05.10.2022 в удовлетворении ходатайства акционерного общества "Дальлеспром" о передаче дела № А04-3828/2022 на рассмотрение Арбитражного суда Хабаровского края отказано.

В судебном заседании 25.10.2022 истец настаивал на уточненных исковых требованиях.

Рассмотрев материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

21 декабря 2010 между истцом (арендодатель) и ООО «Джелтулак Лес», правопредшественник ответчика (запись в ЕГРЮЛ от 27.07.2020 ГРН 2202800101337), (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 171, в соответствии которым арендодатель обязуется представить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 210216 га, имеющий расположение: Амурская область, Селемджинский район, ГУ Амурской области «Норское лесничество» Янсайское участковое лесничество, кварталы № 1-34, 38-44, 50, 65-75, 86-93, 109-113, 130-138, 149-162, 197, 200-217, 256-273, 303-321, 348-357, 360, 361, 393-406, 441, 484-487, 525-531, 560-564, 585, 586, 588-594.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ), то есть правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Исходя из положений статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются в том числе проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов (части 1 и 5 указанной статьи).

В части 1 статьи 51 ЛК РФ определено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 4 названной статьи).

Согласно ст. 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, кроме того, перечень мер противопожарного обустройства лесов конкретизирован Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 № 281 «О мерах противопожарного обустройства лесов».

В силу части 6 ст. 53.1 ЛК РФ нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и в настоящее время они утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 апреля 2012 г. № 174.

Подпунктом «е» пункта 11 договора на арендатора возложена обязанность осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, создавать системы, средства предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

На пожароопасный период организовать из числа своих работников лесопожарные отряды (группы) специалистов, обученных безопасным способам и методам тушения лесных пожаров и укомплектованных противопожарным имуществом, средствами и оборудованием, спецодеждой, таборным имуществом, продуктами питания в соответствии с действующими нормами и правилами. Информацию о дислокации сил и средств пожаротушения ежегодно, до начала пожароопасного сезона предоставлять соответствующим подведомственным учреждениям управления лесного хозяйства Амурской области и органам местного самоуправления (подпункт «и» пункта 11 договора).

Из пояснений истца и материалов дела следует, что 26.01.2022 года была проведена проверка в отношении АО «Дальлеспром» по договору аренды № 171 от 21.12.2010, в части выполнения мероприятий согласно проекту освоения лесов и иных условий договора аренды за 2021 год.

В ходе проверки были выявлены нарушения, по противопожарном обустройству лесов, предусмотренного проектом освоения лесов (таблица 5.2. раздел 3), а именно не выполнено строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 11 штук.

Представитель арендатора Тасованный И.С., действующий по договоренности № 72/2022 от 19.01.2022 и участвующий в проверке, был ознакомлен с актом, не согласился с ним, указав, что наблюдательных пунктов не требуется.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 21.03.2022 № 09-05-2746 о необходимости выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов (заказное письмо № 67597269067271 от 22.03.2022).

Вместе с тем, предусмотренные Проектом освоения лесов мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2021 год ответчиком не выполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Довод представителя ответчика о том, что наблюдательных пунктов не требуется, противоречит условиям Проекта освоения лесов по договору аренды № 171 от 21.12.2010, согласно разделу 5.2 и таблиц 5.2.1 арендатор обязан ежегодно проводить строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 11 шт. в кварталах и выделах, номера которых указаны в Проекте освоения лесов (страница 95).

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для выполнения мероприятия по противопожарному обустройству лесов - в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно п. 4 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб., которая в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить –

Обязать акционерное общество "Дальлеспром" (ОГРН <***>, ИНН <***>) по договору аренды № 171 от 21.12.2010 в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда выполнить мероприятия за 2021 год по строительству, реконструкции и эксплуатации пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов) в количестве 11 штук, в квартале 23 выдел 7, в квартале 2 выдел 2, в квартале 20 выдел 4, в квартале 75 выдел 30, в квартале 217 выдел 1, в квартале 213 выдел 10, в квартале 256 выдел 9, в квартале 264 выдел 20, в квартале 360 выдел 18, в квартале 394 выдел 1, в квартале 563 выдел 16, Янсайского участкового лесничества ГКУ АО «Норское лесничество».

Взыскать с акционерного общества "Дальлеспром" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 6 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.С.Заноза