Решение от 11 августа 2020 г. по делу № А33-28598/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


11 августа 2020 года


Дело № А33-28598/2019

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04.08.2020.

В полном объёме решение изготовлено 11.08.2020.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Мой уютный дом» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, г. Минусинск)

к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

об урегулировании разногласий,

в присутствии:

от истца (в Арбитражном суде Республики Хакасия): ФИО1, управляющий – индивидуальный предприниматель на основании выписки из ЕГРЮЛ (до перерыва),

от ответчика (в Арбитражном суде Республики Хакасия): ФИО2, представителя по доверенности от 01.01.2020 (до и после перерыва),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Мой уютный дом» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (далее – ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества №10983 от 11.02.2019, а именно исключить из договора пункты 4.2 и 4.3.

Определением арбитражного суда от 23.06.2020 судебное разбирательство по делу отложено на 29.07.2020.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление и дополнении к нему.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 09 часов 00 минут 04.08.2020, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно исковому заявлению 13.02.2019 обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» Уютный дом» получен проект договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 10983 от 11.02.2019. Предметом договора от 11.02.2019 №10983 является поставка потребителю (истцу) ресурса - горячей воды (теплоэнергия и теплоноситель), потребляемого при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах; потребитель обязуется принять и оплатить принятый ресурс. По указанному договору общество с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Мой уютный дом» является потребителем, а акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» - теплоснабжающей организацией.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания» Уютный дом» не согласилось с условиями договора, предусмотренными пунктами 1.1., 4.2, 4.3 и 4.8 и предложило согласовать их в другой редакции, направив в адрес ответчика протокол разногласий от 24.02.2019.

Рассмотрев предложенные истцом условия пунктов 1.1., 4.2, 4.3 и 4.8, ответчик направил истцу протокол урегулирования разногласий от 25.02.2019 № 1.

Согласно протоколу урегулирования разногласий от 05.03.2019 № 2 к протоколу разногласий от 24.02.2019, протоколу урегулирования разногласий от 25.02.2019 № 1 истцом и ответчиком согласованы условия договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества № 10983 от 11.02.2019 по пунктам 1.1, 4.8 договора. По пунктам 4.2 и 4.3 договора стороны не пришли к соглашению.

В редакции истца пункты 4.2 и 4.3 договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 11.02.2019 №10983 подлежат исключению.

В редакции ответчика пункты 4.2 и 4.3 договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 11.02.2019 №10983 изложены следующим образом:

«4.2 При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь и утечек от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета на сетях (в том числе внутридомовых), находящихся в балансовой принадлежности Потребителя (Приложение №2), от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п,4.3, 4.4 настоящего Договора. Потери и утечки на этом участке возмещаются Потребителем на основании расчёта Ресурсоснабжающей компании.

4.3. Потери энергии через изоляцию трубопроводов и теплоносителя определяются по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые сети» СО 153-34.20.523(3)-2003, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 № 278 (Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утв. Приказ Минстроя России от 17.10.2014 N 640/пр.)».

Ссылаясь на необходимость урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 11.02.2019 №10983, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, указанным в возражениях на исковое заявление и дополнении к нему.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Из пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 11.02.2019 №10983.

Разногласия между сторонами возникли по пунктам 4.2 и 4.3 договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 11.02.2019 №10983.

В редакции истца пункты 4.2 и 4.3 договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 11.02.2019 №10983 подлежат исключению.

В редакции ответчика пункты 4.2 и 4.3 договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 11.02.2019 №10983 изложены следующим образом:

«4.2 При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь и утечек от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета на сетях (в том числе внутридомовых), находящихся в балансовой принадлежности Потребителя (Приложение №2), от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п,4.3, 4.4 настоящего Договора. Потери и утечки на этом участке возмещаются Потребителем на основании расчёта Ресурсоснабжающей компании.

4.3. Потери энергии через изоляцию трубопроводов и теплоносителя определяются по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые сети» СО 153-34.20.523(3)-2003, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 № 278 (Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утв. Приказ Минстроя России от 17.10.2014 N 640/пр.)».

В соответствии с частью 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами. При этом, к правоотношениям, связанным с расчетом объема и стоимости коммунального ресурса, поставленного для нужд населения, применяются нормы жилищного законодательства.

Обязанность но оплате потерь в тепловых сетях и сетях горячего водоснабжения предопределяется принадлежностью этих сетей (ст. 539. 544 ПС РФ, и. 5 ст. 15. п. 2 ст. 19 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 августа 2012 года № 808).

По смыслу ч. 6.2 ст. 155. чч. 1, 2,2.3,9 ст. 161, чч. 1 - 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. 40,63,64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354. правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения как составной части общего имущества многоквартирного дома производим от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору).

Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы отопления с внешними тепловыми сетями.

Согласно положениям абзаца девятого пункта 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, договор теплоснабжения в обязательном порядке должен содержать сведения об объеме тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях потребителя от границы балансовой принадлежности до точки учета.

В силу пункта 2 названных Правил границей балансовой принадлежности является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании: граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

Договор, по условиям которого поставляются коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, является договором ресурсоснабжения. Из пунктов 3. 16, 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсосиабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, названными Правилами, а также иными нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

Согласно пунктам 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (обшедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутри квартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно пункту 8 Правил № 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведеиия, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2016 № 308-ЭС16-7310 по делу № А53-7640/2014, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

Согласно представленным в материалы дела актам, составленным РСО и подписанных представителем ответчика приборы учета тепловой энергии в МКД ул. Кретова, ИВ, ул.Ботаническая, 26, ул. Мартьянова. 16. Профсоюзов, 48а. Советская, 35а установлены в подвалах домов не на границе балансовой принадлежности:

- ул. Ботаническая, д. 43а - 40м. от наружной стены дома до узла управления (акт №412 от 20.03.2018),

- ул. Советская, д. 35а - Зм. от наружной стены дома до узла управления (акт №167 от 10.01.2020).

- ул. Профсоюзов, д. 48а -0,2м. от наружной стены дома до узла управления (акт от 26.07.2019).

- ул. Мартьянова, д. 16 - 2,5м. от наружной стены дома до узла управления (акт №19 от 05.02.2019),

- ул. Кретова, д. 11в - 5м. от наружной стены дома до узла управления (акт №18 от 05.02.2019),

- ул. Ботаническая, д. 26 - 4м. от наружной стены дома до узла управления (акт №125 от 24.04.2017).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), предусмотрено, что внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или рееурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из пункта 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Следовательно, точкой поставки, в которой надлежит определять объем поставленной в многоквартирный жилой дом тепловой энергии, в рассматриваемом случае также является наружная стена дома.

Пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, определено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета.

Пунктом 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» (далее - Правила № 306) при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании многоквартирного дома) и не учитываются расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных коммуникаций и оборудования, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, управляющие организации обязаны осуществлять оплату тепловых потерь, возникших на участке тепловой сети и сети горячего водоснабжения, проходящих от границы балансовой принадлежности, установленной по стене дома, до места установки приборов учета внутри дома.

В силу пунктов 2, 6 и 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, участки внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, и внутридомовая система отопления от точки раздела балансовой принадлежности абонента до узла учета являются общедомовым имуществом многоквартирного дома.

Внутридомовые тепловые сети и сети горячего водоснабжения принадлежат собственникам помещений в многоквартирных жилых домах и находятся на обслуживании компании как общее имущество многоквартирных домов. Следовательно, потери тепловой энергии на участке трубопровода от внешней стены многоквартирных жилых домов до общедомовых приборов учета должны оплачиваться управляющей компанией, осуществляющей содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства и с учетом положений действующего законодательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что пункты 4.2 и 4.3 в редакции ответчика являются законными и соответствуют действующему законодательству Российской Федерации; обязанность включения указанных норм в договор и оплата внутридомовых потерь предусмотрена действующим законодательством; урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 11.02.2019 №10983, изложив пункты 4.2 и 4.3 договора в следующей редакции ответчика:

«4.2 При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь и утечек от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета на сетях (в том числе внутридомовых), находящихся в балансовой принадлежности Потребителя (Приложение №2), от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п,4.3, 4.4 настоящего Договора. Потери и утечки на этом участке возмещаются Потребителем на основании расчёта Ресурсоснабжающей компании.

4.3. Потери энергии через изоляцию трубопроводов и теплоносителя определяются по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые сети» СО 153-34.20.523(3)-2003, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 № 278 (Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утв. Приказ Минстроя России от 17.10.2014 №640/пр.)».

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина, рассчитанная от суммы иска по настоящему делу, составляет 6 000 руб.

Указанная сумма уплачена истцом в доход федерального бюджета на основании платежного поручения от 10.10.2019 № 295.

Учитывая результат рассмотрения дела, судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества от 11.02.2019 №10983, изложив пункты 4.2 и 4.3 договора в следующей редакции ответчика:

«4.2 При установке приборов учета ресурса не в точке поставки, количество ресурса, полученного Потребителем, определяется по показаниям приборов учета с учетом потерь и утечек от границы балансовой принадлежности Сторон до места установки приборов учета на сетях (в том числе внутридомовых), находящихся в балансовой принадлежности Потребителя (Приложение №2), от точки поставки до места установки приборов, определенных в соответствии с п.п,4.3, 4.4 настоящего Договора. Потери и утечки на этом участке возмещаются Потребителем на основании расчёта Ресурсоснабжающей компании.

4.3. Потери энергии через изоляцию трубопроводов и теплоносителя определяются по составлению энергетической характеристики для систем транспорта тепловой энергии по показателю «Тепловые сети» СО 153-34.20.523(3)-2003, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 30.06.2003 № 278 (Методическими указаниями по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утв. Приказ Минстроя России от 17.10.2014 N 640/пр.)».

Взыскать с акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация «Мой уютный дом» (ИНН <***>) 6 000 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

М.В. Деревягин