Решение от 11 июня 2021 г. по делу № А07-6879/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-6879/21
г. Уфа
11 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11.06.2021 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан 450052, Республика Башкортостан

о признании незаконным отказа, изложенного в письме от 30.12.2020 № 02-УГ-07/11700,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан (450008, <...>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 представитель по доверенности от 06.05.2021;

от ответчика: ФИО3 представитель по доверенности от 27.11.2020;

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом по правилам ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации.

Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением в котором просит:

признать отказ ТУ Росимущества в Республике Башкортостан, изложенный в письме от 30.12.2020 № 02-УГ-07/11700, в части прекращения права оперативного управления на объекты недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 751,1 кв.м., с кадастровым номером 02:75:020812:1 1, нежилое здание общей площадью 383,2 кв.м., с кадастровым номером 02:75:020812:10, расположенные по адресу: <...> незаконным;

возложить обязанность на ТУ Росимущество в Республике Башкортостан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье путем принятия решения о прекращении права оперативного управления на объекты недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 751,1 кв.м., с кадастровым номером 02:75:020812:11, нежилое здание общей площадью 383,2 кв.м., с кадастровым номером 02:75:020812:10, расположенные по адресу: <...>;

возложить обязанность на ТУ Росимущество в Республике Башкортостан принять указанные объекты в государственную казну Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.03.2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Территориального управления по заявленным требованиям возражал, по доводам, изложенным в отзыве от 22.04.2021.

Суд, выслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующее.

За Отделом МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье на праве оперативного управления закреплены объекты недвижимого имущества федеральной формы собственности: нежилое здание общей площадью 751,1 кв.м., с кадастровым номером 02:75:020812:11, нежилое здание общей площадью 383.2 кв.м., с кадастровым номером 02:75:020812:10 расположенные по адресу: <...>.

На основании обращений МВД по Республике Башкортостан от 02.12.2019 № 1/1671 и Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье от 20.06.2019 № 252/16-6023 МВД России письмом от 05.02.2020 № 22/4/1-2445 согласовало прекращение права оперативного управления на объекты недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 751,1 кв.м., с кадастровым номером 02:75:020812:11, нежилое здание общей площадью 383,2 кв.м., с кадастровым номером 02:75:020812:10, закрепленные на праве оперативного управления за Отделом МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье.

Отделом МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье были направлены документы в ТУ Росимущество в Республике Башкортостан для проведения в установленном порядке дальнейших мероприятий по прекращению прав на объекты недвижимого имущества (письмо исх. № 252/16- 1735 от 25.02.2020) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Письмом ТУ Росимущества в Республике Башкортостан от 06.04.2020 № 02-УГ-04/3152, в связи с отсутствием потребности у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий в указанных объектах недвижимого имущества, в принятии указанных выше объектов недвижимого имущества в государственную казну Российской Федерации было отказано.

В адрес Территориального управления поступило письмо от 02.12.2020 г. № 1/5608 МВД по Республике Башкортостан с просьбой о прекращении прав оперативного управления Отдела МВД России по городу округа ЗАТО Межгорье и принять в казну Российской Федерации, следующие объекты:

нежилое помещение общей площадью 751,1 кв. м, с кадастровым номером 02:75:020812:11, расположенное по адресу: <...>;

нежилое здание гараж общей площадью 383,2 кв. м., с кадастровым номером 02:75:020812:10, расположенное по адресу: <...>.

Письмом от 30.12.2020 № 02-УГ-07/11700 Территориальное управление сообщило МВД по Республике Башкортостан, что по результатам рассылки также сообщило об отсутствии потребности у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий в указанных объектах.

Полагая, что решение ТУ Росимущества в Республике Башкортостан, изложенное в письме от 30.12.2020 № 02-УГ-07/11700, является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо обладает правом на обращение в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пункта 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. Собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым, излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

В силу статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено и подтверждается материалами дела то обстоятельство, что объекты недвижимого имущества - нежилое здание общей площадью 751,1 кв.м., с кадастровым номером 02:75:020812:11, нежилое здание общей площадью 383,2 кв.м., с кадастровым номером 02:75:020812:10, расположенные по адресу: <...> не используются заявителем по назначению.

Письмом от 30.12.2020 № 02-УГ-07/11700 заявитель обратился в ТУ Росимущества в РБ с заявлением об отказе от права оперативного управления на указанные объекты недвижимого имущества.

Применение по аналогии положений статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае Отдел МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье реализовал свое право на отказ от права оперативного управления и права постоянного (бессрочного) пользования надлежащим образом.

Факт того, что имущество не используется заявителем, подтвержден материалами дела, следовательно, спорное имущество подлежит передаче в казну Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые он ссылается в подтверждение своих требований.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая выше изложенное, требование заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом части 1 статьи 174 АПК РФ суд считает возможным установить месячный срок для добровольного исполнения ответчиками судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ, изложенный в письме от 30.12.2020 № 02-УГ-07/11700,Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан в прекращении права оперативного управления Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье на объекты недвижимого имущества : нежилое здание, общая площадь 751,1 кв.м., кадастровый номер 02:75:020812:11; нежилое здание общей площадью 383,2 кв.м., кадастровый номер 02:75:020812:10, расположенные по адресу: <...> .

Обязать Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан принять решение о прекращении права оперативного управления Отдела МВД России по городскому округу ЗАТО город Межгорье на объекты недвижимого имущества : нежилое здание, общая площадь 751,1 кв.м., кадастровый номер 02:75:020812:11; нежилое здание общей площадью 383,2 кв.м., кадастровый номер 02:75:020812:10, расположенные по адресу: <...> .

Исполнительный лист выдать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов