Решение от 10 марта 2023 г. по делу № А83-14946/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Симферополь

10 марта 2023 года Дело №А83 – 14946/2022


Резолютивная часть решения оглашена «06» марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен «10» марта 2023 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению


Индивидуального предпринимателя ФИО2

к Администрации города Феодосии Республики Крым

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

- Феодосийский городской совет Республики Крым,

-Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры градостроительства земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым

о признании договора возобновленным


при участии представителей:

от участников процесса – не явились



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором истец просит суд признать договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Администрации города Феодосии Республики Крым от 23.09.2008, заключенный между Феодосийским городским советом и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, возобновленным на тех же условиях на тот же срок до 29.08.2028 года.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05.09.2022 суд принял исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2, возбудил производство по делу №А83 – 14946/2022 и назначил предварительное судебное заседание.

20.10.2022 после завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 17.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: Феодосийский городской совет Республики Крым, Муниципальное казенное учреждение Департамент архитектуры градостроительства земельных отношений и муниципального имущества Администрации города Феодосии Республики Крым, судебное разбирательство отложено.

Определением суда от 15.12.2022 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу №А83 – 13171/2022.

31.01.2023 в адрес суда от Индивидуального предпринимателя ФИО2 поступило ходатайство о возобновлении производства по делу.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Республики Крым от 02.12.2022 по делу №А83 – 13171/2022 исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 удовлетворено, договор аренды земельного участка общей площадью 0,0024 га, расположенного по адресу: г. Феодосия, бул. ФИО4, район ул. Крымской. Вещевой рынок от 30.01.2009 признан действующим и возобновленным на тех же условиях на срок до 04.07.2028 с момента вступления в силу решения суда.

Указанное решение в суд вышестоящей инстанции не обжаловано, вступило в законную силу.

Определением суда от 01.02.2023 производство по делу №А83 – 14946/2022 возобновлено, судебное разбирательство отложено.

06.03.2023 в адрес суда от Индивидуального предпринимателя ФИО2 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

В судебное заседание, которое состоялось 06.03.2023, участники процесса явку своих представителей не обеспечили, все извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В судебном заседании 06.03.2023 судом была оглашена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, отзыв ответчика, позиции третьих лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым, в котором истец просит суд признать договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности Администрации города Феодосии Республики Крым от 23.09.2008, заключенный между Феодосийским городским советом и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, возобновленным на тех же условиях на тот же срок до 29.08.2028 года.

Как усматривается из материалов дела, решением 37 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от 29.08.2008 №1719 «О предоставлении земельных участков субъектам предпринимательской деятельности» ФИО2 утвержден проект отвода земельного участка, кадастровый номер 0111600000010100067, площадью 0,0023 га, расположенный по адресу <...> район дома №66, зона «Челноковская» оценочный район №66, дано разрешение на заключение договора аренды.

23.09.2008 между Истцом и Феодосийским городским советом был заключен договор аренды земельного участка, кадастровый номер 0111600000010100067, площадью 0,0023 га, расположенный по адресу <...> район дома №66, зона «Челноковская» оценочный район №66, сроком до 29.08.2018.

Договор зарегистрирован Крымским городским отделом Крымского регионального филиала государственного предприятия «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины» в государственном реестре земель 14.04.2009 года под номером №040901900147.

23.03.2015 года земельный участок, расположенный по адресу: <...> (район жилого дома № 66) был поставлен на кадастровый учет в Российской Федерации и ему был присвоен кадастровый номер 90:24:010110:445.

Судом установлено, что 28.03.2017 года истец обратилась в адрес Администрации города Феодосии Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 90:24:010110:445 в порядке переоформления прав на земельные участки, возникшие до вступления в силу Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ.

Ответным письмом № 01-02/3/294 от 14.04.2017 года Администрация сообщила заявителю об отказе в переоформлении договора аренды земельного участка общей площадью 0,0023 га, расположенного по адресу: <...> район дома №66, зона «Челноковская» оценочный район №66, заключенного 23.09.2008 между Феодосийским городским советом и Индивидуальным предпринимателем ФИО2; причиной отказа указано: не установлены (уточнены) границы земельного участка.

12.05.2017 года Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в адрес Администрации с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:010110:445.

30.05.2017 года истцом получен ответ Администрации города Феодосии Республики Крым № 01-06/1574, согласно которому предпринимателю было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка.

Полагая, что истец является добросовестным арендатором: продолжает пользоваться спорным земельным участком, систематически уплачивает арендные платежи, Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Суд отмечает, что правоотношения между сторонами настоящего спора возникли до ратификации Договора «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» от 18.03.2014 и вступления в силу Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.03.2014 №6-ФКЗ, а потому к данным правоотношениям применяются и нормы материального права Украины.

Так, согласно статье 509 Гражданского кодекса Украины обязательством является правоотношение, в котором одна сторона (должник) обязана совершить в пользу другой стороны (кредитора) определённое действие (передать имущество, исполнить работу, предоставить услуги, заплатить деньги, т.д.) или удержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Имущественные обязательства, возникающие между участниками хозяйственных отношений, регулировались Гражданским кодексом Украины (часть 1 статьи 175 Хозяйственного кодекса Украины).

В соответствии с частью 1 статьи 759 Гражданского кодекса Украины по договору найма (аренды) наймодатель передаёт или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определённый срок.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Украины гражданские права и обязанности возникают из действий лиц, предусмотренных актами гражданского законодательства, а также из действий лиц, не предусмотренных этими актами, но по аналогии порождают гражданские права и обязанности.

Основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности, являются договоры и прочие сделки.

Частью 1 статьи 626 ГК Украины установлено, что Договором является договоренность двух или больше сторон, направленная на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Договор является обязательным для выполнения сторонами (ст. 629 ГК Украины).

Статьей 792 ГК Украины предусмотрено, что по договору найма (аренды) земельного участка арендодатель обязуется передать арендатору земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Отношения относительно (найма) аренды земельного участка регулируются законом.

Таким законом является Закон Украины от 06.10.1998 № 161-XIV «Об аренде земли».

Статья 33 Закона Украины от 06.10.1998 № 161-XIV «Об аренде земли» предусматривает основания возобновления договора аренды земли.

Согласно указанной норме, после истечения срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор, который надлежащим образом исполнял обязанности по условиям договора, имеет преобладающее право перед другими лицами на заключение договора аренды земли на новый срок.

Данные нормы согласуются и с нормами материального права Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Как установлено судом выше, 23.09.2008 между ИП ФИО2 и Феодосийским городским советом был заключен договор аренды земельного участка, кадастровый номер 0111600000010100067, площадью 0,0023 га, расположенный по адресу <...> район дома №66, зона «Челноковская» оценочный район №66, сроком до 29.08.2018.

Земельный участок принят предпринимателем по акту приема-передачи земельного участка.

При этом, в соответствии с пунктом 8 договора аренды земельного участка от 23.09.2008 закреплено преимущественное право арендатора на возобновление договора на новый срок после окончания срока действия договора аренды.

Судом установлено, что истец обращался в адрес ответчика с заявлениями о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав на земельные участки, возникших до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ, до окончания срока действия договоров аренды, однако истцу было отказано в таком переоформлении в связи с тем, что в кадастровой выписке не установлен вид разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Из материалов дела явно усматривается и ответчиком не оспаривается, что ИП ФИО5 добросовестно продолжает пользоваться спорным земельным участком, своевременно оплачивая арендную плату, после истечения срока действия договора аренды.

Согласно акту сверки взаимных расчетов, подготовленному непосредственно Администрацией города Феодосии Республики Крым, по состоянию на 04.07.2022 задолженность по арендной плате у Истца отсутствует.

При этом Ответчиком такая арендная плата за пользование спорным земельным участком принималась.

Доказательств того, что Администрацией были заявлены возражения в отношении продления срока действия договора аренды, в материалы дела не представлено.

Суд отмечает, что в силу п.2 ст.621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Судом установлено, что соглашения об изменении условий спорного договора аренды, либо соглашения о прекращении его действия между сторонами не заключалось.

Пунктом 1 ст.621 ГК РФ закреплен специальный способ защиты преимущественного права арендатора в случае его нарушения.

Согласно данной правовой норме, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Из материалов дела усматривается, что истец обращался к ответчику с заявлениями о предоставлении земельного участка в порядке переоформления прав на земельные участки, возникших до принятия Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ еще до окончания срока действия договора аренды.

С учетом изложенного, а также в силу положений ст.621 ГК РФ, поскольку истец до окончания срока действия договора аренды обращался в Администрацию с соответствующим заявлением о его переоформлении на новый срок, а также продолжает пользоваться спорным земельным участком и после окончания срока действия договора, уплачивая при этом арендные платежи; принимая во внимание, что Администрацией г. Феодосии Республики Крым не заявлено требование о возврате спорного земельного участка, суд приходит к выводу, что право аренды на спорный земельный участок может быть возобновлено за истцом в силу закона на неопределенный срок (ст.621 ГК РФ).

Суд принимает во внимание, что Истцом заявлено требование о возобновлении договоров аренды на определенный срок, а именно - до 29.08.2028, суд при этом не может выйти за рамки заявленных исковых требований, поскольку в силу части 1 ст. 49 АПК РФ, арбитражный суд не вправе выходить за пределы требований истца и самостоятельно изменять предмет или основание иска. Такое право предоставляется только истцу.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П и от 26.05.2011 № 10-П).

Статьей 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, с учетом правильного распределения бремени доказывания, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, принимая во внимание обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 заявлены обоснованно, подтверждены материалами дела, надлежащим доказательства не опровергнуты, а потому подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена во вступившем в законную силу решении Арбитражного суда Республики Крым от 02.12.2022 по делу №А83-13171/2022.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым


РЕШИЛ:


1. Исковые требования Индивидуального предпринимателя ФИО2 - удовлетворить.

2. Признать договор аренды земельного участка общей площадью 0,0023 га, расположенного по адресу: <...> район дома №66, зона «Челноковская» оценочный район №66, заключенный 23.09.2008 между Феодосийским городским советом и Индивидуальным предпринимателем ФИО2, действующим и возобновленным на тех же условиях на срок до 29.08.2028 года, с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.


Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.


Судья И.К. Осоченко