Решение от 19 февраля 2020 г. по делу № А62-9545/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

19.02.2020 Дело № А62-9545/2019


Резолютивная часть решения оглашена 12.02.2020

Полный текст решения изготовлен 19.02.2020


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чукляевой К.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЛЕДВАНС» (ИНН <***>, ОРГН 1026701423715)

к Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 629815,69 руб., в том числе: неосновательное обогащение за излишне уплаченные обществом платежи по договору аренды за период III квартал 2016 года – IV квартал 2018 года в размере 595096,07 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2019 по 12.02.2020 в размере 34 719,62 руб., проценты пользование чужими денежными средствами с 13.02.2020 по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды,


при участии:

от истца: ФИО1, представитель (доверенность от 08.08.2019, паспорт);

от ответчика: ФИО2, представитель (доверенность от 09.01.2020 №6, удостоверение);

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежаще,



У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «ЛЕДВАНС» (далее – истец) обратилось в суд с иском к Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее – ответчик) о взыскании 629815,69 руб., в том числе: неосновательное обогащение за излишне уплаченные обществом платежи по договору аренды за период III квартал 2016 года – IV квартал 2018 года в размере 595096,07 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2019 по 12.02.2020 в размере 34 719,62 руб., проценты пользование чужими денежными средствами с 13.02.2020 по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Как следует из материалов дела 20.02.2014 между ОАО «ОСРАМ» (с 05.12.2016 переименовано в АО «ЛЕДВАНС») и Администрацией Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области заключен договор аренды №3603 земельного участка, площадью 21 022,00 кв.м., расположенного по адресу: Смоленская область, Смоленский район, Кощинское сельское поселение, северо-восточнее д. Замятлино на расстоянии 2,2 км (кадастровый номер 67:18:0060302:2). Срок действия договора установлен с 01.12.2013 г. по 30.11.2018 г.

Согласно приложениям к договору аренды №3603 от 20.02.2014 г. установлена ежегодная арендная плата с поквартальной оплатой.

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится Арендатором на расчетный счет ежеквартально равными долями до 20-го числа последнего месяца квартала.

Истцом на расчетный счет Ответчика по договору аренды земельного участка №3603 от 20.02.2014 г. за период с 2016 по 2018 г. было перечислено 724 642,76 руб.

Произведенная в адрес Ответчика оплата подтверждается платежными поручениями №005334 от 14.03.2016г., №008975 от 16.06.2016г, №011309 от 31.08.2016г, №2396 от 19.12.2016г, №8365 от 25.04.2017, №7624 от 31.05.2017, №10646 от 14.09.2017, №10212 от 14.12.2017, №180 от 29.03.2018, №7561 от 19.06.2018, 17 от 03.10.2018, №1869 от 04.12.2018г.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2005 г. №1115-р земельный участок с кадастровым номером 67:18:0060302:2 (ранее присвоенный государственный учетный номер 67:18:34 01 04:0002) включен в Перечень №66:287 земельных участков, расположенных на территории Смоленской области в границах Смоленского района, на которые у Российской Федерации возникает право собственности.

08.04.2019 г. Администрацией и Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях заключено соглашение о переводе права и обязанности Арендодателя по вышеуказанному договору в полном объеме с муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на Российскую Федерацию в лице МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Согласно соглашению от 08.04.2019 г. годовая арендная плата в 2018 г. составляет 1645,18 руб., ежеквартальная плата за 2019 г. составляет 428,98 рублей за квартал.

Истец письмом исх. №395 от 30.05.2019 г. обратился к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях с предоставлением информации о размере арендной платы за период с 2016-2018 г. которую должно было бы оплатить общество в качестве Арендатора по договору аренды земельного участка №3603 от 20.02.2014 г. с учетом перевода на Российскую Федерацию прав на земельный участок.

Согласно поступившему от МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях ответу исх. №1216-67/БО от 21.06.2019 г. земельные участки, являющиеся собственностью Российской Федерации, предоставляются на условиях, предусмотренных ст. 3 п. 2 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а именно:

- в пределах 3,5% от кадастровой стоимости арендуемых земельных участков (Приказ Минэкономразвития от 14.06.2011 г. №280 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся в собственности РФ, и предоставлены (заняты) для размещения объектов непосредственно используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов)»

- индекс инфляции устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете ежегодно.

Согласно предоставленному расчету третьего лица сумма арендной платы на 2016-2018 г. должна составлять 5 254,11 рублей.

Соответственно у Истца образовалась переплата по арендным платежам в размере 719 388,65 рубля.

Ответчиком в отзыве на исковое заявление заявлено о пропуске Истцом срока исковой давности.

В связи с тем, что Истцом Ответчику была оплачена арендная плата за земельный участок в размере 724 642,76 руб., то под срок исковой давности подпадают платежи, произведенные по платежным поручениями №005334 от 14.03.2016г. на сумму 62146,29 руб., №008975 от 16.06.2016г на сумму 62 146,29 руб. Итого: 124 292,58 рублей.

Сумма, подлежащая взысканию с Ответчика с учетом срока исковой давности, составляет 724 642,76-124 292,58=600 350,18 рублей.

600 350,18-5 254,11=595 096,07 руб.

За неправомерное удержание денежных средств начислены проценты за период с 16.04.2019 по 12.02.2020 в размере 34 719,62 рублей.

Поскольку с момента регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки Администрация Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области не имела оснований для получения дохода в виде арендной платы за пользование вышеуказанным участком, на стороне Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области образовалось неосновательное обогащение в размере 595 096,07 рублей, которое подлежит возврату АО «ЛЕДВАНС».

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях указало на следующее.

Так как доходы от использования объекта аренды должны были поступать в федеральный бюджет с 2005 года МТУ в порядке ст. 4 АПК РФ обратилось в адрес ответчика с предложением от 12.07.2019 вернуть за последние три года денежные средства в размере 5254,11 рублей в федеральный бюджет. На письмо был получен ответ (исх. 10905), в котором ответчик предложил обосновать сумму, которую МТУ предлагает вернуть. МТУ направило (письмо от 14.08.2019 № 8941) ответчику расчет предлагаемой к возврату суммы. Расчет был представлен с учетом порядка расчета арендной платы, которая подлежала бы внесению в пользу федерального бюджета, будь заключен договор аренды у третьего лица с истцом. Согласно Приказа Министерства экономического развития РФ от 14.06.2011 №280 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, которые находятся в собственности Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов, непосредственно используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов» ставка арендной платы в отношении земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:2 площадью 21022 кв.м. составляет 3,5% от кадастровой стоимости земельного участка. При этом согласно п.2 названного Приказа от 14.06.2011 №280 размер арендной платы, установленный в соответствии с п.1 Приказа от 14.06.2011 №280, изменяется по правилам п.8 и п.9 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 г. №582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" на уровень инфляции. Так как истец располагал от третьего лица расчетами арендной платы, в которых была указана кадастровая стоимость земельного участка, то с учетом уровня инфляции расчет предлагаемой к возврату в федеральный бюджет суммы сложился следующий:

за первый расчетный год, сумма по которому предъявлена ко взысканию:

кадастровая стоимость*3,5% ставка арендной платы по Приказу №280 от 14.06.2011*индекс инфляции, установленный на 2016 год.

Итого: 45197,30*3,5% *1,064=1683,15 рублей.

За 2017 и 2018 года расчет происходил нарастающим итогом от стоимости предыдущего года, множенной на размер инфляции.

2017 год:1683,15*1,04=1750,47 рублей.

2018: 1750,47*1,04=1820,49 рублей.

Итого:5254,11 рублей

Таким образом, в федеральный бюджет от истца должна была поступить за взыскиваемый период сумма в размере 5254,11 рублей.

О взыскании указанной суммы МТУ подано исковое заявление в рамках дела №А62-10767/2019.

В удовлетворении требований по настоящему иску МТУ не возражает.

Администрация указала на следующее.

Считает, что Администрация действовала разумно и добросовестно, так как были предприняты все возможные действия по установлению принадлежности земельного участка к государственной собственности.

Договор аренды от 20.02.2014 № 3603 не был признан недействительной сделкой.

Администрация добросовестно заблуждалась в наличии своих прав на распоряжение земельным участком кадастровым номером 67:18:0060302:2, так как официальные сведения о принадлежности указанного земельного участка к собственности Российской Федерации в адрес Администрации представлены не были.

Администрацией неоднократно направлялись запросы в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, а также в органы исполнительной власти Смоленской области в целях исключения факта нахождения земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:2 (ранее присвоенный государственный учетный номер 67:18:340104:0002) в федеральной собственности.

При этом каждый раз Администрация получала ответ о том, что испрашиваемый земельный участок в государственную собственность Смоленской области и государственную собственность Российской Федерации не разграничен, а также о том, что в реестре федерального имущества информация об испрашиваемом объекте недвижимости отсутствует.

На основании указанных сведений 20.02.2014 между Администрацией и ОАО «Свет» (ОАО «ОСРАМ») был заключен договор аренды № 3603 земельного участка с кадастровым номером 67:18:0060302:2.

Администрация действовала разумно и добросовестно, так как были предприняты все возможные действия по установлению принадлежности земельного участка к государственной собственности.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

На основании п. 1 ст. 617 ГК РФ переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Арендная плата за использование земельных участков, указанных в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи. Размер арендной платы на год по таким договорам не может превышать двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13), в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В силу того, что регулирование арендной платы за земельный участок осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, поэтому стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку, арендуемое имущество является федеральной собственностью, следовательно, администрация не имела права распоряжаться им, а равно сдавать данное имущество в аренду и соответственно взимать арендную плату.

За период действия договора N 01-01091/07 с 27.01.2015 по 25.12.2017 истцом добросовестно оплачивалась арендная плата.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Таким образом, в период за который взыскивается неосновательное обогащение, независимо от добросовестности действий истца, администрация не имела права на распоряжение спорным участком в форме передачи его в аренду и получения платы за его использование.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании неосновательного обогащения за излишне уплаченные обществом платежи по договору аренды за период III квартал 2016 года – IV квартал 2018 года в размере 595096,07 руб., является обоснованным и подлежит удовлетворению. Арифметический расчет задолженности, уточненный с учетом заявленного администрацией пропуска срока исковой давности, не оспорен ответчиком.

Истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2019 по 12.02.2020 в размере 34 719,62 руб., процентов пользование чужими денежными средствами с 13.02.2020 по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды.

Пунктом 2 ст. 1107 ГК РФ предусмотрено, что на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Таким образом, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

взыскать Администрации Муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЛЕДВАНС» (ИНН <***>, ОРГН 1026701423715) 629815,69 руб., в том числе: неосновательное обогащение за излишне уплаченные обществом платежи по договору аренды за период III квартал 2016 года – IV квартал 2018 года в размере 595096,07 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 16.04.2019 по 12.02.2020 в размере 34 719,62 руб., проценты пользование чужими денежными средствами с 13.02.2020 по день фактического исполнения решения суда, исходя из ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в соответствующие периоды, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 15596 рублей.

Возвратить АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «ЛЕДВАНС» (ИНН <***>, ОРГН 1026701423715) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2491 рубль.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.




Судья В. И. Еремеева