Решение от 26 июля 2019 г. по делу № А08-1847/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-1847/2019
г. Белгород
26 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 26 июля 2019 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Воловиковой М. А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ОМЕГА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 12 568 руб. 18 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 28.03.2018,

от ответчика: ФИО3, доверенность от 04.05.2018.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с исковым заявлением к ООО "ОМЕГА" о взыскании 12 568 руб. 18 коп. убытков.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика возражал, указал, что расчет пособий произведен в соответствии ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», проставлен код 51 «неполное рабочее время».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующему.

На основании предоставленных страхователем сведений, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Отделением произведено назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности.

В результате проведения Отделением проверки произведенных страхователем расходов, установлено, что в предоставленных ООО «ОСКОЛ» реестрах был указан не фактический заработок застрахованных лиц, а минимальный размер оплаты труда, увеличенный в 24 раза.

В связи с тем, что страхователем, по мнению заявителя, предоставлены недостоверные данные о заработке, размер пособия по временной нетрудоспособности был рассчитан без учета продолжительности рабочего времени.

После произведенного Отделением перерасчета выявлена сумма излишне выплаченного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, что составило 12 568 руб. 18 коп.:

ФИО4 сумма переплаты 1 286 руб. 48 коп.;

ФИО5 сумма переплаты 1 286 руб. 60 коп.;

ФИО6 сумма переплаты 449 руб. 86 коп.;

ФИО7 сумма переплаты 1 591 руб. 62 коп.;

ФИО8 сумма переплаты 1 003 руб. 98 коп.;

ФИО9 сумма переплаты 924 руб. 27 коп.;

ФИО10 сумма переплаты 781 руб. 54 коп.;

ФИО11 сумма переплаты 401 руб. 58 коп.;

ФИО12 сумма переплаты 1 003 руб. 98 коп.;

ФИО13 сумма переплаты 1 137 руб. 81 коп.;

ФИО14 сумма переплаты 1 792 руб. 41 коп.;

ФИО15 сумма переплаты 586 руб. 15 коп.;

ФИО16 сумма переплаты 321 руб. 90 коп.

Требования Отделения о возмещении расходов 16.03.2018 № 17-15/3117-734, № 17-15/3117-728, №17-15/3117-729, № 17-15/3117-724, № 17-15/3117-730, № 17-15/3117-731, № 17-15/3117-733, № 17-15/3117-726, № 17-15/3117-727, № 17-15/3117-735, № 17-15/3117-728, от 19.03.2018 № 17-15/3117-750, от 12.04.2018 № 17-15/3117-1146, направленные Отделением в адрес ответчика не исполнены.

Согласно учетным данным Отделения, ООО «ОСКОЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с 19.04.2018 переименовано в ООО «ОМЕГА» (ОГРН <***>, ИНН <***>), что так же подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Защита нарушенных гражданских прав участников гражданского оборота осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Требования истца по существу сводятся к возмещению расходов на страховое обеспечение, необоснованно понесенных истцом в результате ненадлежащего исполнения ответчиком как страхователем обязанностей по оформлению реестра сведений, на основании которых осуществляется начисление и выплата пособий. Данные расходы по своей гражданско-правовой природе соответствуют понятию убытков, данному в пункте 2 статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах положения Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 об ответственности страхователей могут применяться с учетом положений статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих основания для возмещения убытков.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать наличие состава правонарушения, являющегося основанием возникновения деликтной ответственности, а именно: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда (в частности, нарушение обязательства), причинно-следственную связь между указанным поведением и наступлением вреда, а также размер причиненных убытков.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства: лица, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Закона N 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Исходя из статьи 22 Закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение), которое устанавливает особый порядок назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 установлено, что с 01.07.2015 в реализации пилотного проекта участвует Белгородская область.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В силу пункта 16 Положения расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из буквального содержания данного пункта Положения следует, что страхователь несет ответственность в виде возмещения излишне понесенных страховщиком расходов в том случае, если им осуществляется сокрытие либо представление недостоверных сведений, влияющих на размер начисленного пособия.

В настоящем случае таких обстоятельств не усматривается.

Так ответчиком были представлены реестры сведений, в котором указаны сведения о показателях, участвующих в расчете пособия по беременности и родам, а именно: период, за который выплачивается пособие; количество дней нетрудоспособности; средний заработок застрахованного лица; средний дневной заработок, проставлен код 51 «неполное рабочее время». При этом расчет среднего заработка произведен с учетом ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 статьи 14, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Приказом Фонда социального страхования РФ от 24.11.2017 № 579 утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения. В п. 3.21 «Сумма среднего заработка за расчетный период» указано, что в графе 39 проставляется соответствующий календарный год и указывается сумма среднего заработка, начисленного в отношении получателя пособия за расчетный период, указанный в графе 37 реестра сведений, определенная в соответствии с ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Что ответчиком и было сделано.

Размер пособия мог быть исчислен Отделением по ставке 0,5, вследствие чего могла быть получена сумма, которую он считает верным размером пособия. Однако как указывает сам заявитель в дополнении к иску, расчет пособия производится электронной программой, данные о заработке указанные в электронном реестре учтены как заработная плата, в связи с чем значение по ставке 0,5 при расчете размера пособия не было применено.

Доводы заявителя о том, что ответчик не должен был самостоятельно рассчитывать средний заработок, исходя из МРОТ, суд находит несостоятельными и основанными на неверном толковании закона.

В этой связи не имеется оснований полагать, что ответчиком были совершены виновные действия, направленные на излишнее начисление и выплату пособия застрахованному лицу, выражающиеся в сокрытии или представлении недостоверных сведений.

При изложенных обстоятельствах иск удовлетворению не подлежит.

Госпошлина судом не распределяется в связи с тем, что на основании ст.333.37 НК РФ заявитель не оплачивал госпошлину при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Государственного учреждения - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Воловикова М. А.