Решение от 31 августа 2020 г. по делу № А23-1910/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902; факс: (4842) 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №А23-1910/2020
31 августа 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Коннектор ПРО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, лит.А, пом.13Н, оф.12)

к Калужской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248017, <...>)

о признании незаконными решения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО1 по доверенности от 22.05.2019,

от заинтересованного лица - представителя ФИО2 по доверенности от 22.10.2019 №04-49/35, представителя ФИО3 по доверенности от 15.06.2020 №06-37/8,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Коннектор ПРО» (далее - заявитель, общество, ООО «Коннектор ПРО») обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным решения Калужской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС №РКТ10106000-19/000238Д от 13.12.2019 и восстановлении нарушенного права путем зачета излишне уплаченной ввозной таможенной пошлины в размере 229 677 руб. 76 коп. и налога на добавленную стоимость администрируемого ФТС России в размере 45 935 руб. 56 коп., в качестве авансовых платежей (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что подсубпозиция 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС наиболее верно отвечает характеристикам задекларированных товаров, являющихся контактными элементами для проводов и кабелей, устанавливаемых на концах проводов способом обжима, фактически относимыми к оконечным устройствам, предназначенных для изготовления клеммной диэлектрической гнездовой колодки. Cреди аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537 отсутствуют товарные позиции классификацируемые по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, как колодки - клеммные колодки. В тоже время диэлектрический кожух (изоляционный корпус) относится к товарной позиции 8547 и следовательно спорные контактные элементы для проводов и кабелей (контакт-детали) не могут являться его частью и классифицироваться по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8538 90 990 9, как их часть.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения требований.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Обществом на Обнинском таможенном посту Калужской таможни были поданы декларации на товары №№ 10106050/140819/0028701 (товар № 3), 10106050/220719/0025028 (товар №№3,5), 10106050/260619/0021307 (товар № 3), 10106050/200519/0015952 (товар № 2), в которых был задекларирован товар «контактные металлические элементы» различных артикулов: 282404-1, 929974-1, 927884-2, 963900-1, 964269-2, 927886-2, 962943-1, 927831-2, 929989-1, 927771-3, 929939-3, 1241380-1, 929967-1, 171662-1, 282109-1, 964326-1, 9621884-1, 927837-2, 964328-1, 1544227-1, 6617202BSS, 964294-1, 6617302BSS, 6610201BS2, 963715-1, 962883-1, 963904-1, 282110-1, 7814046, 929975-1, 1-962916-1, 927768-3, ST780915-1 (далее - товар).

При декларировании данного товара обществом были представлены следующие товаросопроводительные документы: контракт от 25.10.2018 №BRLK-1810060, инвойс от 10.07.2019 №10072019PI64, CMR от 23.11.2017 №332984, инструкция по применению от 30.11.2017 №1, выписка из каталога от 30.11.2017.

Обществом товар отнесен к товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС - аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно - оптических жгутов или кабелей:

- 8536 90 - устройства прочие:

-- 8536 90 100 0 соединители и контактные элементы для проводов и кабелей (ставка таможенной пошлины - 0%).

Калужской таможней в ходе таможенного контроля была выявлена неверная классификация вышеуказанного товара согласно коду ТН ВЭД ЕАЭС и вынесено решение о классификации товара от 13.12.2019 № РКТ-10106000-19/000238Д, согласно которому ввозимый товар был отнесен к товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС - части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537:

- 8538 - части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537:

-- 8538 90 прочие:

--- прочие:

---- 8538 90 990 прочие:

----- 8538 90 990 9 прочие (ставка таможенной пошлины – 5%).

Указанное решение повлекло для заявителя уплату таможенных платежей в размере 275 613 рублей 32 коп.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на то, что ключевым фактором отнесения ввозимого товара к товарной позиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС является способ монтажа оконечного устройства с концом провода или кабеля, при этом считая, что способом установки оконечного устройства на концах проводов или кабелей сети является обжим, а не штепселирование, ООО «Коннектор ПРО» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу данной нормы права для признания ненормативного правового акта недействительным, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие в совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого акта, решения, действия закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно материалам дела декларирование спорного товара было произведено в период с 20.05.2019 по 14.08.2019, в связи с чем на момент подачи таможенных деклараций №№10106050/140819/0028701, 10106050/220719/0025028, 10106050/260619/0021307, 10106050/200519/0015952 применению подлежал Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), а также Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ).

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

В силу пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

ТН ВЭД ЕАЭС согласно статье 19 ТК ЕАЭС утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Согласно статье 42 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г.Астане 29.05.2014), вступившего в силу с 01.01.2015 на таможенной территории Евразийского экономического союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин.

Единый таможенный тариф представляет собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированных в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС. При этом правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Классификация товаров для таможенных целей в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с ОПИ, которые применяются последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с Разделом III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 в ред. от 16.08.2011, ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне и применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6).

Пунктом 7 Положения №522 определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации. Так при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция (пункт 7.1 Положения №522). Затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям - в начале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня классификации (пункт 7.2 Положения №522).

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных выше правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.

Таким образом, в соответствии с ОПИ 1 решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Аналогичный подход в силу ОПИ 6 должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.

В качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, Комиссией рекомендованы Пояснения к ТН ВЭД, содержащие толкования содержания позиций (субпозиций) номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции (субпозиции) ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»).

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.

Из материалов дела следует, что заявителем и таможенным органом классификация товара произведена в одной товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В, соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей».

При декларировании товара общество классифицировало товар в товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей».

В товарной позиции 8538 90 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС таможня классифицировала товар как «части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537: прочие: прочие: прочие: прочие».

Таким образом, спор между обществом и таможенным органом возник относительно классификации товаров на уровне одной товарной позиции – 8536 ТН ВЭД ЕАЭС, но различных товарных субпозиций и подсубпозиций.

Стороны спора и в том и в другом случае исходя из наименований товарных субпозиций ТН ВЭД ЕАЭС 8536 69 «прочие» и 8536 90 «устройства прочие» применили, по сути, «остаточные» товарные подсубпозиции, в которых подлежат классификации товары, не включенные в товарные субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8536 10 - 8536 61 и 8536 70.

Согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, которые применяются в качестве вспомогательного материала, призванного обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС, и рекомендованным к применению на основании Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 №21, в товарные подсубпозиции 8536 69 100 0 - 8536 69 900 8 включаются электромеханические штепсельные вилки (так называемый штыревой разъем) и розетки (так называемый гнездовой разъем), которые позволяют осуществлять подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами.

Соединители могут иметь вилку или розетку на обеих сторонах, или вилку или розетку на одной стороне и другое контактное устройство на другой стороне (например, обжимное, клеммное, паяное или винтовое).

В качестве примеров в названных Пояснениях приведены рисунки соединителей, подлежащих классификации в названных подсубпозициях:

- с одной стороны кабель присоединяется к соединителю посредством обжимного/клеммного соединения; с другой стороны соединение обеспечивается посредством штыревого/гнездового разъема (рисунок 1);

- с одной стороны кабель присоединяется к соединителю посредством обжимного/клеммного соединения; с другой стороны соединение обеспечивается посредством гнездового разъема. Кроме того, данный соединитель также оснащен дополнительным штыревым разъемом (рисунок 2).

В данные подсубпозиции также включаются комплекты, состоящие из двух соединителей: один штыревой разъем и один гнездовой разъем. Каждый из этих соединителей имеет соответствующий разъем с одной стороны и иное соединительное устройство с другой.

В данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, в которых электрическое соединение устанавливается исключительно другими способами (например, обжим, завинчивание, пайка или клеммы). Они включаются в субпозицию 8536 90 (примеры приведены на рисунках 3 и 4):

- с одной стороны кабель присоединяется к соединителю посредством обжимного/клеммного соединения; с другой стороны соединение производится с помощью винта или болта и гайки (рисунок 4);

- электрический контакт осуществляется не с помощью штепсельного соединения. У них отсутствуют штыревые/гнездовые разъемы; электрическое соединение производится посредством винтового соединения или с помощью зажима.

Таким образом, при классификации электрических соединителей необходимо установить, каким образом провод (кабель) присоединяется к соединителю с одной из сторон и какой тип соединения обеспечивается с другой стороны.

Соответственно, классифицирующим значением для отнесения товара к товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 или 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС является его соответствие напряжению не более 1000 В и способ соединения элементов электрической цепи.

Системное толкование вышеназванных Пояснений позволяет придти к выводу о том, что для классификации товара в частности в товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 необходимо наличие гнездового/штырьевого разъема хотя бы на одной стороне устройства, за счет которого обеспечивается электрическое соединение с иным устройством (соединение гнездового разъема со штырьевым). В таком случае способ крепления другой стороны устройства к кабелю (обжим, пайка и пр.) правового значения для определения классификационного кода товара не имеет.

В соответствии с положениями «ГОСТ 14312-79. Государственный стандарт Союза ССР. Контакты электрические. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 23.10.1979 №4018), устанавливающего применяемые в науке, технике и производстве термины и определения понятий в области электрических контактов, электрическим контактом является соприкосновение тел, обеспечивающее непрерывность электрической цепи; контакт-деталью является деталь, соприкасающаяся с другой при образовании электрического контакта

Под гнездовой контакт-деталью (гнездо) понимается контакт-деталь, предназначенная для ввода штыревой контакт-детали и электрического контактирования с ней по своей внутренней поверхности; в свою очередь под штырьевой контакт-деталью понимается контакт-деталь, предназначенная для ввода в гнездовую контакт-деталь и электрического контактирования с ней по своей внешней поверхности.

Исходя из приведенного в графе 31 ДТ описания ввезенный товар представляет собой металлические контакты, покрытые оловом, для проводов, представляет собой соединительный и контактный элементы для проводов и кабелей, устанавливаемый на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способом обжима. Предназначен для изготовления клеммной диэлектрической гнездовой/штырьевой колодки, соединяющейся с ответной штырьевой/гнездовой колодкой методом штепселирования.

Аналогичное описание о товарах содержится в имеющейся в материалах дела технической документации от производителя, представленной в Калужскую таможню письмом от 22.10.2019 во исполнение запроса о предоставлении документов и сведений от 08.10.2019 № 14-34/14588.

В письме ООО «Коннектор ПРО» от 18.10.2019, адресованном также в Калужскую таможню, отмечено, что поставляемый обществом товар представляет из себя исключительно контактный элемент, который без проведения с ним определенных механических действий, а именно крепление на конце провода способом обжима и дальнейшую установку в определенного типа колодку не может использоваться по назначению и служить токопроводящим элементом.

Из представленных документов судом установлено, что ввозимые товары являются частями клеммной диэлектрической колодки.

Так как представленные товары используются в электрических цепях, то к ним, как и к любым другим электротехническим изделиям применяются требования правил устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 №204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (вместе с «Правилами устройства электроустановок. Издание седьмое. Раздел 1. Общие правила. Главы 1.1, 1.2, 1.7, 1.9. Раздел 7. Электрооборудование специальных установок. Главы 7.5, 7.6, 7.10») и других специальных правил (далее – ПУЭ).

В соответствии с п. 4.3.2 ГОСТ Р 50905-96 «Автотранспортные средства. Электронное оснащение. Общие технические требования», конструкции электронного оснащения АТС не должны создавать угрозы опасного для жизни поражения электрическим током водителя и персонала при обслуживании, ремонте и рабочем функционировании. А в соответствии с п. 4.9.7 того же ГОСТа, электрические соединители для подключения блоков электронного оснащения и электрических коммуникаций должны быть защищены от загрязнения, коррозии, увлажнения. То есть если данный соединитель используется для подключения электронных устройств автомобиля, то соединение в этом случае должно быть герметичным.

В соответствии с п. 3.1 ГОСТ IEC 61210-2011 «Устройства подсоединительные. Зажимы плоские быстросоединяемые для медных электрических проводников. Требования безопасности» электрическое соединение, состоящее из штырьевого и гнездового наконечников, сочленяемых и расчленяемых с помощью или без помощи инструмента, следует именовать «плоский быстросоединяемый зажим».

В соответствии с разделом 4 ГОСТ IEC 61210-2011 плоские зажимы должны быть сконструированы так, чтобы при нормальной эксплуатации их работа оставалась надежной и не представляла опасность для окружающего оборудования или обслуживающего персонала.

Требования электробезопасности обслуживающего персонала изложены в главе 1.7 ПУЭ. В частности для защиты от поражения электрическим током в нормальном режиме должны быть применены по отдельности или в сочетании следующие меры защиты от прямого прикосновения:

- основная изоляция токоведущих частей;

- ограждения и оболочки;

- установка барьеров;

- размещение вне зоны досягаемости;

- применение сверхнизкого (малого) напряжения.

Так как рассматриваемый товар входит в состав электрооборудования автомобилей, то применение ограждений, барьеров, а так же размещение соединений вне зоны досягаемости в условиях компактного расположения узлов и деталей автомобиля невозможно. Поэтому важнейшим требованием электробезопасности с точки зрения защиты от поражения электрическим током является изоляция токоведущих частей и изоляционные оболочки (например, корпус соединителя из изоляционного материала). То есть все детали электропроводки автомобиля должны иметь основную изоляцию и в местах отсутствия изоляции, заключены в изоляционные оболочки.

Основная изоляция и оболочки так же необходимы для исключения коротких замыканий электрической цепи в электрооборудовании автомобиля.

Из всего вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что использование рассматриваемого товара потребителем в качестве соединителя без использования дополнительных устройств (в частности без изоляционного корпуса) невозможно.

Кроме того, ввезенные контактные элементы не являются оконченным изделием, не могут быть использованы непосредственно для электрической коммутации отдельно от диэлектрического кожуха (корпуса колодки), при этом формирования конечного изделия и установки указанных элементов в кожух необходимо провести механические монтажные работы.

Калужской таможней ввезенный товар классифицирован кодом 8538 90 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС, как часть, предназначенная исключительно или в основном для аппаратуры товарной позиции 8535, 8536 или 8537.

Согласно тексту товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров трех предшествующих товарных позиций (8535, 8536 или 8537).

В соответствии с общими положениями к разделу XVI части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 или 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше. Однако, для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции, в частности, части устройств товарной позиции 8535, 8536 или 8537 (товарная позиция 8538).

Довод общества о том, что исходя из положений подпункта «а» пункта 2 примечания к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях, судом отклоняется ввиду следующего.

В названном подпункте «а» пункта 2 примечания к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС указано, что при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

Таким образом, части, классифицируемые в товарной позиции 8538 данным примечанием не охватываются, а классификация оспариваемых частей в предусмотренных, по мнению заявителя, более конкретных товарных позициях не допускается.

Более того, в соответствии с примечанием 2 к данному разделу (II) части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах, включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1) выше. Однако для следующих частей выделены самостоятельные товарные позиции: (И) Части устройств товарной позиции 8535, 8536 или 8537 (товарная позиция 8538).

Ввиду чего, ввозимый товар является металлическим контактом, устанавливаемым на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способом обжима, предназначенный для изготовления клеммной колодки, то есть являющейся ее частью, и, в дальнейшем, соединяющейся с ответной колодкой методом штепселирования.

Клеммная колодка, в соответствии с текстом товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется в данной товарной позиции (8536), а ее части, согласно примечанию (II) ЧАСТИ к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС.

К исключениям, указанным в пункте (1) примечаний к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, ввозимый товар не относится. В тоже время, согласно пункту 2 примечаний к разделу не классифицируется как часть, являющаяся товаром, в предусмотренной для нее (то есть более конкретной) товарной позиции, так как данным правилом товары товарной позиции, в том числе 8538 ТН ВЭД, исключены.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган в соответствии с пояснениями к товарной позиции 8538 ТН ВЭД ЕАЭС и общими положениями к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС обоснованно отнес ввезенные товары в товарную подсубпозицию 8538 90 990 9 ТН ВЭД путем принятия оспариваемого решения о классификации.

Ссылки заявителя на судебные акты по делу №А56-73900/2019 отклоняются судом, поскольку в рамках указанного дела имелся спор между иными лицами и по иным обстоятельствам (Пулковская таможня, применив Основные правила интерпретации 2а и 6, классифицировала ввозимый (идентичный) товар кодом 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС; в то время как Калужская таможня, применив 1 и 6 Основные правила интерпретации, классифицировала ввозимый товар кодом 8538 90 990 9 ТН ВЭД ЕАЭС). При этом при рассмотрении дел №А56-73900/2019 суды указали на неправомерность применения таможенным органом правила 2а, а так же недоказанность коммутации в электрической цепи ввозимых товаров способом простого штепселирования.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать полностью в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Коннектор ПРО» о признании незаконным и отмене решения Калужской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза №РКТ10106000-19/000238Д от 13.12.2019.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья Л.В. Сахарова