Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А55-6233/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


16 сентября 2020 года

Дело №

А55-6233/2020

Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 сентября 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мехедовой В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережным Ю.А.

рассмотрев в судебном заседании 09 сентября 2020 года дело, возбужденное по исковому заявлению

Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №7, Россия 443001, г. Самара, Самарская область, ул. Ленинская д. 206

к Обществу с ограниченной ответственностью "Инвитро-Самара", (ИНН <***>), Россия 443056, г. Самара, Самарская область, Московское шоссе д. 12

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора - ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №1»;

о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 206 642,94 руб.

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по доверенности №171/20 от 13.07.2020;

от ответчика - ФИО2, представитель по доверенности от 03.10.2019;

от третьего лица – ФИО3, доверенность от 10.06.2020, диплом;

установлено:

Истец - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №7 обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Инвитро-Самара" о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 206 642,94 руб.

Определением от 18.03.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст.226, 227 АПК РФ, сторонам предложено в срок до 30.04.2020 представить дополнительные документы.

Определением суда от 12.05.2020 суд перешел к рассмотрению дела по правилам общего искового производства.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебном заседании представил отзыв и поддержал позицию истца и просил удовлетворить заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), 13.01.2016, 24.03.2016, 02.06.2016 Ответчиком были предоставлены в Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №7 реестры сведений о получателе пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - ФИО4 (СНИЛС 15574860297) (далее - Работник).

Согласно представленным Ответчиком сведениям, у Работника 13.01.2016 и 24.03.2016 возникло право на получение пособия по беременности и родам по листкам нетрудоспособности от 06.01.2016 № 185691421448, от 17.03.2016 № 215535753452, а также 02.06.2016 возникло право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Истцом была произведена обработка представленных реестровых данных, и на основании сведений по расчету пособий, содержащихся в реестрах, Работнику начислено и выплачено пособие по беременности и родам в размере 234 508,56 рублей и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, с 10.06.2016 по 15.09.2017,в размере 277 850,53 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы у другого страхователя.

В соответствии с частью 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:

1)периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам,отпуска по уходу за ребенком;

2)период освобождения работника от работы с полным или частичнымсохранением заработной платы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период не начислялисьстраховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации всоответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховыхвзносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах(начиная с 1 января 2017 года)

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и в случае осложненных родов - 86 календарных дней после родов.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер дневного пособия по беременности и родам исчисляется путем умножения среднего дневного заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку. Пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Согласно части 5 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер пособия по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на отпуск по беременности и родам:

В соответствии с частью 1 статьи 11.2 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Согласно части 5.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, на 30,4.

В соответствии с частью 5.2 статьи 14 Закона № 255-ФЗ размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку. При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода.

В соответствии с данными, содержащимися в реестре Ответчика, расчетный период для назначения пособий состоит из 2014 и 2015 годов. Количество календарных дней за два года, при условии, что в году, 365 дней, составляет 730 дней. Ответчиком представлены сведения о наличии 324 днях расчетного периода для расчета среднего заработка, из которого исчисляется сумма пособий. Из этого следует, что 406 дней - это-исключаемые дни из расчетного периода, а именно дни, приходящиеся на отпуск по уходу за ребенком (730 календарных дней минус 324 дня расчетного периода). Однако, достоверными сведениями, из которых исчисляется сумма пособий составляют: 187 дней исключаемые из расчетного периода и 543 дня расчетного периода для расчета среднего заработка, из которого исчисляется сумма пособия.

По итогам выездной проверки и в ходе мониторинга, Истцом выявлено, что Ответчик представил недостоверные сведения в нарушение части 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, а именно, неправильно подсчитано количество исключаемых дней в расчетном периоде. Ответчиком представлены сведения о наличии исключаемых дней из расчетного периода 406 дней, а именно: за 2014 год ООО «ИНВИТРО-Самара» - 12 дней; за 2014 год ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №1» -365 дней; за 2015 год ООО «ИНВИТРО-Самара» - 29 дней.

В соответствии с данными, содержащимися в справке от 26.05.2014 (Приложении №1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 182н) (далее - Справка), период работы Работника у ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №1» указан с 01.09.2009 по 26.05.2014. Количество календарных дней за два года, при условии, что в году 365 дней, составляет 730 дней. Следовательно, количество исключаемых дней за 2014 год не может превышать 365, однако в Расчете пособия, оформленного Ответчиком в соответствии с пунктом 67 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», указано количество исключаемых дней за 2014 год 377 дней (12 дней в ООО «ИНВИТРО - Самара» и 365 дней - у предыдущего работодателя, что не соответствует действительности, так как Работник находился в трудовых отношениях с предыдущим работодателем в 2014 году с 01.01.2014 по 26.05.2014, что составляет 146 календарных дней), количество исключаемых дней за 2015 год - 29 в ООО «ИНВИТРО-Самара».

На основании пункта 6 Приказа Минтруда России от 30.04.2013 № 182н «Об утверждении формы и порядка выдачи справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации не начислялись» сведения, содержащиеся в Справке заполняются на основании данных бухгалтерского учета и отчетности страхователя.

При этом, согласно статье 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» руководитель экономического субъекта возлагает ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера, обязанного анализировать документы, выданные сторонними организациями, исследовать документы, применяя: арифметические приемы, которыми проверяется правильность подсчетов; формальные приемы проверки документов, когда устанавливается формальная правильность составления документов, их формы, наличие обязательных реквизитов, с помощью которых делается вывод о достоверности и правильности составления документов.

Также, на основании пункта 4 части 1 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ страхователь имеет право осуществлять проверку сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, путем направления запроса в территориальный орган страховщика по форме и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В связи с представлением Ответчиком неверно подсчитанного количества исключаемых дней из расчетного периода, Работнику выплачено пособие по беременности и родам в размере 234 508,56 рублей, вместо 139 927,32 рублей, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет с 10.06.2016 по 15.09.2017 в размере 277 850,53 рублей, вместо 165 788,83 рублей. Таким образом, Истцом излишне выплачено, вследствие ошибки Ответчика, 206 642,94 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Самарская область с 01.07.2015 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Вышеуказанным постановлением утверждено Положение «Об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (далее - Положение).

Согласно пункту 2 Положения, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия.

Согласно пункту 3 Положения, страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 данного Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом (пункт 4 Положения).

Выплата осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица. Выплата ежемесячного пособия осуществляется с 1 по 15 число месяца, следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (пункт 9 Положения).

В соответствии с пунктом 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб. Порядок возмещения ущерба производится на' основании статей 15, 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, что находит также свое отражение в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176 по делу № А45-8083/2014.

Кроме того, осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за предоставление недостоверной информации, влияющей на право получения застрахованным лицом пособия и определение его размера, что находит также свое отражение в определение Верховного суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176.

В адрес Ответчика, в порядке досудебного урегулирования спора 18.12.2019 и 22.01.2020 направлены претензии о добровольном возмещении излишне выплаченную сумму пособий, которые остались без удовлетворения.

Ответчик возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылается на то что, Справка № 1, выдана в установленной форме Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 182н (далее - Приказ № 182н) и не вызывала сомнений в ее подлинности.

Тем не менее, Ответчик при анализе документов, выданных сторонними организациями, обязан проверять их не только по формальным признакам: правильность составления документов и их формы (п. 5 и п. 7 Приказа № 182н), но и на предмет правильности арифметических действий, от которых зависит верность расчета пособий.

Кроме того, Ответчик представил справку от 31.10.2019 № САМ00000064 (Приложение№1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2013 № 182н) (далее - Справка №2), в которой указано, что Работник находился в трудовых отношениях с Ответчиком с 16.06.2014 по 31.12.2019 и количество календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности: с 15.10.2014 по 17.10.2014 (3 календарных дня), с 09.12.2014 по 17.12.2014 (9 календарных дней), то есть согласно представленным Ответчиком сведениям суммированное количество календарных дней в 2014 году, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности и отпуска по уходу за ребенком составляет, 377 дней, тогда как в календарном году их 365.

В результате недостоверной информации, представленной Ответчиком, Работнику выплачено пособие по беременности и родам в размере 234 508,56 рублей, вместо 139 927,32 рублей, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет с 10.06.2016 по 15.09.2017 в размере 277 850,53 рублей, вместо 165 788,83 рублей, то есть, Истцом излишне выплачено Работнику, вследствие ошибки Ответчика, 206 642,94 рублей.

Фонд социального страхования в целях правильного исчисления пособия не обладает сведениями о застрахованном лице. Дополнительная проверка сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, содержащихся в документах, предусмотрена законодательством только в случае направления сведений не в полном объеме. Данная норма закреплена в п.7 Положения. Таким образом, проверять достоверность или несоответствие в предоставляемых сведениях не является обязанностью Фонда социального страхования Российской Федерации.

В связи с предоставлением недостоверных данных, Фондом было выплачено пособие в завышенном размере. Размер переплаты (убытков) составил 206 642,94 рублей. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с абз.2 п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 No 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении ФСС РФ, являются федеральной собственностью.Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.06.2015 No304-КГ15-5176, подобные расходы являются убытками, понесенными территориальным органом ФСС, и подлежат взысканию со страхователя.

Согласно п.4 ст. 15 Закона No255-ФЗ, суммы пособий, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица, вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию, произошедшая по причине предоставления страхователем Фонду неполных или недостоверных данных является убытками Фонда.

Оценивая обстоятельства дела, суд соглашается с позицией заявителя о том, что причинение убытков и действия страхователя (не правильное предоставление сведений, необходимых для назначения пособия и влияющих на его размер) находятся в прямой причинно-следственной связи.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, госпошлина относятся на ответчика, и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Инвитро-Самара", (ИНН <***>) в пользу Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала №7, сумму излишне перечисленного пособия в размере 206 642,94руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Инвитро-Самара", (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в сумме 7 133руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
В.В. Мехедова