Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А33-27641/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

11 марта 2024 года


Дело № А33-27641/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.02.2024.

В полном объёме решение изготовлено 11.03.2024.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Слесаренко И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Ангарские лесные ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>), п. Новохайский, Богучанский район, Красноярский край,

об обязании совершить действия,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца:

- краевого государственного бюджетного учреждения «Невонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>);

- Министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Ангарские лесные ресурсы» об обязании в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда выполнить по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 № 190-з по устранению причин и условий, повлекших нарушение требований лесного законодательства, а именно:

- в лесосеке № 2 выделах № 5, 6, квартале № 396 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 24,9 га, и осуществить вывозку оставленной древесины в объеме 94 куб.м.;

- в лесосеке № ппр, выделах № 3,4,18, квартале № 434 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество» осуществить вывозку оставленной древесины в объеме 2 куб.м.

Определением от 03.10.2023 исковое заявление принято к производству суда, назначены предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по делу на 28.11.2023, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: краевое государственное бюджетное учреждение «Невонское лесничество» (ИНН <***>, ОГРН <***>); Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Определением от 28.11.2023 предварительное судебное заседание отложено на 26.02.224.

Представители лиц, участвующих в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в предварительное судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в их отсутствие.

Возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступили.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд определил завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Ответчик на исковое заявление не представил, иск не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Чуноярлес» заключен договор аренды лесного участка от 17.10.2008 № 190-3 (далее - договор), согласно которому агентство Красноярского края передало ООО «Чуноярлес» во временное пользование сроком на 38 лет лесной участок общей площадью 32 156 га, расположенный в кварталах № 388-401,431-439, 440 (часть), 441 (часть), 442 (часть), 443 (часть), 444 (часть), 445 (часть), 446 (часть), 447-45-, 457, 458 (часть), 459 (часть), 460-469 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество», номер учетной записи в государственном лесном реестре №24-0315-2008-09-3355-1.

Между ООО «Чуноярлес» (с согласия агентства лесной отрасли Красноярского края) и ООО «Ангарские лесные ресурсы» был заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды лесного участка от 14.03.2011, согласно которому арендатор (с согласия Агентства лесной отрасли Красноярского края) обязался передать новому арендатору права и обязанности нового арендатора, предусмотренные договором аренды лесного участка' , от 17.10.2008 № 190-з.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 14.04.2011 ООО «Чуноярлес» передало все права и обязанности по договору аренды лесного участка от 17.10.2008 № 190-3 ООО «Ангарские лесные ресурсы»

Согласно лесной декларации от 12.12.2019 заготовка древесины ООО «Ангарские лесные ресурсы» осуществлялась в период с 22.12.2019 по 21.12.2020.

По окончании срока действия лесной декларации, в соответствии с пунктом 3 Приложения Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 04.06.2021 и 09.06.2021 участковым лесничим Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество» ФИО2, в присутствии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО3, представителя ООО «Ангарские лесные ресурсы» ФИО4, действующего на основании доверенности от 11.01.2021 № 1/АЛР, были произведены осмотры мест заготовки древесины, в ходе которых были обнаружены нарушения ООО «Ангарские лесные ресурсы» действующего лесного законодательства, а именно:

В лесосеке № 2 выделах № 5, 6, квартале № 396 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество»:

- оставление не вывезенной древесины в установленный лесной декларацией срок, в объеме 94 куб. м., что является нарушением подпункта «з» пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ», согласно которому при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

- не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 24,9 га, что является нарушением подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ», согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В лесосеке № ппр, выделах № 3, 4, 18, квартале № 434 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество»:

- оставление не вывезенной древесины в установленный лесной декларацией срок, в объеме 2 куб. м., что является нарушением подпункта «з» пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ», согласно которому при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке;

По результатам осмотра были составлены: акты осмотра лесосек от 04.06.2021, от 09.06.2021, сообщения о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок от 04.06.2021; от 09.06.2021, схема к сообщению, в которых был зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «е», «ж» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях общества с ограниченной ответственностью «Вектор плюс» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах исковые требования по настоящему делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Ангарские лесные ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить следующие нарушения:

- в лесосеке № 2 выделах № 5, 6, квартале № 396 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на площади 24,9 га, и осуществить вывозку оставленной древесины в объеме 94 куб.м.;

- в лесосеке № ппр, выделах № 3,4,18, квартале № 434 Ирбинского участкового лесничества КГБУ «Невонское лесничество» осуществить вывозку оставленной древесины в объеме 2 куб.м.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ангарские лесные ресурсы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

И.В. Слесаренко