Решение от 24 января 2018 г. по делу № А82-17594/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17594/2017
г. Ярославль
24 января 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 17 января 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Шадриновой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусолиной Л.В.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Правительству Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, казенное предприятие Ярославской области «Дирекция службы заказчика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) Департамент строительства Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент финансов Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 318524.64 руб. в порядке субсидиарной ответственности,

при участии

от истца – ФИО1 (по доверенности от 13.01.2017 и паспорту),

от иных лиц, участвующих в деле, – не явились,

установил:

Ярославское областное отделение общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" обратилось в арбитражный суд с иском к Правительству Ярославской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области о взыскании 318 524 руб. 64 коп. в порядке субсидиарной ответственности.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Департамент имущественных и земельных отношений направил письменный отзыв, указывает на отсутствие правовых основания для привлечения к субсидиарной ответственности.

Правительство Ярославской области представило письменный отзыв в материалы дела, оставляет рассмотрение спора на усмотрение суда, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии ответчика и третьих лиц, по имеющимся материалам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил.

Ярославское областное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в арбитражный суд в рамках дела № А82-12674/2013 с учетом уточнений к Казенному предприятию Ярославской области "Дирекция службы заказчика" о взыскании 309 37 руб.89 коп. долга по договору от 13.07.2012 на оказание услуг в области пожарной безопасности по предупреждению пожаров за период январь 2013- июль 2013.

Решением суда от 18.11.2015 по делу № А82-12674/2013 с Казенного предприятия Ярославской области "Дирекция службы заказчика" в пользу Ярославского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" 309337 руб. 89 коп. долга, 9186 руб. 75 коп. расходов по госпошлине, вступившее в силу 21.12.2013.

11.01.2016 выдан исполнительный лист серии ФС 007475575.

20.06.2016 постановлением УФССП по Ярославской области ОСП по Кировском у и Ленинскому районам г. Ярославля от 20.06.2016 № 76003/16/189124 по указанному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство № 36434/16/76003-ИП.

04.11.2016 постановлением УФССП по Ярославской области ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю исполнительное производство № 36434/16/76003-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Поскольку задолженность в сумме 318 524 руб. 64 коп. на основании судебного акта по делу № А82-12674/2013 не оплачена, истец обратился к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Правительству Ярославской области истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 5 статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с применением субсидиарной ответственности, необходимо иметь в виду, что предусмотренный пунктом 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника в его удовлетворении либо не получил ответа на свое требование в разумный срок.

Пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено возложение субсидиарной ответственности на Российскую Федерацию, субъекты РФ или муниципальные образования по обязательствам казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Факт отсутствия у должника денежных средств, иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, не оспаривается ни ответчиками, ни третьим лицом. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Компетенция Департамента имущественных и земельных отношений, как собственника имущества предприятия установлена п. 5.3 Устава предприятия и постановлением Правительства Ярославской области от 16.12.2011 №1002-п «О полномочиях органов исполнительной власти области в отношении государственных унитарных предприятий Ярославской области и признании утратившим силу постановления администрации области от 31.03.2003 №59».

В связи с изложенным, суд считает доказанным факт невозможности исполнения основным должником обязательства, подтвержденного вступившим в законную силу судебным актом, за счет имущества основного должника.

Согласно ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решение Арбитражного суда Ярославской области от 18.11.2015 по делу № А82-12674/2013 вступило в законную силу 21.12.2015.

Так как согласно п. 1.2 Устава казенного предприятия, органом, осуществляющим правомочия собственника от имени Ярославской области, является Департамент имущественных и земельных отношений, исходя из буквального толкования п. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскание должно производиться через Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Ярославской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны Ярославской области в пользу Ярославского областного отделения общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 318 524 руб. 64 коп. долга в порядке субсидиарной ответственности, 9 370 руб. 48 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Шадринова Л.А.