Постановление от 16 февраля 2021 г. по делу № А55-6233/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-967/2021

Дело № А55-6233/2020
г. Казань
16 февраля 2021 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ольховикова А.Н.,

судей Хакимова И.А., Мухаметшина Р.Р.,

при участии представителей:

ответчика – ФИО1 (доверенность от 01.12.2020 № 171),

в отсутствие:

заявителя – извещен надлежащим образом,

третьего лица – извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Инвитро-Самара»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020

по делу № А55-6233/2020

по заявлению Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Самара) о взыскании суммы с общества с ограниченной ответственностью «Инвитро-Самара» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, г. Самара, третье лицо: государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская клиническая больница № 1» (Самарская область, г. Тольятти),

УСТАНОВИЛ:

Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 7 (далее – Фонд социального страхования) обратилось в Арбитражный суд Самарской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Инвитро-Самара» (далее - ООО «Инвитро-Самара», общество) суммы излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 206 642 руб. 94 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное бюджетное учреждение здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская клиническая больница № 1» (далее - ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 1»).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.09.2020 по делу № А55-6233/2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020, заявленные требования удовлетворены, с ООО «Инвитро-Самара» в пользу Самарского регионального отделения ФСС РФ взыскана сумма излишне перечисленного пособия в размере 206 642 руб. 94 коп.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «Инвитро-Самара» просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель, третье лицо в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), жалоба рассматривается в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), 13.01.2016, 24.03.2016, 02.06.2016 ответчиком были предоставлены в Самарское региональное отделение ФСС РФ в лице филиала № 7 реестры сведений о ФИО2 как о получателе пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Данный работник 13.01.2016 и 24.03.2016 получил право на получение пособия по беременности и родам по листкам нетрудоспособности от 06.01.2016 № 185691421448, от 17.03.2016 № 215535753452, а также 02.06.2016 - на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Заявителем на основании сведений по расчету пособий ФИО2 начислено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 234 508 руб. 56 коп., ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет (с 10.06.2016 по 15.09.2017) в размере 277 850 руб. 53 коп.

Заявитель, полагая, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию, произошедшая по причине предоставления страхователем Фонду неполных или недостоверных данных является убытками Фонда, обратился в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, руководствовались следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя.

Частью 3.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1) периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;

2) период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялись страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31.12.2016 включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017).

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 255-ФЗ, пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и в случае осложненных родов - 86 календарных дней после родов.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно части 5 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на отпуск по беременности и родам:

В силу части 1 статьи 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно части 5.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, на 30,4.

Частью 5.2 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» Самарская область с 01.07.2015 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу пункта 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) указанных заявления и документов представляет их в территориальный орган фонда по месту регистрации (пункт 3 Положения).

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Судами установлено, что по предоставленному ответчиком реестру расчетный период для назначения пособий состоит из 2014 и 2015 годов, количество календарных дней за два года составляет 730 дней. Ответчиком представлены сведения о наличии 324-х дней расчетного периода для расчета среднего заработка, из которого исчисляется сумма пособий. Из этого следует, что 406 дней – это исключаемые дни из расчетного периода, а именно: дни, приходящиеся на отпуск по уходу за ребенком (730 календарных дней минус 324 дня расчетного периода). Однако достоверными сведениями, из которых исчисляется сумма пособий составляют 187 дней, исключаемые из расчетного периода и 543 дня расчетного периода для расчета среднего заработка, из которого исчисляется сумма пособия.

Суды приняли во внимание изложенное и признали, что ответчик в нарушение части 3.1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ неправильно подсчитал количество исключаемых дней в расчетном периоде. Ответчик представил сведения о наличии исключаемых дней из расчетного периода 406 дней, а именно: за 2014 год ООО «ИНВИТРО-Самара» - 12 дней; за 2014 год ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №1» - 365 дней; за 2015 год ООО «ИНВИТРО-Самара» - 29 дней.

В соответствии с данными, содержащимися в справке от 26.05.2014 (приложение № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 182н) (далее - справка), период работы работника у ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 1» указан с 01.09.2009 по 26.05.2014. Количество календарных дней за два года, при условии, что в году 365 дней, составляет 730 дней. Следовательно, количество исключаемых дней за 2014 год не может превышать 365, однако в расчете пособия, оформленном ответчиком в соответствии с пунктом 67 приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», указано количество исключаемых дней за 2014 год 377 дней (12 дней в ООО «ИНВИТРО - Самара» и 365 дней - у предыдущего работодателя, что не соответствует действительности. Работник находился в трудовых отношениях с предыдущим работодателем в 2014 году с 01.01.2014 по 26.05.2014, что составляет 146 календарных дней), количество исключаемых дней за 2015 год - 29 в ООО «ИНВИТРО-Самара».

Представление ответчиком неверного расчета привело к излишней выплате работнику ФИО2 206 642 руб. 94 коп. (пособие по беременности и родам в размере 234 508 руб. 56 коп. вместо 139 927 руб. 32 коп., ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет с 10.06.2016 по 15.09.2017 в размере 277 850 руб. 53 коп. вместо 165 788 руб. 83 коп.)

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что причинение убытков и действия страхователя (неправильное предоставление сведений, необходимых для назначения пособия и влияющих на его размер) являются убытками Фонда, в связи с чем в удовлетворили заявленные требования.

Выводы судов соответствуют содержанию имеющихся в деле доказательств, при оценке которых положения статей 65, 71 АПК РФ судами не нарушены.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены или изменения судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при обжаловании судебных актов по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов от указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размеров и составляет 150 рублей для физических лиц и 1500 рублей для юридических лиц.

В этой связи излишне уплаченная при подаче кассационной жалобы государственная пошлина в сумме 1500 руб. подлежит возврату обществу с ограниченной ответственностью «Инвитро-Самара».

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 16.09.2020 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2020 по делу № А55-6233/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Инвитро-Самара» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1500 рублей (платежное поручение от 18.12.2020 № 41820). Выдать справку на возврат излишне уплаченной государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судьяА.Н. Ольховиков

Судьи И.А. Хакимов

Р.Р. Мухаметшин